Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов мирового судьи: в порядке надзора, по вновь открывшимся обстоятельствам.

Литература по теме:

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237, с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ, опубликован в "Российской газете" от 21 января 2009 г. N 7, в "Парламентской газете" от 23 января 2009 г. N 4, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445*[4].

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 50-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.11.2004 N 142-ФЗ, от 30.11.2004 N 144-ФЗ, от 14.02.2005 N 2-ФЗ, от 05.04.2005 N 33-ФЗ, от 11.03.2006 N 36-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 22.07.2008 N 147-ФЗ, от 11.02.2010 N 6-ФЗ, от 08.12.2010 N 338-ФЗ, от 23.12.2010 N 370-ФЗ, от 18.07.2011 N 240-ФЗ) // СЗ РФ 1998, N 51, ст. 6270; СЗ РФ 2004, N 25, ст. 2481; СЗ РФ 2004, N 35, ст. 3607; СЗ РФ 2004, N 49, ст. 4841; СЗ РФ 2004, N 49, ст. 4843; СЗ РФ 2005, N 8, ст. 604;СЗ РФ 2006, N 11, ст. 1147, "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4588, "Российская газета", N 159, 22.07.2011г.*

Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (в ред. Закона РФ от 14.04.1993 N 4791-1; Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2288; Федеральных законов от 21.06.1995 N 91-ФЗ, от 17.07.1999 N 169-ФЗ, от 20.06.2000 N 89-ФЗ, от 15.12.2001 N 169-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 05.04.2005 N 33-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 07.05.2009 N 83-ФЗ, от 02.06.2009 N 100-ФЗ, от 28.06.2009 N 126-ФЗ, от 17.07.2009 N 157-ФЗ, от 27.09.2009 N 219-ФЗ, от 09.11.2009 N 246-ФЗ, от 09.11.2009 N 248-ФЗ, от 28.11.2009 N 296-ФЗ, от 29.03.2010 N 37-ФЗ, от 01.07.2010 N 135-ФЗ, от 08.12.2010 N 338-ФЗ, от 23.12.2010 N 371-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 21.11.2011 N 330-ФЗ, от 03.12.2011 N 388-ФЗ, от 08.12.2011 N 422-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением ВС РФ от 14.04.1993 N 4792-1, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 31.01.2008 N 2-П, от 16.07.2009 N 14-П, Федеральным законом от 29.12.2010 N 433-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.10.2011 N 23-П)// "Российская газета" от 29 июля 1992 г.; "Российская газета", N 80, от 27 апреля 1993; СЗ РФ 1995, N 26, ст. 2399; СЗ РФ 1999, N 29, ст. 3690; СЗ РФ 2000, N 26, ст. 2736; СЗ РФ 2001, N 51, ст. 4834; СЗ РФ 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 15, ст. 1278; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.11.2011*.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 27.10.2003 N 133-ФЗ, от 30.11.2004 N 143-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 28.06.2009 N 126-ФЗ, от 09.11.2009 N 246-ФЗ, от 18.07.2011 N 240-ФЗ.) // 1998, N 2, ст. 223; СЗ РФ 2003, N 44, ст. 4261; СЗ РФ 2004, N 49 ст. 4842, "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4588,"Российская газета", N 159, 22.07.2011*.

Федеральный закон от 29 декабря 1999 г. N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 12.02.2001 N 6-ФЗ, от 09.07.2002 N 80-ФЗ, от 27.05.2003 N 60-ФЗ, от 17.03.2004 N 13-ФЗ, от 28.07.2004 N 91-ФЗ, от 05.12.2006 N 209-ФЗ, от 05.12.2006 N 210-ФЗ, от 05.12.2006 N 211-ФЗ, от 05.12.2006 N 212-ФЗ, от 05.12.2006 N 213-ФЗ, от 05.12.2006 N 214-ФЗ, от 05.12.2006 N 215-ФЗ, от 05.12.2006 N 216-ФЗ, от 05.12.2006 N 217-ФЗ, от 05.12.2006 N 218-ФЗ, от 05.12.2006 N 219-ФЗ, от 05.12.2006 N 220-ФЗ, от 05.12.2006 N 221-ФЗ, от 05.12.2006 N 222-ФЗ, от 05.12.2006 N 223-ФЗ, от 05.12.2006 N 224-ФЗ, от 21.06.2007 N 105-ФЗ, от 21.06.2007 N 106-ФЗ, от 21.06.2007 N 107-ФЗ, от 21.06.2007 N 108-ФЗ, от 21.06.2007 N 109-ФЗ, от 21.06.2007 N 110-ФЗ, от 21.06.2007 N 111-ФЗ, от 22.06.2007 N 112-ФЗ, от 21.07.2007 N 147-ФЗ, от 21.07.2007 N 148-ФЗ, от 21.07.2007 N 149-ФЗ, от 21.07.2007 N 150-ФЗ, от 21.07.2007 N 151-ФЗ, от 21.07.2007 N 152-ФЗ, от 21.07.2007 N 153-ФЗ, от 21.07.2007 N 154-ФЗ, от 21.07.2007 N 155-ФЗ, от 21.07.2007 N 156-ФЗ, от 21.07.2007 N 157-ФЗ, от 21.07.2007 N 158-ФЗ, от 21.07.2007 N 159-ФЗ, от 21.07.2007 N 160-ФЗ, от 21.07.2007 N 161-ФЗ, от 21.07.2007 N 162-ФЗ, от 21.07.2007 N 163-ФЗ, от 21.07.2007 N 164-ФЗ, от 21.07.2007 N 165-ФЗ, от 21.07.2007 N 166-ФЗ, от 21.07.2007 N 167-ФЗ, от 21.07.2007 N 168-ФЗ, от 21.07.2007 N 169-ФЗ, от 21.07.2007 N 170-ФЗ, от 21.07.2007 N 171-ФЗ, от 21.07.2007 N 172-ФЗ, от 21.07.2007 N 173-ФЗ, от 21.07.2007 N 174-ФЗ, от 21.07.2007 N 175-ФЗ, от 21.07.2007 N 176-ФЗ, от 21.07.2007 N 177-ФЗ, от 21.07.2007 N 178-ФЗ, от 21.07.2007 N 179-ФЗ, от 21.07.2007 N 180-ФЗ, от 21.07.2007 N 181-ФЗ, от 24.07.2007 N 207-ФЗ, от 24.07.2007 N 208-ФЗ, от 01.12.2007 N 288-ФЗ, от 01.12.2007 N 289-ФЗ, от 01.12.2007 N 290-ФЗ, от 01.12.2007 N 291-ФЗ, от 01.12.2007 N 292-ФЗ, от 01.12.2007 N 293-ФЗ, от 14.02.2008 N 7-ФЗ, от 14.02.2008 N 8-ФЗ, от 14.02.2008 N 9-ФЗ, от 14.02.2008 N 10-ФЗ, от 01.04.2008 N 35-ФЗ, от 07.05.2008 N 61-ФЗ, от 07.05.2008 N 62-ФЗ, от 07.05.2008 N 63-ФЗ, от 26.06.2008 N 97-ФЗ, от 26.06.2008 N 98-ФЗ, от 26.06.2008 N 99-ФЗ, от 22.07.2008 N 139-ФЗ, от 03.12.2008 N 236-ФЗ, от 09.02.2009 N 15-ФЗ, от 09.02.2009 N 16-ФЗ, от 13.10.2009 N 234-ФЗ, от 05.05.2010 N 74-ФЗ, от 29.06.2010 N 125-ФЗ, от 08.03.2011 N 32-ФЗ, от 03.06.2011 N 114-ФЗ, от 03.12.2011 N 387-ФЗ.) // СЗ РФ 2000, N 1, ст. 1; СЗ РФ 2001 г. N 7 ст. 611; СЗ РФ 2002 г. N 28 ст. 2784; СЗ РФ 2003 г. N 22 ст. 2065; СЗ РФ 2004 г. N 12 ст. 1034; СЗ РФ 2004 г. N 31 ст. 3227; СЗ РФ 2006 г. N 50 ст. 5287; СЗ РФ 2006 г. N 50 ст. 5288; СЗ РФ, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.12.2011*.

Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 21.07.1997 N 115-ФЗ, от 05.08.2000 N 118-ФЗ (ред. 24.03.2001), от 28.06.2002 N 76-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 28.06.2009 N 126-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.04.2010 N 9-П) // СЗ РФ 1996 г., N 3, ст. 144; СЗ РФ 1997 г., N 30, ст. 3587; СЗ РФ 2001 г., N 1 (Часть I), ст. 2; СЗ РФ 2001 г. N 53 (Часть I) ст. 5030; "Собрание законодательства РФ", 29.06.2009, N 26, ст. 3124*.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ с изменениями от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21 июля, 27 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г., 24 июля, 2, 18 октября, 4 декабря 2007 г., 11 июня, 14, 22 июля, 25 ноября 2008 г., 9 февраля, 5 апреля, 28 июня, 9 ноября 2009 г., 11 февраля, 9 марта, 30 апреля, 23, 27 июля, 9, 23 декабря 2010 г., 6 апреля, 4 мая, 14 июня, 30 ноября, 3 декабря 2011 г., 6 февраля 2012 г. // СЗ РФ 2002 г. N 46 ст. 4532, Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 49 (часть I) ст. 7029.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ, с изменениями от 28 июля, 2 ноября 2004 г., 31 марта, 27 декабря 2005 г., 2 октября 2007 г., 29 апреля, 11 июня, 22 июля, 3 декабря 2008 г., 28 июня, 19 июля 2009 г., 9 марта, 30 апреля, 27 июля, 23 декабря 2010 г., 6 апреля, 11, 12 июля, 3, 8 декабря 2011 г. // СЗ РФ 2006 г. N 23 ст. 2454, интернет-портал. правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 8 декабря 2011 г

Указ Президента РФ от 29 мая 2006 г. N 530 "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на бланках и печатях мировых судей в Российской Федерации" // СЗ РФ 2006 г. N 23 ст. 2454*.

Закон Хабаровского края от 26 апреля 2000 г. N 199 "О мировых судьях в Хабаровском крае" (в ред. Законов Хабаровского края от 30.06.2010 N 11, от 24.11.2010 N 55, от 30.03.2011 N 81, от 26.10.2011 N 124, от 23.11.2011 N 137// "Приамурские ведомости" от 16 мая 2000 г., N 90; Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001 г., N 4; Собрании законодательства Хабаровского края от 10 апреля 2004 г., N 3(20); Собрании законодательства Хабаровского края от 12 декабря 2004 г., N 11/28; Собрании законодательства Хабаровского края от 12 февраля 2005 г. N 1/30. Документ обнародован распоряжением Губернатора Хабаровского края от 05.12.2011 N 771-р*.

Закон Хабаровского края от 26 сентября 2000 г. N 247 "О создании судебных участков в Хабаровском крае и утверждении их состава" (в ред. Законов Хабаровского края от 25.12.2002 N 86, от 27.10.2004 N 216, от 24.12.2008 N 224, от 28.07.2010 N 34, от 25.05.2011 N 87, от 29.06.2011 N 99, от 27.07.2011 N 107) // Сборник нормативно-правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края от 1 ноября 2000 г. N 8; Собрание законодательства Хабаровского края от 6 февраля 2003 г., N 5/1; Собрание законодательства Хабаровского края от 12 декабря 2004 г., N 11/28, "Собрание законодательства Хабаровского края", 12.09.2011, N 8(109)*.

Закон Хабаровского края от 29 июня 2005 г. N 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" (в ред. Законов Хабаровского края от 30.11.2005 N 324, от 31.05.2006 N 31, от 27.12.2006 N 91, от 27.12.2006 N 92, от 27.06.2007 N 129, от 25.07.2007 N 131, от 31.10.2007 N 145, от 25.06.2008 N 197, от 10.10.2008 N 212, от 25.02.2009 N 234, от 25.03.2009 N 237, от 30.09.2009 N 268, от 24.02.2010 N 305, от 30.06.2010 N 14, от 25.05.2011 N 86, от 28.09.2011 N 114, от 21.12.2011 N 153, с изм., внесенными Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 327) // Собрание законодательства Хабаровского края от 31 июля 2005 г. N 7/36; Собрание законодательства Хабаровского края от 12 января 2006 г. N 12 (41); "Приамурские ведомости" от 20 июня 2006 г. N 82; Приамурские ведомости" от 30 декабря 2006 г. N 192 (6462)., "Собрание законодательства Хабаровского края", 31.12.2011, N 12(113) (часть 3*).

Постановление Минтруда РФ и Минюста РФ от 27 июня 1996 г. N 41а/06-74-124 "Об утверждении Норм нагрузки судей и работников аппарата судов субъектов Российской Федерации" // Бюллетень Министерства труда РФ", 1996 г., N 8*.

Письмо Минюста РФ от 1 апреля 1997 г. N 14-25-455-97 "О реализации права судей и членов их семей на возмещение ущерба, причиненного уничтожением или повреждением принадлежащего им имущества" // Справочная правовая система ГАРАНТ*.

Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26 июня 2002 г. N 264 "Об утверждении Положения о порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Хабаровского края и досрочного прекращения их полномочий" (изменениями от 1 октября 2003 г., 26 мая 2010 г., 26 января 2011 г.) // Сборник Нормативно-правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края от 25 июля 2002 г., N 6/1; Собрание законодательства Хабаровского края от 2003 г., N 10/15. "Приамурские ведомости" от 4 февраля 2011 г. N 15*.

 

Официальные акты высших судебных органов

Определение Конституционного Суда РФ от 5 октября 2001 г. N 199-О "По жалобе гражданина Безденежных Владимира Васильевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и пунктом 26 Положения о квалификационных коллегиях судей" // СЗ РФ 2001 г. N 48 ст. 4550*.

Постановление Верховного Суда РФ от 20 мая 1993 г. N 4994-I "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" // ВСНД РСФСР 1993, N 23, ст. 817*.

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27 октября 2004 г. N 17ПВ04 "Положения нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, регулирующие процесс отбора кандидатов на должность мирового судьи, признаны соответствующими федеральному законодательству" (извлечение) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, май 2005 г., N 5*.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 мая 2006 г. N 15-Г06-2 Суд признал недействующим положение закона субъекта РФ, определяющее порядок назначения мировых судей, поскольку оно противоречит действующему федеральному законодательству о едином статусе судей // Текст определения размещен на сайте Верховного Суда РФ в Internet (http://www.supcourt.ru)*.

Постановление Президиума Совета судей РФ от 26 июля 2002 г. "О результатах эксперимента по психодиагностическому обследованию кандидатов на должность судьи и перспективах использования методов психодиагностики в кадровой работе" // "Российская юстиция", 2002 г., N 10*.

Разъяснения и рекомендации Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 23 января 2004 г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 2004, N 4*.

Информационное письмо Высшей квалификационной коллегии судей РФ N ВКК-2052/01 О присвоении мировым судьям квалификационных классов // Справочная правовая система ГАРАНТ*.

Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям (утв. Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Верховным Судом РФ 3, 9, 29 июля 2003 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2004, N 11*.

Аналитическая справка Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 26 июля 2002 г. "Психодиагностическое обследование кандидатов на должность судьи" // Российская юстиция, 2002, N 10*.

Кодекс судейской этики (утв. VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2005, N 2*.

Постановление Совета судей РФ от 30 ноября 2006 г. N 172 "О практике применения Кодекса судейской этики" // Текст постановления размещен на сайте Верховного Суда РФ в Internet (http://www.supcourt.ru)*.

основная:

Мировая юстиция: под ред. Колокова Н.А.-Юнити-Дана, 2011. – 516 с.

дополнительная

Воскобитов Л.А., Ткачев В.Н., Скачков А.Н. Мировая юстиция и восстановительное правосудие: теория и практика развития: Монография. Ростов н/Д, 2007*.

Изварина А.Ф. Мировые судьи в России начала XXI века. Учебное пособие. Серия «Россия и власть» Ростов – н/Д: Издательский центр «Март», 2002 г. – 176 с.*

Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. – М: Норма, 2004. – 320 с.^*

Колоколов Н.А. Потерпевший – мировой судья // Мировой судья, 2005, № 10, с. 2-3.*

Пейсиков В. Правовые основы отбора и подготовки судей в России // Российская юстиция, 2004, № 5, с. 11-15.*

Матёров Н. Как улучшить отбор кандидатов на должности судей // Российская юстиция, 2004, № 4, с. 5.*

Обеспечение равновесия между правомерным регулированием и независимостью судов // Адвокат, 2005, N 7.

Борлаков М., Шкобенева Г. Замена мирового судьи на время его отсутствия // Российская юстиция, 2001, N 6.

Ткачёв В. От кодекса чести судьи к кодексу судейской этики // Российская юстиция, 2004, № 4, с. 68.*

Гражданское процессуальное право: учебник / Власов А.А.; Рос. Академия правосудия. – М.: ТК Велби, 2003. – 428 с.*

Гражданский процесс Российской Федерации: учебник для студентов юрид. Вузов и факультетов / под ред. А.А. Власова; Рос. Академия правосудия. – М.: Юрайт-Издат, 2004. – 583 с.*

Гражданский процесс: учебник / отв. ред. В.В. Ярков. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: БЕК, 2000. – 593 с.*

Гражданский процесс: учебник / Под ред. В.А. Мусина, М.А. Чечиной, Д.М. Чечота.- 3-е изд. перераб. и доп. – М.: Проспект, 2002. – 542 с.

Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К. Треушникова. – М.: Городец-издат, 2003.- 716 с.*

Гражданское процессуальное право: учебник / под ред. М.С. Шакаряна; Моск. Гос. Юрид. академия. – М.: Юристъ, 2002. – 634 с.*

Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник для ВУЗов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2007.- 816 с.^*

Конин, Н.М. Административное право России. Общая и особенная части: курс лекций / Н.М. Конин.- М.: Юристъ, 2004.- 560 с.^*

Братановский, С.Н. Административное право России: учеб. пособ. для СУЗов.- М.: Приор-издат, 2005.- 254 с.^*

Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. П.А. Лупинская; Моск. гос. юрид. академия. – М.: Юристъ, 2004. – 798 с.*

Уголовный процесс: под ред. И.Л. Петрухина; Рос. Академия наук, ин-т государства и права. – М.: Проспект, 2001. – 518 с.*

Уголовный процесс: учебник для студентов вузов и факультетов / под обще. Ред. В.М.Лебедева; Верх. Суд РФ. – М.: Дашков и Ко, 2003. – 703 с.*

Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под общ. Ред. В.П. Верина, В.В. Мозякова. – М.: Издательство «Экзамен», 2004. – 800 с.*

Рыжаков А.П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ. – М.: Издательство НОРМА, 2003. – 768 с.*

Толчеев Н.К. Справочник судьи и адвоката по гражданским делам. – М.: ТК Велби, 2003. – 264 с.*

Практика применения гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: пособие для судей / Российская академия правосудия. – М.:РАП, 2004. – 260 с.*

Сборник постановлений пленумов Верховного суда и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации по гражданским делам /Сост. А.П. Сергеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Проспект, 2005. – 1376 с.*

Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Дегтярёв С.Л., Закарлюка А.В., Звягинцева Л.М. и др.; под ред И.В. Решетниковой. – 2-е изд., перераб. – М.: НОРМА, 2005. – 457 с.*

Практика применения гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: практическое пособие / Кнышев В.П., Потапенко С.В., Горохов Б.А.; под ред. В.М. Жуйкова; Верх. Суд РФ. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – 667 с.*

Настольная книга судьи по гражданским делам / Под ред. Н.К. Толчеева; Верх. Суд РФ, Высшю арбитраж. Суд РФ, Рос. академия правосудия. – М.: Проспект, 2006. – 506 с.*

Денисов Л.А. Вопросы судебного следствия у мирового судьи по уголовным делам частного обвинения // Мировой судья, 2006, № 5, с. 14-18.*

Колоколов Н.А. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в судах // Мировой судья, 2006, № 4, с. 18-27.*

Парфёнова М.В. К вопросу о возбуждении уголовных дел частного обвинения // Мировой судья, 2007, № 3, с. 5-7.*

Родина Л.В. Проблемы, связанные с рассмотрением мировыми судьями дел об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1, 2 ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ // Мировой судья, 2007, № 3, с. 7-11.*

Головко В.В., Москаленко С.С. К вопросу о совершенствовании применения процессуальных сроков по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения // Мировой судья, 2006, № 11, с. 24-29.*

Дзюбенко А.А. Некоторые вопросы собирания и исследования мировым судьёй доказательств по делам частного обвинения // Мировой судья, 2006, № 8, с. 17-19.*

Попова И.И. Понятие частного обвинения // Мировой судья, 2005, № 10, с. 3-5.*

Ковтун Н.Н., Юнусов А.А. Обеспечение прав обвиняемого при подготовке к судебному заседанию дел частного обвинения у мирового судьи // Мировой судья, 2005, № 10, с. 5-8.*

Ковтун Н.Н., Юнусов А.А. Институт соединения уголовных дел при производстве по делам частного обвинения у мирового судьи // Мировой судья, 2005, № 9, с. 16-19.*

Мучникова А.Н. Особенности рассмотрения мировыми судьями дел о выдаче судебного приказа // Мировой судья, 2005, № 8, с. 2-5.*

Дорожков В.В. Проблемы разграничения компетенции мировых и федеральных судей в уголовном судопроизводстве // Мировой судья, 2005, № 7, с. 2-6.*

Воронков А.В мировом суде адвокат не нужен? // Российская юстиция, 2002, № 12, с. 35.*

Устюжанинов В., Сапожников С. Компетенция мирового судьи по рассмотрению дел, возникающих из семейных правовых отношений // Российская юстиция, 2003, № 5, с. 41.*

Петрухин И. Роль признания обвиняемого в уголовном процессе // Российская юстиция, 2003, N 2.

Макарцев А. Защита прав потерпевших по делам частного обвинения // Российская юстиция, 2003, N 12.

Методические рекомендации по изучению дисциплины

Концепция настоящей специальной учебной дисциплины отражает современную систему взглядов на состояние правового регулирования организации и деятельности мировых судей, теоретические и практические вопросы, возникающие в процессе осуществления мировыми судьями процессуальной деятельности, реализацию целей и задач гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Для наиболее успешного освоения дисциплины «Мировая юстиция» студентам необходимо использовать свои знания, полученные при изучении норм и институтов других отраслей права: конституционного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального, административного и др.

Подготовка студентов к аудиторным занятиям должна осуществляться путем ознакомления с настоящими методическими рекомендациями, изучения соответствующей литературы и нормативно-правового материала.

При изучении настоящей дисциплины студенты должны акцентировать своё внимание на проблемные, дискуссионные вопросы организации и деятельности мировых судей.

Федеральный конституционный закон от 31. 12.1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральный закон от 17.12.1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» возродили в нашей стране институт мировых судей. Целями изучения этого института являются: понимание его истинного смысла и назначения, определение его особенностей и направлений развития. Для достижения указанных целей студентам необходимо рассмотреть институт мировых судей в историческом аспекте. Из истории государства и права известно, что впервые должность мирового судьи в её современном понимании появилась в Англии в период Средневековья примерно в 1344 г. На протяжении нескольких столетий мировые судьи появились в других странах Европы. Особенности мировых судов в разных государствах и в разные периоды времени (в некоторых странах и в настоящее время) характеризуются тем, что мировые судьи выполняли не только судебные, но и административные функции. Изучение истории возникновения и развития института мирового судьи позволит студентам убедиться в том, что мировые судьи как орган правосудия присущи многим правовым системам.

Учёные в научных исследованиях зарубежного опыта развития указанного института выделяют в основном три модели мировых судов: классическая (английская), французская, смешанная. В основу такой классификации положен определённый набор признаков. Благодаря спектру отличительных признаков, затрагивающих не только вопросы судоустройства, но и судопроизводства, российская модель мирового суда, по мнению большинства исследователей, вполне может претендовать на выделение её в качестве самостоятельного типа. Разумеется, студентам необходимо с тщательностью изучить отечественный опыт введения и деятельности института мировых судей. Необходимо проанализировать предпосылки возрождения данного института в нашей стране.

Разбираясь в сущности института мирового судьи, нельзя не затронуть вопрос о соотношении терминов «мировой судья», «мировой суд», «мировая юстиция». Важно также чётко представлять те задачи, которые стоят перед институтом мирового судьи. В первые годы работы возрождённых мировых судов часто обсуждался вопрос о целесообразности введения этого института. Целесообразность напрямую связана с задачами мировой юстиции. Многие авторы скептически относились к новому звену судов общей юрисдикции, видели в качестве его основной задачи – снижение нагрузки в районных судах. Однако с этим нельзя согласиться. В настоящее время стал очевиден тот факт, что создание в регионах института мировых судей не только существенно снизило нагрузку в районных судах, что положительно сказалось на качестве и оперативности рассмотрения судебных дел, но значительно «приблизило» правосудие к населению, более того мировая юстиция – кадровый резерв для назначения федеральных судей районного звена.

При определении места мирового судьи в системе органов власти студентам необходимо усвоить, что мировой судья, обладая властными полномочиями при осуществлении своей деятельности, вынося судебные акты именем Российской Федерации, являясь частью системы судов общей юрисдикции, тем не менее, не входит в систему федеральных судов.

Изучение темы «Особенности правовой регламентации деятельности мировых судей» подразумевает ознакомление и глубокий анализ действующего законодательства. Необходимо особо обратить внимание на взаимодействие федерального и регионального законодательства, регулирующего организацию и деятельность мировых судей. Для выявления основных направлений совершенствования законодательства, регламентирующего деятельность мировых судей, студентам необходимо как можно более широко познакомиться с теми проблемами, которые возникают при осуществлении мировыми судами своих функций, с мнениями учёных юристов и практиков, высказываемых ими в публикациях в печатных изданиях. Желательно формулирование студентами собственных выводов по итогам изучения данной темы.

Что касается правового статуса мирового судьи, то студентам необходимо чётко усвоить требования, предъявляемые к кандидатам на занятие должности мирового судьи, при этом желательно ознакомиться с мнениями практических работников (выражаемых в публикациях в периодических изданиях) относительно минимального возраста и минимального стажа работы по юридической профессии потенциальных кандидатов на занятие должности мирового судьи, а также сформировать своё мнение по этим вопросам. Особое внимание также необходимо уделить этической стороне деятельности мирового судьи. Для этого студенты должны изучить Кодекс судейской этики. Порядок и условия вступления в должность мирового судьи и смещения с неё студенты должны максимально подробно изучить на примере Хабаровского края, что касается других регионов, то они рассматриваются в сравнении.

Как и другим органам власти и должностным лицам мировым судьям необходимы определённые условия для качественного осуществления своих функций. Тема «Проблемы организационного обеспечения деятельности мировых судей» подразумевает изучение таких составляющих организационного обеспечения как кадровое, финансовое, материально-техническое, информационное. При этом под кадровым обеспечением понимается формирование аппарата мирового судьи, нормативное закрепление его структуры. Здесь также необходимо затронуть вопросы распределения функций между сотрудниками аппарата, особенности их правового статуса и этические требования к их работе. Аппарат мирового судьи нацелен на обеспечение непосредственной деятельности мирового судьи.

Что касается финансирования, то по действующему законодательству мировой судья и аппарат по обеспечению его деятельности разделены, что отразилось на разных источниках их финансирования. Финансирование расходов на заработную плату и социальные выплаты мировых судей осуществляются из федерального бюджета, что и предусмотрено Конституцией Российской Федерацией, а материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, в том числе финансовое обеспечение сотрудников их аппаратов, являющихся государственными служащими субъекта Российской Федерации, - из регионального бюджета.

В рамках этой темы необходимо изучить органы, задействованные в осуществлении материально-технического и информационного обеспечения мировых судей и их аппаратов.

Реализация целей и задач мировой юстиции напрямую связана с процессуальной деятельностью мирового судьи. Поэтому, тема «Особенности процессуальной деятельности мирового судьи» является центральной в рамках настоящего спецкурса. Один из вопросов, которые необходимо усвоить в первую очередь – это компетенция мирового судьи. К подсудности мировых судей отнесены уголовные, гражданские и административные дела, не представляющие большой сложности. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «о мировых судьях» мировой судья рассматривает в первой инстанции:

1. уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

2. дела о выдаче судебного приказа;

3. дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

4. дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

5. иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

6. дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;

7. дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

8. дела об определении порядка пользования имуществом;

9. дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации.

Кроме дел, перечисленных выше, федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела.

При изучении этой темы перед студентами стоит задача – дать общую характеристику и выделить особенности уголовного, гражданского и административного судопроизводства у мирового судьи. Однако, если административное и особенно гражданское судопроизводство будет более подробно рассматриваться в следующих темах курса, то особенности производства по уголовным делам затрагиваются только в этой теме. Это обусловлено тем, что данный курс является дисциплиной гражданско-правовой специализации. Между тем, среди мировых судей нет специализации, мировой судья единолично рассматривает все указанные выше дела, поэтому не затронуть уголовное судопроизводство нельзя.

Изучение особенностей уголовного производства у мирового предполагает уяснение таких вопросов как: подсудность, соотношение понятий «частное обвинение» и «дела частного обвинения», порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения, особенности их рассмотрения, примирение сторон и т.д.

Что касается административного судопроизводства у мирового судьи, то здесь необходимо изучить и проанализировать процессуальные нормы КоАП РФ и Административный кодекс Хабаровского края.

Темы «Совершенствование производства по гражданским делам у мировых судей» и «Основные направления повышения эффективности порядка рассмотрения гражданских дел мировыми судьями» предполагают изучение и глубокий анализ гражданско-процессуального законодательства и научной литературы.

Так, изучение отдельных научных исследований специфики подсудных мировым судьям дел позволяет сделать вы­вод о целесообразности закрепления специальной задачи гражданского судопроизводства, осуществляемого у мировых судей, - задачи примире­ния сторон, к решению которой мировым судьям следует стремиться в процессе рассмотрения и разрешения гражданских дел с момента их возбуждения и до вынесения судом решения либо заключительного определения. Если говорить об основной задачи гражданского судопроизводства правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел, то средства ее решения могут иметь ряд особенностей, вызванным спецификой мировых судей и кругом подсудных им дел. Например, наиболее эффективное выполнение требования правильного рассмотрения и разрешения гражданских дел в данном органе правосудия видится в за креплении более активной роли мировых судей в гражданском процессе и наделении их более широкими возможностями в части, касающейся руко­водства формальной стороной процесса.

Своевременность рассмотрения и разрешения гражданских дел мировыми судьями состоит в их рассмотре­нии и разрешении в сокращенные сроки. Этому может содействовать закрепление действенного меха­низма оказания содействия сторонам в окончании дела миром; придание процессу большей подвижности по сравнению с общими судебными уста­новлениями; расширение диспозитивных возможностей сторон, позво­ляющих им решать ряд процессуальных вопросов по взаимному соглаше­нию; более активная роль мирового судьи в процессе по сравнению с судьями общих судов.

Введение Концепцией судебной реформы мировой юстиции в России привело к появлению двух противоположных подходов к тому, по каким правилам должно осуществляться судопроизводство у мирового судьи. Согласно первому походу мировые судьи от районных (городских) судов должны были отличаться только территориальным расположением и кругом подсудных дел. Сторонники второго подхода настаивали на том, что введение института мирового судьи не должно сопровождаться только судоустройственными нововведениями, но и разработкой особой гражданской процессуальной формы.

В результате производство по гражданским делам у мирового судьи ведётся по тем же правилам, что и в федеральных судах общей юрисдикции, действующих в качестве судов первой инстанции (ст. 1 ГПК РФ). Хотя ст. 154 ГПК РФ и предоставляет мировым судьям на рассмотрение и разрешение срок вдвое меньше, чем федеральным судам, однако в целом, ГПК РФ не содержит процессуальных средств, которые позволяли бы мировым судьям реально осуществлять свою деятельность быстрее, чем федеральные суды.

По мнению большинства авторов процессуальный порядок рассмотрения гражданских дел мировыми судьями должен быть более простым и гибким по сравнению с предусмот­ренным действующим ГПК РФ для федеральных судов, создавать опти­мальные условия для примирения сторон, а также для рассмотрения граж­данских дел в сокращенные сроки.

Хотелось бы так же отметить, что к настоящему времени сложились определенные предпо­сылки, позволяющие говорить о разработке специального порядка производства по гражданским делам у мировых судей, наличие которых призна­ется и учеными-юристами, и судьями, и, отчасти, законодателем. Указанные предпосылки носят как материально-правовой, так и процессуальный характер.

В качестве материально-правовых предпосылок следует отметить характер гражданских дел, отнесенных к компетенции мировых судей: их относи тельную несложность, небольшую цену иска, а также возможность и осо­бую предпочтительность их окончания путем заключения мирового соглашения, что в соответствии с европейскими стандартами доступности правосудия вызывает необходимость принятия мер, направленных на ускорение и упрощение порядка их разрешения.

К процессуально-правовым предпосылкам представляется возможным отнести свойствен­ные современному российскому законодательству расширение принципа диспозитивности и сферы применения примирения, существенным образом затронувшие в том числе и производ­ство по уголовным делам у мирового судьи. Установление сокращенного срока рассмотрения гражданских дел мировыми судьями позволяет заду­маться об усилении принципов процессуальной экономии и судейского руководства, а также об особенностях проявления принципа состязатель­ности и ряда других принципов гражданского процесса при производстве у мирового судьи.

Таким образом, студенты при изучении тем 9 и 10 должны не просто выяснить мнения учёных-юристов, но проанализировать их, сформировать собственное мнение относительно необходимости и направлений совершенствования гражданско-процессуальной формы.

Что касается особенностей пересмотра судебных актов мирового судьи, то кроме «механического» изучения правовых норм, регламентирующих порядок такого пересмотра, необходимо проанализировать эти нормы на предмет их соответствия Конституции РФ, особенно это касается пересмотра в рамках гражданского процесса. Так, например, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Данный конституционный принцип, относящийся в равной степени как к уголовному, так и к гражданскому судопроизводству, нашёл соответствующее закрепление в ст. 15 УПК РФ и ст. 12 ГПК РФ. При таких обстоятельствах предоставление сторонам права кассационного обжалования постановления суда апелляционной инстанции по уголовному делу и лишение их такого права ст. 329 и 335 ГПК РФ является, по общему мнению, прямым нарушением указанной выше ч. 3 ст. 123 Конституции РФ.

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

Основной формой подготовки студентов заочной формы обучения является самостоятельная работа в межсессионный период, которая составляет не менее 80 % от общего объёма, отведённого на изучение дисциплины.

В самостоятельной работе студент должен опираться на учебную программу курса «Мировая юстиция» и методические рекомендации по его изучению. При этом студенту необходимо учитывать, что методические рекомендации по изучению настоящей дисциплины затрагивают практически все темы курса, но содержат разъяснения лишь по наиболее ключевым вопросам. Поэтому, готовясь самостоятельно, студент не должен ограничиваться той информацией, которая изложена в рекомендациях. Наряду с учебной и дополнительной литературой, указанной в настоящем учебно-методическом комплексе, нужно крайне тщательно изучать источники действующего законодательства, регулирующего организацию и деятельность мировых судей, и практику его применения. Надо также следить за изменением в законодательстве, которые публикуются в «Собрании законодательства Российской Федерации» и в «Российской газете». Рекомендуется также пользоваться справочными правовыми системами: «Гарант», «Кодекс», «Консультант плюс» и др. и усваивать соответствующие вопросы тем с учётом происходящих изменений.