Тема 7. Формы государственного (территориально-политического) устройства в зарубежных странах

 

Понятие формы государственного (территориально-политического) устройства в зарубежных странах. Виды форм государственного (территориально-политического) устройства.

Унитарное государство: понятие и признаки. Централизованные и децентрализованные и относительно децентрализованные унитарные государства.

Понятие и сущность федераций в зарубежных странах. Отличительные признаки федераций. Конституционно-правовой статус субъектов и несубъектов федерации. Распределение компетенции между федерацией и её субъектами. Исключительная федеральная компетенция. Исключительная компетенция субъектов федерации. Конкурирующая компетенция федерации и её субъектов. Остаточная компетенция. Право сецессии (выхода из состава федерации).

Понятие и виды автономий в зарубежных странах. Административная и политическая автономии в зарубежных странах. Сущность культурно-национальной, персональной и корпоративной автономий в зарубежных странах.

Иные формы обособления правового статуса территории. Правовой статус федеральных территорий, федеральных округов и зависимых территорий в зарубежных странах.

Конфедерации как постоянные союзы независимых государств. Мировая историческая практика образования конфедераций. Современные конфедеративные союзы.

Иные формы союзов и сообществ зарубежных стран.

 

Тема 8. Глава государства в зарубежных странах

Глава государства в зарубежных странах: понятие и общая характеристика. Юридические формы главы государства. Полномочия главы государства.

Глава государства – монарх. Основные системы престолонаследия в зарубежных странах. Регентство. Личные и политические прерогативы монарха. Фактическая роль монарха в зарубежных странах.

Глава государства – Президент. Способы избрания президента в зарубежных странах. Требования, предъявляемые к кандидату на должность президента. Полномочия президента в зарубежных странах. Акты республиканского главы государства. Ответственность президента.

 

Тема 9. Парламенты в зарубежных странах

 

Понятие и значение парламентов в зарубежных странах. Парламенты и парламентаризм. Понятие и сущность классического и рационализированного парламентаризма. Классификация зарубежных парламентов.

Основные способы формирования парламентов.

Структура парламентов и организация палат парламентов в зарубежных странах. Руководящие органы палат парламента. Квесторы. Парламентские фракции. Постоянные и временные комиссии. Специализированные и неспециализированные комиссии. Объединенные комитеты и комиссии. Согласительные комиссии.

Основные организационные формы работы парламента. Очередные и внеочередные парламентские сессии. Парламентские заседания.

Полномочия парламентов в зарубежных странах. Законодательные, финансовые, судебные, контрольные полномочия парламентов. Формы контроля парламента за деятельностью правительства.

Понятие и стадии законодательного процесса в зарубежных странах. Законодательная инициатива. Обсуждение законопроекта. Чтения законопроекта. Принятие законопроекта. Санкционирование, промульгация и опубликование закона.

Правовой статус депутатов парламентов. Свободный и императивный мандат. Понятие иммунитета и индемнитета.

 

Тема 10. Правительство и исполнительная власть в зарубежных странах

 

Понятие и виды правительств в зарубежных странах. Однопартийное, коалиционное, беспартийное правительство, правительство национального единства.

Способы формирования правительств в зарубежных странах. Парламентский и непарламентский способы формирования правительства в зарубежных странах.

Состав и структура правительств. Глава правительства: правовой статус, способы занятия должности. Министры, министры без портфеля, государственные министры, государственные секретари, парламентские секретари (младшие министры).

Полномочия правительств в зарубежных странах.

Акты правительств. Делегированное законодательство.

Ответственность правительства и её виды.

 

Тема 11. Избирательное право, избирательные системы и референдумы в зарубежных странах

Понятие избирательного права в субъективном и объективном значениях. Источники избирательного права.

Конституционные принципы избирательного права. Принцип всеобщности избирательного права. Понятие и виды избирательных цензов.

Равенство избирательного права. Законодательные ограничения принципа равного избирательного права в зарубежных странах. Нарушение принципа равенства в практике выборов («джерримендеринг» ­ избирательная геометрия и т.д.).

Свободные выборы. Обязательное голосование в зарубежных странах.

Тайное голосование. Способы его обеспечения.

Выборы как условие легитимности власти. Понятие и виды выборов в зарубежных странах. Прямые и косвенные выборы. Всеобщие и частичные выборы. Общенациональные, региональные и местные выборы. Дополнительные выборы.

Избирательный процесс в зарубежных странах и его стадии. Назначение выборов. Формирование избирательных округов и участков. Формирование избирательных органов. Способы регистрации избирателей. Выдвижение и регистрация кандидатов. Агитационная компания. Финансирование избирательной компании. Голосование. Подсчет голосов и установление результатов выборов.

Избирательные системы зарубежных стран: понятие и виды. Мажоритарная избирательная система и её разновидности. Абсолютное, относительное и квалифицированное большинство.

Пропорциональная избирательная система. Избирательная квота и её разновидности. Заградительный пункт (барьер).

Методы распределения мандатов внутри партийных списков. Система жестких, гибких и полужестких списков.

Панаширование.

Смешанная избирательная система и её виды. Симметричная и ассиметричная избирательные системы.

Понятие и сущность института референдума в зарубежных странах. Виды референдума. Плебисцит в зарубежных странах.

Формула референдума. Вопросы, не подлежащие вынесению на референдум.

Определение итогов референдума. Правовые последствия референдума.

Практика референдумов в различных странах.

 

Тема 12. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах

 

Понятие местного управления и местного самоуправления в зарубежных странах. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в зарубежных странах. Значение Европейской Хартии местного самоуправления от 15 октября 1985 г.

Основные конституционные модели местного управления и самоуправления в зарубежных странах. Англосаксонская, романо-германская (континентальная), иберийская, советская системы органов самоуправления и управления.

Компетенция органов местного управления и самоуправления.

Отношение местных органов с центральной властью.

Тема 13. Конституционные основы судебной системы в зарубежных странах

Понятие и социальная функция судебной власти.

Конституционные принципы организации и деятельности судебных органов. Система судебных органов. Двух, трёх и четырёхзвенные судебные системы. Система общих судов. Специальные суды.

Конституционно-правовой статус судей.

Раздел II ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 14. Конституционное право США

Конституционная история США. Особенности Конституции США 1787 г., порядок внесения в неё изменений и дополнений. Поправки к американской конституции. Особенности конституционного контроля в США.

Особенности формы государственного устройства США. Правовой статус субъектов федерации в США. Особенности правового статуса федерального округа Колумбия. Свободные ассоциации с США.

Политическая система США. Двухпартийность в США.

Законодательная власть в США. Структура и полномочия конгресса США.

Президент и исполнительная власть в США.