Вопрос 1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права

Вопрос 1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права

Конституционное право – ведущая отрасль системы права Российской Федерации представляет собой совокупность правовых норм, т.е. общеобязательных правил поведения людей, соблюдение которых в необходимых случаях обеспечивается применением государственного принуждения в различных формах. Конституционное право по сравнению с другими отраслями права регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и др.

Другая особенность предмета конституционного права состоит в том, что конституционно-правовое регулирование общественных отношений в различных сферах жизни, охватываемых данной отраслью, неодинаково по своему объему. В одних сферах нормы конституционного права регулируют основополагающие отношения, т.е. те, которые предопределяют содержание всех остальных отношений в соответствующей сфере. Во всем объеме их регулирование осуществляется другими отраслями права. Например, в экономической сфере жизни предметом конституционного права являются только те отношения, которые характеризуют основные начала и принципы экономики, формы собственности. В полном объеме правовое регулирование экономических отношений осуществляется гражданским, хозяйственным, предпринимательским, финансовым и др.

отраслями права. В других сферах жизни общества предметом конституционного права охватывается весь комплекс общественных отношений, связанных с устройством государства, организацией государственной власти, всей политической системой общества. Предметом конституционного права являются также общественные отношения, которые определяют основы взаимоотношений человека с государством. Конституционные нормы, регулирующие эти отношения, закреплены в главе 2 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина». В предмет конституционного права входят сфера отношений между Федерацией и ее субъектами. Нормы, регулирующие

предметы ведения и полномочий между Российской Федерациейи ее субъектами, содержатся в главе 3 Конституции России «Федеративное устройство». Нормы конституционного права закрепляют основные принципы системы органов государственной власти, правовой статус главы государства, органов законодательной, исполни-

тельной и судебной власти, порядок их образования, компетенцию, формы деятельности, издаваемые ими акты, систему органов местного самоуправления. К предмету конституционного права относится сфера общественных отношений, связанных с установлением правового статуса представительных, законодательных, исполнительных

органов государственной власти. Предмет отрасли конституционного права включает основы системы судебных органов, принципы правосудия, отношения в сфере конституционного судопроизводства, связанные с деятельностью Конституционного суда, уставных судов субъектов Российской Федерации. Предмет конституционного права охватывает основы правового статуса органов местного самоуправления, основные принципы их организации и деятельности, взаимоотношения с органами государственной власти. Из всего изложенного можно сделать вывод, что конституционное право – ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и систему органов местного са-

моуправления.

 

Вопрос 3. Общие учения о конституции

Термин «конституционное право России» означает не только отрасль, науку, но и соответствующую юридическую дисциплину, соответствующий учебный курс, представляющий собойсистематизированное изложение важнейших положений науки конституционного права в ходе учебного процесса. Конституционное право России является одной из основных отраслей системы права Российской Федерации, поэтому, независимо от получения специальности, его изучение должно быть обязательным в системе высшего юридического образования. Важность изучения данной учебной дисциплины объясняется значением и ценностью тех общественных отношений, которые закрепляются и регулируются нормами конституционного права. Изучение конституционного права России позволяет получить знания о базовых, основополагающих отношениях в политической, социально-экономической и иных сферах жизни общества. Преподавание курса «Конституционное право России» опирается на знания, полученные при изучении общей теории права, истории государства и права и других учебных дисциплин. В свою очередь, знания в области конституционного права способствуют усвоению знаний в области политологии, экономики. Предметом учебного курса российского конституционного права является изучение основ конституционного строя, основ правового положения человека и гражданина, федеративного устройства России, основ организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Поэтому нет необходимости убеждать, что юристу нужно знать основные положения Конституции Российской Федерации, основные права, свободы и обязанности граждан для успешной их защиты, систему органов государственной власти, их компетенцию, а также разбираться в других вопросах, которые состав ляют предмет конституционного права России.

Вопрос 7. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина

Конституционные права и свободы человека и гражданина –это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения, защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности. Глава вторая Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина» включает 48 статей. Они представляют собой определенную систему сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются.

В соответствии с этими основаниями конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: личные, политические, социально-экономические (такая последова-тельность прав и свобод зафиксирована во Всемирной декларации прав человека Генеральной Ассамблеи в 1948 году).

В российском законодательстве такая последовательность была воспроизведена в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 года, и отражена в Конституции Российской Федерации 1993 года.

Вопрос 21. Гос Дума Федерального собрания: порядок формирования, структура, компетенция

Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается на пять лет. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21

года и имеющий право участвовать в выборах. Порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 г. В соответствии с Конституцией РФ в Государственную Думу избирается 450 депутатов по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов. Федеральный избирательный округ включает в себя всю территорию Российской Федерации. Кандидаты в депутаты Государственной Думы выдвигаются в составе федеральных списков кандидатов на съезде политической партии. Политическая партия вправе включать в федеральный список кандидатов лиц, не являющихся членами политических партий, число которых не должно превышать 50 про-

центов всех кандидатов от данной партии. Общее число кандидатов, включенных в федеральный список кандидатов, не может превышать шестьсот человек. Все документы для регистрации федерального списка кандидатов представляются в Центральную избирательную комиссию РФ одновременно не ранее чем за 75 дней и не позднее, чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени. Если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрировано менее двух федеральных списков кандидатов, голосование на

выборах депутатов Государственной Думы по решению Центральной избирательной комиссии РФ откладывается на срок неболее двух месяцев для дополнительного выдвижения федеральных списков кандидатов. К распределению депутатских мандатов допускаются федеральные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Государственная Дума собирается на первое заседание на 30-й день после избрания. Первое заседание открывает старей-

ший по возрасту депутат. После избрания Председателя Государственной Думы ее заседания ведут Председатель или заместители Председателя Государственной Думы.

Государственная Дума собирается на сессии – весеннюю с 12 января по 20 июня и осеннюю с 1 сентября по 25 декабря. Для предварительной подготовки и проведения организа-

ционных вопросов деятельности палаты создается Совет Государственной Думы. Заседания Совета проводится по понедельникам и четвергам. В его состав входят с правом решающего голоса Председатель Государственной Думы и его заместители, а с правом совещательного голоса – председатели комитетов. Согласно ст. 103 Конституции к ведению Государственной Думы относятся: – дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства РФ; – решение вопроса о доверии Правительству; – заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

– назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка; – назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; – назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека; – объявление амнистии;– выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности. Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов. Заседания Государственной Думы проводятся открыто, по некоторым вопросам Государственная Дума вправе проводить и закрытые заседания. Порядок деятельности Государственной Думы определяется Конституцией РФ и Регламентом Думы. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению, а также федеральные и федеральные конституционные законы.

Вопрос 22 Основания и порядок прекращения полномочий ГосДумы

Роспуск Госдумы может произойти по указу президента России, если она трижды отклонила представленные им кандидатуры на должность Председателя Правительства или выразила недоверие Правительству повторно в течение трёх месяцев (если в этом случае президент не принял решение об отставке Правительства). Однако Дума не может быть распущена в первый год своей работы. В случаях роспуска Госдумы президент назначает дату выборов так, чтобы вновь избранная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента её роспуска.

Вопрос 1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права

Конституционное право – ведущая отрасль системы права Российской Федерации представляет собой совокупность правовых норм, т.е. общеобязательных правил поведения людей, соблюдение которых в необходимых случаях обеспечивается применением государственного принуждения в различных формах. Конституционное право по сравнению с другими отраслями права регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и др.

Другая особенность предмета конституционного права состоит в том, что конституционно-правовое регулирование общественных отношений в различных сферах жизни, охватываемых данной отраслью, неодинаково по своему объему. В одних сферах нормы конституционного права регулируют основополагающие отношения, т.е. те, которые предопределяют содержание всех остальных отношений в соответствующей сфере. Во всем объеме их регулирование осуществляется другими отраслями права. Например, в экономической сфере жизни предметом конституционного права являются только те отношения, которые характеризуют основные начала и принципы экономики, формы собственности. В полном объеме правовое регулирование экономических отношений осуществляется гражданским, хозяйственным, предпринимательским, финансовым и др.

отраслями права. В других сферах жизни общества предметом конституционного права охватывается весь комплекс общественных отношений, связанных с устройством государства, организацией государственной власти, всей политической системой общества. Предметом конституционного права являются также общественные отношения, которые определяют основы взаимоотношений человека с государством. Конституционные нормы, регулирующие эти отношения, закреплены в главе 2 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина». В предмет конституционного права входят сфера отношений между Федерацией и ее субъектами. Нормы, регулирующие

предметы ведения и полномочий между Российской Федерациейи ее субъектами, содержатся в главе 3 Конституции России «Федеративное устройство». Нормы конституционного права закрепляют основные принципы системы органов государственной власти, правовой статус главы государства, органов законодательной, исполни-

тельной и судебной власти, порядок их образования, компетенцию, формы деятельности, издаваемые ими акты, систему органов местного самоуправления. К предмету конституционного права относится сфера общественных отношений, связанных с установлением правового статуса представительных, законодательных, исполнительных

органов государственной власти. Предмет отрасли конституционного права включает основы системы судебных органов, принципы правосудия, отношения в сфере конституционного судопроизводства, связанные с деятельностью Конституционного суда, уставных судов субъектов Российской Федерации. Предмет конституционного права охватывает основы правового статуса органов местного самоуправления, основные принципы их организации и деятельности, взаимоотношения с органами государственной власти. Из всего изложенного можно сделать вывод, что конституционное право – ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и систему органов местного са-

моуправления.