Место районного суда в судебной системе РФ.

Для понимания устройства судебных систем вообще, а не только российской, нужно иметь четкое представление о некоторых общих понятиях. К понятиям такого рода относятся, прежде всего, понятия «звено судебной системы» и «судебная инстанция».

«Звеном судебной системы можно считать суды, занимающие одинаковое положение в судебной системе».

«Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий (или выполняющее) конкретную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности решения, вступившего или не вступившего в законную силу)».⁴

С учетом этого гражданские суды общей юрисдикции подразделяются на суды трех звеньев (уровней):

· основное звено – районные суды

· среднее звено – верховные суды республик, краев и областные суды, суды городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), суды автономной области и автономных округов

· высшее звено – Верховный Суд РФ.

В подсистеме гражданских судов общей юрисдикции районный суд является основным звеном.

Ежегодно суды всех уровней рассматривают и соответствующим образом разрешают несколько миллионов уголовных и гражданских дел, материалов об административных правонарушениях. На долю гражданских судов основного звена приходится подавляющее большинство таких дел. Они не рассматривают лишь те уголовные и гражданские дела, которые в соответствии с законом относятся к ведению других судов.

Федеральный закон «О судебной системе РФ» определяет порядок создания и упразднения районных судов. Районные суды создаются в районах, городах, не имеющих районного деления, в районах (округах) городов. Возможно создание одного районного суда на район и расположенный на его территории город (города).

В связи с этим принято считать районные суды основным звеном гражданских судов общей юрисдикции: население обращается со своими проблемами, как правило, именно в эти суды, там оно и находит чаще всего необходимый ответ.

10. Суды среднего звена федеральных судов общей юрисдикции (суды

субъекта), их полномочия, состав.

11. Верховный Суд РФ, его состав и компетенция.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Кроме этого, Верховный Суд Российской Федерации является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов (флотов).

Верховный Суд Российской Федерации создаётся в соответствии с Конституцией РФ, и может быть упразднен только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию РФ.

Верховный Суд РФ действует в составе:

1) Пленума Верховного Суда РФ;

2) Президиума Верховного Суда РФ;

3) Кассационной коллегии;

4) Судебной коллегии по гражданским делам;

5) Судебной коллегии по уголовным делам;

6) Судебной коллегии по административным делам;

7) Военной коллегии.

Кроме этого при Верховном Суде РФ существует Судебный департамент и научно-консультативный совет.

Верховный Суд РФ состоит из Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя Верховного Суда РФ, членов Верховного Суда. Причем все судьи Верховного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Верховный Суд Российской Федерации в пределах своей компетенции:

- рассматривает дела в качестве суда второй инстанции;

- рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

- в случаях, предусмотренных федеральным законом, рассматривает дела в качестве суда первой инстанции;

- дает разъяснения по вопросам судебной практики;

- осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Выступая в качестве суда второй – кассационной инстанции – Верховный Суд РФ, осуществляет проверку законности, обоснованности и справедливости не вступивших в законную силу приговоров и иных судебных решений по уголовным делам, вынесенных Верховным судом республик, краев (областей), судом городов федерального значения, судом автономных областей, судом автономных округов или окружным (флотским) военным судом. Поводом для рассмотрения уголовного дела Верховным Судом РФ, в качестве суда кассационной инстанции, является кассационная жалоба либо кассационное представление прокурора.

По гражданским делам Верховный суд РФ, выступая в качестве суда второй - кассационной инстанции, проверяет законность и обоснованность решений суда первой инстанции, которые не вступили в законную силу. Судом первой инстанции, рассматривающие гражданские дела по существу, должен выступать: Верховный суд республик, краев (областей), суд городов федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа или окружной (флотский) военный суд. Поводом для рассмотрения дела в кассационной инстанции является, является также, подача кассационной жалобы либо представление прокурора.

Верховный Суд может выступать и в качестве суда надзорной инстанции. При этом, проверяются вступившие в законную силу судебные решений по гражданским делам, а также приговоры, определения и постановления суда по уголовным делам. Кроме этого, Верховный Суд РФ может рассмотреть заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Выступая в качестве суда первой инстанции Верховный Суд РФ, рассматривает уголовное дело по существу в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, а также в отношении судьи федерального суда по их ходатайству.

Важное значение имеют, проводимые Верховным Судом, вопросы изучения и обобщения судебной практики, анализ судебной статистики, и, дача на этой основе разъяснений по вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел.

12. Пленум и Президиум Верховного Суда РФ, состав и полномочия.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации действует в составе:

1. Председателя Верховного Суда Российской Федерации;

2. заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации;

3. судей Верховного Суда Российской Федерации.

В заседаниях Пленума могут участвовать по приглашению Председателя Верховного Суда судьи Конституционного Суда, судьи Высшего Арбитражного Суда, иные судьи и другие лица.

В случае необходимости могут проводиться совместные заседания Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Полномочия Пленума Верховного Суда:

1. дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики;

2. использует право законодательной инициативы по вопросам его ведения;

3. обращается с запросом в Конституционный Суд;

4. утверждает составы судебных коллегий Верховного Суда;

5. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Порядок работы Пленума Верховного Суда Российской Федерации определяется Регламентом Верховного Суда Российской Федерации.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации включает:

1. Председатель Верховного Суда Российской Федерации;

2. заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации;

3. судьи Верховного Суда Российской Федерации.

Количественный состав (13 судей) Президиума Верховного Суда Российской Федерации определяется Регламентом Верховного Суда Российской Федерации.

Члены Президиума из числа судей Верховного Суда утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Заседание Президиума Верховного Суда Российской Федерации проводится не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации:

1. проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты;
2. обращается в Конституционный Суд Российской Федерации на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;
3. разрешает вопросы организации работы судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, судебных составов этих коллегий и аппарата Верховного Суда Российской Федерации;
4. утверждает положение об аппарате Верховного Суда Российской Федерации, его структуру и штатное расписание;
5. возлагает исполнение обязанностей Председателя Верховного Суда Российской Федерации на одного из его заместителей в случае отсутствия Председателя Верховного Суда Российской Федерации;
6. рассматривает материалы по результатам изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики;
7. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

 

13. Судебные коллегии Верховного суда РФ, их состав и компетенция.

Судебная коллегия по административным делам, по гражданским делам, по уголовным делам и Военная коллегия (далее - судебные коллегии) формируются из числа судей Верховного Суда в составе председателя и членов соответствующей судебной коллегии.

Составы судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации утверждаются Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

В судебных коллегиях Верховного Суда Российской Федерации формируются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию.

Судебные составы судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации формируются Председателем Верховного Суда Российской Федерации.

Судебные составы судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации возглавляют председатели судебных составов, назначаемые на должность Председателем Верховного Суда Российской Федерации сроком на три года. Один и тот же судья может быть назначен на должность председателя судебного состава соответствующей судебной коллегии неоднократно.