Гуманитарное право как отрасль международного права: понятие, источники

Международное гуманитарное право – 1. комплексная отрасль современного международного права, включающая принципы и нормы, которые непосредственно обращены к человеку применительно к обстоятельствам жизни государств и их населения 2. это совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения государств в период ведения военных действий, запрещающих и ограничивающих средства ведения войны, предусматривающих гуманизацию ее методов.

Предмет – международные вооруженные конфликты и некоторые аспекты немеждународных (внутренних) вооруженных конфликтов.

Источники:

1. Конвенции: 1) об улучшении участи раненых и больных в действующей армии; 2) об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море; 3) об обращении с военнопленными; 4) о защите гражданского населения во время войны.

2. протоколы: 1) о защите жертв международных вооруженных конфликтов; 2) о защите жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.

3. договоры, запрещающие или ограничивающие применение в военных действиях определенных видов обычного оружия: Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (1981 г.); Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении (1997 г.).

 

 

41. Международно-правовые вопросы регулирования положения населения и гражданства: трансферт, беженцы, репатриация. Правовое положение иностранцев. Двойное гражданство и безгражданство. Законодательство РФ и её субъектов о гражданстве.

Гражданство – это устойчивая правовая связь физического лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Способы приобретения гражданства: в общем порядке, в исключительном порядке. В общем порядке а) в результате рождения; б) в результате натурализации (приема в гражданство). В исключительном порядке: а) групповое предоставление гражданства, или коллективная натурализация (частный случай – так называемый трансферт); б) оптация, или выбор гражданства; в) реинтеграция, или восстановление в гражданстве.

Частным случаем группового предоставления гражданства является трансферт – переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому. Автоматический трансферт может вызывать возражения со стороны какой либо части населения передаваемой территории, поэтому обычно он корректируется правом оптации (выбора гражданства), то есть фактически правом сохранения заинтересованными лицами прежнего гражданства.

Беженцы - это лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали (чаще всего страну своего гражданства), в результате преследований, военных действий или иных чрезвычайных обстоятельств. Их нередко называют лицами без гражданства de facto, поскольку практически их статус ничем не отличается от статуса лиц без гражданства. Проблема беженцев нашла отражение в ряде международных договоров. В рамках ООН для содействия ее решению создано Управление Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ).

Репатриация - возвращение определенной части населения (беженцев, перемещенных лиц, военнопленных), вынужденно оказавшегося на территории другого государства, в страну своего гражданства, постоянного проживания или национальной принадлежности. Репатриация осуществляется, как правило, на основе международных, договоров. Репатриация возможна и на внедоговорной основе. В таком случае она должна предусматриваться законами заинтересованных государств. Обычно Репатриация не влечет за собой изменение гражданства. Когда такое все же происходит, Репатриация рассматривается как разновидность депортации.

Правовое положение иностранцев. Иностранным гражданином является лицо, не имеющее гражданства страны пребывания, но имеющее доказательство принадлежности к гражданству другого государства. Правовое положение иностранцев в государстве регулируется национальным законодательством страны пребывания и нормами международных договоров. Государство пребывания, устанавливая правовой режим иностранцев, должно действовать в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Правовое положение (правовой режим) иностранцев представляет собой совокупность их прав и обязанностей на территории данного государства. Различают три вида правового режима иностранцев: национальный режим, специальный режим и режим наибольшего благоприятствования.

Различия прав иностранных граждан и граждан страны пребывания установлены, в частности, в таких областях: политические права; отношение к военной службе; право въезда и выезда иностранцев; установление пределов уголовной, гражданской и административной юрисдикции. Иностранец, находясь за границей, пользуется защитой и покровительством государства своего гражданства.

Лицо с двойным или множественным гражданством (бипатрид) - это лицо, имеющее доказательство принадлежности к гражданству двух и более государств. В этом случае таким доказательством выступают паспорта гражданина двух или нескольких государств.

Лицо без гражданства (апатрид, аполид)- это лицо, находящееся на территории конкретного государства, которое не имеет доказательств принадлежности к гражданству какого-либо государства вообще. В месте своего пребывания апатрид получает документ, удостоверяющий его личность и правовое состояние.

Законодательство РФ о гражданстве: Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации; Законы и нормативные акты, регулирующие внутреннюю миграцию: Постановление Правительства Москвы и Правительства Московской области «об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области»

 

Многосторонние и двусторонние акты о защите прав человека. Международные стандарты прав человека. Всеобщая декларация прав человека 1948г; пакты о правах человека 1966 г; конвенции о запрещении и пресечении геноцида, апартеида, расовой дискриминации, пыток.

Первостепенное значение Международных пактов о правах человека, как и предшествовавшей им Всеобщей декларации прав человека и относящихся к различным периодам конвенций в сфере гуманитарного права, заключается в том, что они, исходя из всемирного опыта и воплощая современные потребности и тенденции социального прогресса, устанавливают общечеловеческие стандарты прав и свобод личности.

Всеобщая декларация прав человека 1948 года, хотя и закрепляет основные права и свободы личности, не является обязательным к исполнению международно-правовым документом. Вместе с тем, некоторые юристы рассматривают положения ВДПЧ как источник обычных норм международного права. Декларация определяет базовые права человека. Декларация имеет только статус рекомендации, но на её основании были приняты два обязательных для участников договора: Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Отдельные положения декларации, такие как запрет пыток и рабства, являются обязательными как императивная норма; в отдельных странах Декларация признается частично.

Пакты о правах человека - серия международных документов, одобренных 16 декабря 1966 Генеральной Ассамблеей ООН. П. о п. ч.— важнейшие международно-правовые акты в области защиты прав человека, они возлагают на государства, ратифицировавшие их, юридические обязательства по соблюдению провозглашенных прав.

Пакты содержат положения, направленные на обеспечение мира, запрещение пропаганды войны, окончательную ликвидацию любых форм колониализма, в них утверждаются важнейшие социально-экономические и политические права человека. Первые статьи каждого пакта провозглашают право народов на самоопределение. Согласно пакту о гражданских и политических правах государства обязуются обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые пактом, нарушены, эффективное средство правовой защиты. Значительное место в пактах уделено свободе труда; рабство и работорговля запрещаются во всех видах. В соответствии с пактом об экономических, социальных и культурных правах государства признают право на труд, которое включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь свободно избранным им трудом. Признаётся право каждого человека на справедливые и благоприятные условия труда, в том числе на справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности, удовлетворительное существование для трудящихся и их семей, условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены и др. Государства признают право каждого человека на социальное обеспечение. Пакт об экономических, социальных и культурных правах предусматривает обязанность государств обеспечить право профессиональных союзов функционировать беспрепятственно, запрещение дискриминации, в какой бы форме она ни проявлялась, подчёркивает также равноправие мужчин и женщин.

Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948. Геноцид - действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую. Лица, обвиняемые в совершении геноцида и связанных с ним деяний, должны быть судимы. Государства - участники Конвенции 1948 обязуются (провести необходимое законодательство, предусмотреть эффективные меры наказания лиц, виновных в совершении геноцида и связанных с ним преступлений.

М/н конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973. Преступление апартеида, включающий сходную с ним политику расовой сегрегации и дискриминации в том виде, в каком они практикуются в южной части Африки, - бесчеловечные акты, совершаемые с целью установления и поддержания господства одной расовой группы людей над какой-либо другой расовой группой людей и ее систематическое уничтожение. М/н уголовной ответственности подлежат лица, члены организаций и учреждений и представители государств, проживающие на территории государства, где совершаются эти действия.

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации; КОНВЕНЦИЯ ПРОТИВ ПЫТОК И ДРУГИХ ЖЕСТОКИХ, БЕСЧЕЛОВЕЧНЫХ ИЛИ УНИЖАЮЩИХ ДОСТОИНСТВО ВИДОВ ОБРАЩЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ.