Порядок встановлення роздрібних цін на природний газ для населення

Загальні положення

1. Цей Порядок визначає механізм встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення.

2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

загальний тариф на транспортування природного газу - встановлений НКРЕ єдиний рівень вартості послуг із транспортування 1000 куб. метрів природного газу магістральними та розподільними трубопроводами територією України для всіх замовників таких послуг, крім замовників, власні газопроводи яких безпосередньо підключені до магістральних газопроводів;

питомі витрати - витрати суб'єкта, уповноваженого Кабінетом Міністрів України на формування ресурсу природного газу, що використовується для потреб населення (далі - уповноважений суб'єкт), пов'язані із закупівлею та реалізацією природного газу населенню у розрахунку на 1000 куб. метрів;

роздрібна ціна на природний газ для потреб населення - фіксована ціна, відповідно до якої населення оплачує надані послуги з газопостачання;

середньозважена ціна природного газу як товару - розрахункова середньозважена ціна 1000 куб. метрів товарного природного газу, що видобувається суб'єктами, зазначеними у частині першій статті 10 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" (2467-17) (далі - суб'єкти), природного газу, що належить до інших ресурсів уповноваженого суб'єкта;

середньозважений тариф на постачання природного газу - тариф, визначений з урахуванням загальної планованої тарифної виручки газопостачальних підприємств, одержаної в результаті надання послуг з постачання природного газу за регульованим тарифом, та сумарного планованого річного обсягу такого постачання;

середня ціна реалізації природного газу - середня ціна 1000 куб. метрів природного газу, що реалізується для потреб населення, розрахована виходячи з цін природного газу як товару, питомих витрат уповноваженого суб'єкта, тарифів на послуги з його транспортування, розподілу і постачання за регульованим тарифом, податків і зборів.

Інші терміни використовуються у значенні, наведеному в Законі України "Про засади функціонування ринку природного газу" (2467-17).

Встановлення роздрібних цін на природний газ для населення

3. З метою встановлення роздрібних цін на природний газ для населення НКРЕ проводить аналіз:

фактичних (за попередні три роки) та планованих обсягів споживання природного газу населенням у розрізі диференційованих груп за обсягами споживання з урахуванням наявності/відсутності лічильників газу;

фактичної (за попередні три роки) кількості абонентів, які споживають природний газ, у розрізі диференційованих груп за обсягами споживання з урахуванням наявності/відсутності лічильників природного газу;

планованих обсягів природного газу, що видобувається суб'єктами;

аналітично-статистичних даних щодо оснащення лічильниками природного газу об'єктів житлового фонду;

фактичного (за попередній рік) і прогнозного річного балансу надходження та розподілу природного газу (в частині обсягів, що розподіляються для потреб населення);

витрат суб'єкта, уповноваженого Кабінетом Міністрів України на формування ресурсу природного газу, що використовується для потреб населення, пов'язаних із закупівлею та реалізацією природного газу для населення за базовий та на планований період з відповідним обґрунтуванням кожної статті витрат;

копій фінансової звітності уповноваженого суб'єкта.

4. Уповноважений суб'єкт подає НКРЕ засвідчені підписом керівника:

звіт про результати господарської діяльності з детальним розшифруванням витрат, пов'язаних із закупівлею та реалізацією природного газу населенню, відповідними розрахунками та пояснювальною запискою - щокварталу не пізніше 28 числа наступного місяця (за підсумками року - до 28 лютого);

інформацію про забезпечення природним газом населення разом з розрахунком середньозваженої ціни та вартості реалізованого природного газу населенню - щомісяця не пізніше 28 числа наступного періоду (за підсумками року - до 28 лютого).

5. Рішення щодо встановлення роздрібних цін приймається НКРЕ на відкритих засіданнях у встановленому нею порядку за результатами всебічного з'ясування позицій їх заінтересованих учасників. Відкриті засідання проводяться після розгляду НКРЕ зазначених у пунктах 3 і 4 цього Порядку матеріалів.

Механізм формування та розрахунку роздрібних цін на природний газ для потреб населення

6. Механізм формування роздрібних цін на природний газ для потреб населення передбачає:

диференціацію таких цін залежно від річного обсягу споживання природного газу населенням та наявності/відсутності лічильників природного газу;

збільшення на 10 відсотків такої ціни за умови відсутності лічильника газу.

7. Роздрібні ціни на природний газ для потреб населення розраховуються НКРЕ виходячи із:

середньозваженої ціни природного газу як товару;

питомих витрат уповноваженого суб'єкта, пов'язаних із закупівлею та реалізацією природного газу населенню;

збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності (на обсяги природного газу, що постачається населенню) (далі - цільова надбавка);

загального тарифу на транспортування природного газу;

середньозваженого тарифу на постачання природного газу;

податку на додану вартість;

планованого річного обсягу споживання природного газу населенням, передбаченого прогнозним річним балансом надходження та розподілу природного газу;

планованих річних обсягів розподілу природного газу для потреб населення, що видобувається суб'єктами, та інших ресурсів природного газу, що належить до інших ресурсів уповноваженого суб'єкта, передбачених прогнозним річним балансом надходження та розподілу природного газу.

8. Середньозважена ціна природного газу як товару визначається за такою формулою:

 

(Ц1 х V1+ Ц2 х V2 + Ц 3 х V3... + Ц n х Vn) + Ц ін х V і

Ц = ---------------------------------------------------------------------------------,

тов (V 1+ V 2 + V 3... + V n) + V ін

 

де Ц 1, Ц 2, Ц3... Ц n - закупівельні ціни на товарний природний газ, що видобувається суб'єктами (без урахування податку на додану вартість);

V 1, V 2, V3... V n - обсяги товарного природного газу, що видобувається зазначеними суб'єктами і використовується відповідно до прогнозного річного балансу надходження та розподілу природного газу для потреб населення;

Ц ін - ціна природного газу, що належить до інших ресурсів

уповноваженого суб'єкта (без урахування податку на додану вартість);

V ін - обсяг природного газу, що належить до інших ресурсів

уповноваженого суб'єкта.

9. Закупівельні ціни на товарний природний газ, що видобувається суб'єктами, установлюються НКРЕ в межах повноважень.

10. За умови недостатності обсягів товарного природного газу, що видобувається суб'єктами, НКРЕ відповідно до прогнозного річного балансу надходження та розподілу природного газу проводить розрахунки середньозваженої ціни природного газу як товару з урахуванням обсягів природного газу, що належать до інших ресурсів уповноваженого суб'єкта.

11. Питомі витрати уповноваженого суб'єкта включають:

витрати, пов'язані із закачуванням природного газу для потреб населення до підземних сховищ, його зберіганням та відбором;

адміністративні витрати, пов'язані із закупівлею та реалізацією природного газу для потреб населення;

витрати, пов'язані із створенням страхового запасу природного газу для потреб населення.

12. Рівень питомих витрат уповноваженого суб'єкта, що застосовується під час розрахунку роздрібних цін, визначається на основі матеріалів, поданих таким суб'єктом, з урахуванням їх економічної обґрунтованості.

13. Диференціація обсягів природного газу здійснюється НКРЕ з урахуванням вимоги щодо дотримання вартісного балансу, який визначається за такими формулами:

Ц середня х V заг х К пдв = (сума) Ц розд i х V чиф i;

 

V = (сума) V,

заг диф i

де Ц середня - середня ціна реалізації природного газу

населенню;

V заг - загальний обсяг реалізації природного газу населенню;

К пдв - коефіцієнт, що враховує ставку податку на додану вартість;

Ц розд i - роздрібна ціна природного газу у відповідній диференційованій за обсягами групі (з урахуванням податку на додану вартість);

V диф i - обсяг споживання природного газу населенням у відповідній диференційованій за обсягами групі.

14. Під час диференціації обсягів природного газу та рівнів роздрібних цін НКРЕ проводить аналіз:

пропозицій уповноваженого суб'єкта, громадян, їх об'єднань, суб'єктів господарювання, центральних органів виконавчої влади, інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

статистичної та іншої інформації про використання природного газу населенням;

інших показників, пов'язаних з виконанням НКРЕ функцій із захисту прав споживачів природного газу.

15. Середня ціна реалізації природного газу (без урахування податку на додану вартість) визначається за такою формулою:

Ц середня = (Цтов + В р) х Кцн + Тзаг + Т пост,

де Ц тов - середньозважена ціна природного газу як товару (без урахування податку на додану вартість);

В р - питомі витрати уповноваженого суб'єкта (без урахування податку на додану вартість);

К цн - коефіцієнт, що враховує цільову надбавку;

Т заг - загальний тариф на транспортування природного газу (без урахування податку на додану вартість);

Т пост - середньозважений тариф на постачання природного газу (без урахування податку на додану вартість).

16. Обсяги та ціна продажу уповноваженим суб'єктом гарантованому постачальникові природного газу для потреб населення повинні відповідати:

заявленим гарантованим постачальником планованим обсягам споживання населенням природного газу відповідно до диференціації роздрібних цін за обсягами споживання та з урахуванням наявності/відсутності лічильників природного газу;

диференційованій за обсягами роздрібній ціні без урахування цільової надбавки, загального тарифу на транспортування природного газу, тарифу на постачання природного газу, встановленим гарантованим постачальником.

17. Перегляд установлених роздрібних цін на природний газ здійснюється НКРЕ у разі зміни складових середньої ціни реалізації природного газу, вимог законодавства та інших обставин, що значно впливають на їх величину.