Суот – система управления охраной труда на предприятии

СУОТ – система управления охраной труда на предприятии

Основная идеология СУОТ

• Большинство несчастных случаев и аварий возникают не в следствие неосторожной работы, а из-за несовершенства системы контроля, ответственность за которую несет работодатель

• Эффективное управление охраной труда базируется на общем понимании всеми участниками производственного процесса, наличия рисков возникновения травм и профессиональных заболеваний

Организация работы по охране труда

• Установление обязанностей, прав и ответственности всех участников производственного процесса независимо от должности – т.е.и директор(работодатель) и все его подчиненные, заканчивая уборщицей должны быть информированы о своих обязанностях, правах и ответственности в вопросах охраны труда.

• Определение системы взаимоотношений между структурными подразделениями – т.е. на предприятии каждое подразделение сотрудничает с другими подразделениями, не нарушая права и обязанности свои и своих коллег в области охраны труда. Например, на предприятии имеется транспортный цех, который оказывает транспортные услуги различным структурным подразделениям, цехам. У него имеется права и обязанности по ОТ, они некоторым образом отличаются от прав и обязанностей в вопросах ОТ и ТБ например, отдела сбыта. Оба подразделения должны находиться в сотрудничестве, пересекаясь в производственных вопросах, соблюдая и уважая правила ОТ и ТБ на территориях подразделений друг друга. Эти правила поведения описываются в инструкциях и доводятся на инструктажах.

• Налаживание тесного сотрудничества в отрасли охраны труда между отдельными личностями и коллективами – коллективы и отдельные личности должны быть подчинены одной идеологии: нам всем выгодно соблюдать ОТ и ТБ. Эту идею доносят чаще всего на собраниях трудового коллектива, подкрепляя ее соответствующими расчетами, озвучивая систему поощрения и наказания за соблюдение или несоблюдение ОТ и ТБ.

• Организация информационной системы на всех уровнях – работники на всех уровнях должны иметь доступную информацию о тех, кто нарушает ОТ, о мероприятиях, которые внедряет служба ОТ, улучшая условия труда, о поощрениях, которые конкретно имеют работники, которые отличились – работают без нарушения ОТ, применяют безопасные методы работы, о планах администрации в вопросах ОТ.

• Обеспечение компетентности персонала – обученный персонал - это гарантия уменьшения или отсутствия травматизма на работе. Обеспечить своевременность инструктажей, стажировки, профессионального отбора кадров, проведение различных тестов на совместимость, профпригодность стимулирует рабочего работать на своей компетентностью, знаниями, утверждаться на работе как профессионал, получая уверенность в продвижении по службе, увеличения величины з\платы, премий и поощрений.

 

Цель внедрения СУОТ:

• уменьшение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний – это приносит пользу работодателям, на предприятие, у которого по известным данным часто травмируются рабочие – трудно набрать постоянный коллектив, в котором залог высокой производительности труда, психологический климат. С сезонными рабочими трудно работать, повышается конфликтность, падают качество продукции и производительность труда.

• рациональное использование финансовых потоков, направленных на охрану труда (0,5% от суммы реализованной продукции) – эти финансы можно использовать на улучшение условий труда, а не на «латание дыр», повысить комфортность рабочих мест, приобрести более эффективные средства индивидуальной защиты. «Дыры латаются», если повышенный травматизм, возникают профессиональные заболевания, тогда работодатель направляет финансовые потоки от фонда охраны труда именно в те подразделения, где это имеет место, обделяя другие подразделения.

• уменьшение страховых выплат во время заключения договоров о страховании основных фондов и объектов повышенной опасности – если работодатель создал безопасные и комфортные условия работы, побеспокоился об надлежащем состоянии основных фондов (ремонтировал здания, сооружения, модернизировал оборудование, закупал новое), тогда Фонд социального страхования, при заключении с ним договора о страховании, уменьшает класс профессионального риска предприятия, и соответственно уменьшается страховой тариф предприятия, согласно которого работодатель перечисляет взносы в Фонд (в % к фактическим расходам на оплату труда наемных работников). Фонд может уменьшить этот страховой тариф, если работодатель уже давно заключил договор на получение страховых услуг от Фонда соцстраха, если условия труда улучшились, или увеличить страховой тариф, если этого не произошло и по-прежнему высокий процент травматизма.

• повышение качества продукции, которая производится – как было указано выше, коллектив, в которое работают высококвалифицированные рабочие, постоянные, обученные, информированные, единодушные в своем стремление работать без нарушений ОТ и ТБ, травм, как правило, производит продукцию более высокого качества, чем тот коллектив, куда приходят поработать временно.

 

Порядок внедрения:

 

1. Разработка документации
2. Учеба в течение всего этапа внедрения системы
3. Определение опасных и вредных производственных факторов
4. Оценка рисков
5. Определение политики, целей и заданий
6. Проработка профилактических мер
7. Внедрение системы аудита
8. Обеспечение возможности постоянного корректирования

 

Разработка документации

1.Очерчивание нормативно-правовой базы по охране труда, который распространяется на предприятие. 2.Определение возможностей для выявления вредных и опасных производственных факторов.

3. Разработка учетных документов для фиксации действующих на рабочих местах опасностей. Установление порядка их заполнения и хранения.

4. Разработка документации, которая определяет обязанности, права и ответственность должностных лиц, которые принимают участие в системе управления.

5. Определение критериев для оценки рисков.

 

Учеба в течение всего этапа внедрения системы

Ознакомление должностных лиц с документацией, принципами и заданиями СУОТ

1. Учеба должностных лиц по охране труда
2. Учебы лиц, которые производят работы повышенной опасности
3. Инструктаж рабочих и проведение тренировочных занятий

4. Ознакомление рабочих с основными принципами и заданием СУОТ

Определение опасных и вредных производственных факторов ГОСТ 12.0.003.-74

• Физические

• Химические

• Биологические

• Психофизиологические

Определение политики

Работодатель, консультируясь с рабочими должен изложить в письменном виде политику по охране труда которая должна:

1. Отвечать специфике предприятия и отвечать его размеру и характеру деятельности
2. Быть сжатой, четко изложенной и подписанной работодателем
3. Быть легко доступной для всех рабочих
4. Анализироваться для постоянной пригодности

Профессиональный отбор для работников, которые выполняют работы повышенной опасности, с учетом состояния здоровья и психофизиологических показателей

Основные психофизические показатели:

1. Сенсомоторные реакции
2. Внимание
3. Память зрительная и слуховая
4. Эмоциональная стойкость и чувство тревоги
5. Стойкость к влиянию стрессов
6. Ориентация в замкнутом пространстве
7. Небрежность
8. Реакция на объект, который двигается
9. Скорость переключения внимания
10. Усталость
11. Способность к адаптации
12. Стойкость к монотонности
13. Уравновешенность нервных процессов

Проводят: Врачи (медосмотр), Психологи (тестирование)

Система поощрения работников

При планировании предусмотреть систему поощрения работников в выполнении программ:

Материальное

Дифференцированная система премирования (конкретные суммы)

Инженерно-технических и работников - отдельно

Моральное

Почетная грамота

Специальный вымпел

Знаки отличия

Доска почета

Планирование профилактических мер в государстве:

В общих чертах - государственная программа - Разрабатывает: Госгорпромнадзор при участии министерств, Фонда, профсоюзов, работодателей.

Утверждает: Верховная Рада по предоставлению Кабинета Министров

Отраслевые программы - Разрабатывает: Министерства при участии профсоюзов

Утверждает: Министр по согласованию с Фондом и Госгорпромнадзором

Региональные программы - Разрабатывает: Исполкомы сельских, поселковых, городских Советов

районные и областные госадминистрации

Утверждает: Сельские, поселковые, городские, районные и областные Советы по согласованию с Фондом и Госгорпромнадзором

ПРИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОТБОРЕ

1. Сенсомоторные реакции.
2. Реакция на объект, который двигается.
3. Уравновешенность нервных процессов.
4. Внимание.
5. Скорость переключения внимания.
6. Память.
7. Эмоциональная стойкость.
8. Агрессивность.
9. Стойкость к влиянию стрессов.
10. Стойкость к монотонности.
11. Ориентация в замкнутом пространстве.
12. Небрежность.
13. Усталость.
14. Способность к адаптации.
15. Способность принимать решение и действия в экстремальных условиях.

 

ЯПОНИЯ (1957 -2007)

Эта страна после второй мировой войны приняла национальную программу улучшения качества жизни и здоровья японцев – увеличить число долгожителей.

n КОЛИЧЕСТВО СТОЛЕТНИХ.

n 1960г. = 144 лица.

n 2000г. = 12 256 лиц.

n 2005г. = 28 000 лиц.

n 2007г. = 32 295 лиц.

n 2009г. = 40 000 лиц.

 

n В Украине (2005) = 1715 – т.е. 1чел на 27 тыс..жителей!

n В России - 6800 столетних (1: 20 тыс.). В Москве - 300.

n В Бельгии - 1154 столетних лиц!!!

СРЕДНЯЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ:

В МИРЕ

на 2005 г. - 66 років - чоловіків –

64 года - женщин - 68 лет.

Япония - 82 года: 78 - 85 лет.

В США (2005) - 77 лет: 75 - 80 лет.(2007) - 78 лет.

В Европе (2005) - 78 лет: 75,4 - 81,5 лет.(2007) - 79 лет.

Исландия - 81 год: 79,4 - 82,9 лет.

Франция - 81 год.

Австрия, Швейцария - 80 лет. (77 - 78) - (82 - 84) лет.

В Украине:

1990 г. - 69 лет: 64 - 74 года.

1993 г. - 67 лет: 62 - 73 года.

2000 г. - 65 лет: 60 - 72 года.

В России на 2005 г. - 63 года:

59 – 68 лет.

2007 г. - 65,87 лет:

59 – 73 годы.

n Беларусь 69 лет:

n 63 – 74.

n Армения 72 года:

n 68 – 75.

Проблемы алкоголизации

2007 год.

60 % отравлений у детей - алкогольные!

20 %– токсичными веществами!

АЛКОГОЛИЗАЦИЯ!

n Женский алкоголизм

n Внутриутробный 25-30% алкогольная патология

n Злоупотребление пивом: 13 - 15 - летние 37♀/ ♂ 27%, среди студентов - 70%.

n Созависимость

ТУБЕРКУЛЕЗ:.

ВООЗ (1993 год) признала туберкулез глобальной межнациональной проблемой

(“бактериологическое оружие" мирного времени) и рекомендовала стратегию DOTS.

В Европе заболеваемость = 7÷10: 100 000

В России: 82,6: 100 000

ВООЗ: ситуация на Украине крайне опасна:

P резистентные формы (10 % ÷ 16%)

P ВІЧ- ассоциируемые формы (1/3 больных на ВІЧ)

ТУБЕРКУЛЕЗ: 1/3 - носители.

25% самостоятельно вылечивается, а 50% - заболевают.

1991 год – отмечался рост

1995 год – объявлен эпидемией (ВООЗ).

2005 год: 549 000 больных, в т.ч.

103 000 - активной формой.

ЕЖЕЧАСНО (2005 год): 4 заболевают, а 1 умирает!

2007 год: 700 000 на учете,

120 000 - активной формой.

ЕЖЕДНЕВНО (2007 год): 30 умирает!

СОЦИАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ: ВИЧ/СПИД

n 2005 г. - 97 000; в 2006 г. - 117 000 (ООН-ВООЗ: 440 000)

ЕЖЕДНЕВНО:

Заражаются - 49;

Заболевают - 13;

Умирают - 6.

 

Критерии РИСКА

 

Значение (бальная оценка)	Характеристика	Периодичность нахождения в опасной зоне
	Постоянно	Постоянно на протяжении смены
	Регулярно	Несколько раз за смену
	Периодически	Несколько раз в неделю
	Иногда	Несколько раз в месяц
	Редко	Несколько раз в год
0,5	Очень редко	Меньше одного раза в году

 

Оценка риска осуществляется по формуле:

Р = В х Ч х Т

где Р- риск,

В - вероятность события

Ч - частота воздействия на рабочего опасных и

вредных производственных факторов

Т - тяжесть последствий воздействия опасных и

вредных производственных факторов.

 

Методика расчета уровня риска

Риск определяется по формуле:

P = Кт х Кз х (M мax - Ко + Sшб + j) х 9 ∙ 10-7,

где:

Кт - коэффициент технической опасности оборудования;

Кз - коэффициент технической опасности сдан (сооружений);

М мах - установленный эмпирическим путем необходимый максимальный балл, при котором риск возникновения несчастного случая является минимальным - равняется 7800;

Ко - коэффициент организационной безопасности;

Sшб - сумма штрафных баллов, оцененных по шкале штрафных баллов;

j - коэффициент надежности, равняется 0,1.

СУОТ – система управления охраной труда на предприятии

Основная идеология СУОТ

• Большинство несчастных случаев и аварий возникают не в следствие неосторожной работы, а из-за несовершенства системы контроля, ответственность за которую несет работодатель

• Эффективное управление охраной труда базируется на общем понимании всеми участниками производственного процесса, наличия рисков возникновения травм и профессиональных заболеваний