Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ

1. Понятие «беженец» по российскому законодательству

2 Особенности правового статуса лица, признанного беженцем.

3. Понятие «вынужденный переселенец». Признание лица вынужденным переселенцем.

4. Права и обязанности вынужденного переселенца.

Рекомендуемая литература и нормативные акты.

- нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года// Международное право в документах. М., 1982.

3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года// Российская газета, 5 апреля 1995 года.

4. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года «О чрезвычайном положении»// СЗ РФ, 2001, №23. Ст.2277; 2003, №27 (ч.1). Ст.2697.

5. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»// СЗ РФ, 1997, №9. Ст.1011; 2006, №43. Ст.4411.

6. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года «О Конституционном Суде Российской Федерации»// СЗ РФ, 1994, №13, ст.1447; 2001, №7. Ст.607; №51, ст.4824; 2004, №24. Ст.2334; 2005, №15. Ст.1237; 2007, №7. Ст.829.

7. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года «О референдуме Российской Федерации»// СЗ РФ, 2004, № 27. Ст.2710; 2007, №1 (Ч.1). Ст.2.

8. Федеральный закон от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях»// СЗ РФ, 1995, № 21. Ст.1930; 1997, №20. Ст.2231; 1998, №30. Ст.3608; 2002, №11. Ст.1018; №12. Ст.1093; №30. Ст.3029; 2003, №50. Ст.4855; 2004, №27. Ст.2711; №45. Ст.4377.

9. Федеральный закон от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// СЗ РФ, 2003, №40. Ст.3822; 2004, №25. Ст.2484; №33. Ст.3368; 2005, №42. Ст.4216; 2006, №30. Ст.3296.

10. Федеральный закон от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»// СЗ РФ, 2002, №24. Ст.2253; №39. Ст.3642; №52 (ч.1). Ст.5132; 2003, №26. Ст.2572; №27 (ч.2). Ст.Ст.2711, 2716; №52 (ч.1). Ст.5038; 2004, №24. Ст.2335; №35. Ст.3607; 2006, №50. Ст.5303.

11. Федеральный закон от 26 сентября 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях»// СЗ РФ, 1997, №39. Ст.4465; 2000, №14. Ст.1430; 2002, №12. Ст.1093; 2002, №30. Ст.3029; 3003, №50. Ст.4855; 2004, №27. Ст.2711.

12. Федеральный закон от 11 июля 2001 года «О политических партиях»// СЗ РФ, 2001, №29. Ст.2950; 2002, №12. Ст.1093; №30. Ст.3029; 2003, №26. Ст.2574; №50. Ст.4855; 2004, №52 (ч.1). Ст.5272; 2005, №1 (ч.1). Ст.9; №30 (ч.1). Ст.3104; 2006, №1. Ст.13.

13. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»// СЗ РФ, 2004, №25. Ст.2485.

14. Федеральный закон от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации»// СЗ РФ, 2002, №22. Ст.2031; 2003, №46 (ч.2), ст. 4447; 2004, №45. Ст.4377; 2006, №2. Ст.170.

15. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»// Ведомости Съезда народных де­путатов Российской Федерации и Верховного Совета Рос­сийской Федерации, 1993, №32. Ст.1227; 2004, №45. Ст.4377.

16. Федеральный закон от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»// СЗ РФ, 1996, №34. Ст.4029; 1998, №30. Ст.3606; 1999, №26. Ст.3175; 2003, №2. Ст.159; №27 (ч.1), Ст.2700; 2004, №27. Ст.274.

17. Федеральный закон от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»// СЗ РФ, 2002, №30. Ст.3032; 2003, №27 (ч.1). Ст.2700; №46 (ч.1). Ст4437; 2004, №35. Ст.3607; №45. Ст.4377; 2007, №2. Ст.361.

18. Федеральный закон от 20 декабря 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах»// СЗ РФ, 1995, №52. Ст.5110.

19. Федеральный закон от 28 июня 1997 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О беженцах»// СЗ РФ, 1997, №26. Ст.2956.

20. Федеральный закон от 25 июля 2002 года «Об альтернативной гражданской службе»// СЗ РФ, 2002, №30. Ст.3030; 2004, №35. Ст.3607.

21. Федеральный закон от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»// СЗ РФ. 2006. №19. Ст.2060.

22. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 года// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 2. Ст.1863.

23. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 г. По делу о проверке конституционности положений ст.41 и ч.3 ст.42 УПК РСФСР от 16.07.93 г. «о порядке введения в действие закона РФ «о внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «о судоустройстве РСФСР», УПК РСФСР, УК РСФСР и КоАП РСФСР» в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан// СЗ РФ, 1999, №6. Ст.867.

24. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 1996 г. № 9-П по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регла­ментирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы // СЗ РФ, 1996, № 16. Ст.1909.

25. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и жи­тельства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правитель­ства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713//СЗ РФ, 1998, №6. Ст.783.

26. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июля 1997 года «По делу о проверке конституционности части первой, второй и третьей статьи 2 и части четвертой статьи 4 Закона Московской области от 5 июля 1996 года «О сборе на компенсацию затрат бюджета Московской области по развитию инфраструктуры городов и других населенных пунктов области и обеспечению социально-бытовыми условиями граждан, прибывающих в Московскую область на постоянное жительство» в связи с жалобами граждан И.В. Шестопалько, О.Е. Стачковой и М.И. Крючковой»// СЗ РФ 1997, №27, ст.3304.

27. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 7 октября 1998 года «По делу о проверке конституционности положений статей 14, 15 и 35 Закона Краснодарского края от 23 июня 1995 года «О порядке регистрации пребывания и жительства на территории Краснодарского края»// СЗ РФ, 1998, №42, ст.5210.

28. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2000 года по жалобе гражданки Медиковой Н.П. на нарушение ее конституционных прав положением части первой статьи 16 Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае»// СЗ РФ, 2000, №18, ст.2020.

 

- специальная литература:

43. Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. – 643 с.

44. Азаров А. Я. Права человека. Новое знание. -М., 1995.

45. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2002.

46. Баглай М.В., Габричидзе В.Н. Конституционное право РФ. -М., 1996.

47. Баринов Э.Э. Роль конституционного правосознания в реализации прав и свобод человека и гражданина// Права человека в России: время надежд и разочарований. Ростов н/Д, 1998.

48. Бархатова Е.Ю. Гражданство и регистрация: Москва, России, СНГ. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект,2004. – 384 с.

49. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. Учебник в 3 томах. -М. 2001. -Т.3.

50. Бондарь Н.С. Гражданин и российское государство: конституционные основы взаимоотношений. Ростов н/Д, 1996.

51. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция Российской Федерации: трудный путь к свободе. Ростов н/Д, 1996.

52. Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов н/Д, 1998.

53. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. -М., 1997.

54. Волова Л.И. Международно-правовая защита прав и свобод человека// Права человека в России: время надежд и разочарований. Ростов н/Д, 1998.

55. Гончаренко Г.С., Карнышев С.Ю. Гражданство и миграция: вопросы и ответы. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: ЗАО «Книга», 2004. – 336 с.-3

56. Гончаров И.В. Ограничение прав и свобод человека при чрезвычайном положении// В кн. Теория и практика ограничения прав человека по российскому законодательству и международному праву. Н.Новгород. 1998. -Ч.1.

57. Изензее И. Конституционные права и демократия.// Вестник Московского университета. Серия 12. Социально политические исследования. -1992. -№6. -С.3.

58. Киричек Е.В. Обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации: Учебное пособие. – Тюмень: Тюменский юридический институт МВД России, 2005.

59. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2002.

60. Козулин А.И. Об источника прав человека// Государство и право, 1994.-№2.

61. Комментарий к Конституции российской Федерации/ Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. -М., 1996.

62. Конституционное (государственное) право: Учебник/ Под общ. ред. В.П. Сальникова. – М.: ЦОКР МВД России, 2005.

63. Конституционное право России. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. М., 2000.

64. Конституционное право России: учебник/ А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина; под ред. Н.А. Михалевой. – М.: Эксмо, 2006.

65. Конституционное право. Энциклопедический словарь/ Отв. ред. С.А. Авакьян. М., 2000.

66. Конституционное право: Учебник/ Под ред. В.П. Сальникова. – М.: ЦОКР МВД России, 2005.

67. Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов/ Отв. ред. д.ю.н., проф. М.С. Саликов. – М.: Издательство НОРМА, 2003.

68. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий. -М., 1997.

69. Краснов Ю.К. Государственное право России/ Учебное пособие. М., 2002.

70. Лебедев В.М. Прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов// Государство и право. -1996. -№ 4.

71. Лейст О.Э. Содержание и критика основных концепций права// Советское государство и право. -1991. -№12.

72. Лукашева Е.А. Эффективность юридических механизмов защиты прав человека: политические, экономические, социально-психологические аспекты// Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека/ Под ред. Е.А. Лукашевой. -М., 1994.

73. Массовое сознание россиян в период общественной трансформации: реальность против мифов// Мир России. -1996. -№2.

74. Мордовец А.С. Гарантии прав личности: понятие и классификация. Лекция// теория государства и права. Курс лекций/под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько.- М: Юристъ.-1997.

75. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина (теоретико-правовое исследование). Дисс.... докт. юрид. наук. Саратов. 1997.

76. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов.- 1996. -С.21.

77. Общая теория прав человека. Отв. ред. Лукашевой Е.А. М., 1996.

78. Права личности и деятельность органов внутренних дел по их обеспечению: учеб. пособие, Ч.1/ Под ред. Х.А. Тимершина, И.В. Ростовщикова, - Уфа, 1997.

79. Права человека. Учебник для вузов. Отв. ред. Е.А.Лукашева. М., 1999.

80. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву. «Круглый стол»// Государство и право. -1998. -№8.

81. Реформа европейского механизма защиты прав человека// Вестник библиотек Совета Европы по правам человека в российской Федерации. –1999.- №3.

82. Ростовщиков И.В. Права человека в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград: ВЮИ МВД России, 1997.

83. Топорнин Б.Н. Декларация прав человека: новые подходы// Права человека: проблемы и перспективы. -М., 1990.

84. Устинов В.С. Основания и критерии ограничения прав и свобод личности в законодательстве и теории// В кн. Теория и практика ограничения прав человека по российскому законодательству и международному праву. -Н Новгород.- 1998. -Ч.1.

- международные акты:

1. Протокол, касающийся статуса беженцев (1966) // Права человека: Сб. междунар.-правовых документов / Сост. Щербов В.В. - Мн.: Белфранс, 1999. - С. 449-451.

2. Устав Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (1950) // Права человека: Сб. междунар.-правовых документов / Сост. Щербов В.В. - Мн.: Белфранс, 1999. - С. 451-455.

3. Декларация о территориальном убежище (1967) // Права человека: Сб. междунар.-правовых документов / Сост. Щербов В.В. - Мн.: Белфранс, 1999. – С. 455-457.

4. Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам // Международные акты о правах человека: Сб. документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. – 2-е изд., доп. – М.: Норма,2002. – С. 849-867.

5. Европейское соглашение об отмене виз для беженцев // Права человека: Сб. междунар.-правовых документов / Сост. Щербов В.В. - Мн.: Белфранс, 1999. - С. 1068-1070.

6. Европейское соглашение о передаче ответственности за беженцев // Права человека: Сб. междунар.-правовых документов / Сост. Щербов В.В. - Мн.: Белфранс, 1999. - С. 1070-1074.

Семинар 4