Процедуры, связанные с вывозом товара

-1- Процедура экспорта – процедура, при которой товары ТС вывозятся из ТС для постоянного размещения за пределами ТС.

1 +, 2 +, 3 +

Доп. условие: товары должны находиться на момент фактического вывоза в том же состоянии, в котором были помещены под процедуру экспорта. Товары ТС утрачивают свой статус с момента фактического вывоза. КТС/ЭЕК устанавливает перечень товаров, по которым для экспорта необходимо предоставить в таможенный орган сертификат страны происхождения.

 

-2- Реэкспорт – процедура вывоза, которая как и экспорт носит завершенный характер, - при которой ранее ввезенные в ТС иностранные товары вывозятся обратно (из ТС) в установленные сроки.

1 – (платежи), 2 – (запреты, ограничения, сертификаты), 3 – (нет антидемпинговых мер).

После того, как ИТ был ввезен и помещен под процедуру для внутреннего потребления, у декларанта ЮЛ есть право в течение 1 года вывезти этот товар в процедуре реэкспорта с возвращением всех уплаченных платежей – при условии, что этот товар некачественный.

 

Переработка на ТС

Переработка для внутреннего потребления

Временный ввоз

Магазин беспошлинной торговли МБТ

СТС

в период действия этой процедуры

 

Доп.условия: возможность идентифицировать товар, его неизмененное состояние.

 

-3- Временный вывоз (незавершенная процедура – т.е. под контролем и надо заявить процедуру) – процедура, когда товары ТС временно вывозятся из ТС с целью их использования за пределами ТС с последующим возвратом в ТС в неизмененном состоянии.

1- 2- 3 –

Срок неограничен.

Товары ТС утрачивают статус с момента вывоза.

Возвращенные товары помещаются под процедуру:

1) реимпорта

2) в случае отчуждения этих товаров за границей, поместить под процедуру экспорта или

3) уничтожение (при подтверждении консула или дипломатического учреждения) при повреждении товара.

-4- Переработка вне таможенной территории (незавершенная процедура)

- товары ТС вывозятся с целью совершения с ними операций по переработке (см. перечень операций в ТКТС), с последующим ввозом в ТС.

Условное 1 – 2 – 3 +

После этой процедуры реимпорт или импорт.

 

* * *

-5- Процедура транзита – процедура при которой ИТ или товары ТС (ТТС) перевозятся под таможенным контролем от таможни отправления до таможни назначения.

1 – 2 – 3 –

Доп.условия: транзит оформляется по ТТД (транзитная таможенная декларации), которая оформляется в таможне отправления и доставляется в таможню назначения. Ответственность за данную процедуру, за соблюдение законодательства и обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов лежит на перевозчике до завершения процедуры. Завершение процедуры – доставка и размещение на СВХ либо помещение под другую процедуру.

Срок действия процедуры определяется в ТТД, но не выше предельного, установленного в ТКТС в зависимости от вида транспорта.

 

ЛЕКЦИЯ (22.02.2013) ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ

Таможенно-тарифная характеристика товара

Виды таможенных платежей

Порядок исчисления и уплаты таможенных платежей

Взыскание и возврат

 

Таможенно-тарифная характеристка состоит из 4 элементов:

* таможенная стоимость

* страна происхождения

* код товара по ТН ВЭД ТС

* единица измерения.

 

Определение этих четырех элементов необходимо для:

- декларирования (в ТД есть графы, в которых все эти 4 элемента указываются обязательно)
- для исчисления таможенных платежей, налогов и пошлин

- для применения мер нетарифного регулирования

- для таможенной статистики

 

Все элементы заявляются декларантом самостоятельно. Таможенный орган контролирует правильность расчета и выбор метода определения (одного из шести) таможенной стоимости; порядок определения страны происхождения (наличие сертификатов и иных подтверждающих документов); правильность определения классификационного кода ТН ВЭД и единицы измерения.

 

Порядок определения таможенной стоимости и страны происхождения определен на уровне соглашений, международных договоров тройки; детализирован на уровне решений КТС/ЕЭК и национального таможенного законодательства.

Для каждого из элементов там-тар хар-ки предусмотрен свой порядок подтверждения.

Таможенная стоимость – 6 методов, основной – цена сделки/контракта, и заявляется либо в ТД либо в ДТС; страна происхождения подтверждается либо сертификатами установленной формы либо коммерческими документами; код товара определяет декларант в ТД и таможня устанавливает самостоятельно, если это ошибка декларанта (код 10-значный обязательный).

 

+ см. электронку

 

Четыре вида платежей:

· таможенные пошлины (ввозная-вывозная)

· НДС (по ввозимым товарам – НК)

· акцизы (по ввозимым товарам – НК)

· таможенные сборы (см. Указ Президента 443, евро за операцию)

 

Взыскания бессрочные. На имущество – в судебном порядке. К банку – в бесспорном порядке. Наличку. У дебиторов.

 

ЛЕКЦИЯ (28.02.2013) – ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (ТК)

Понятие и принципы ТК

Формы ТК

СУР

Личный таможенный досмотр

Таможенная экспертиза

Таможенная проверка

 

Понятие и принципы ТК

В ТК ТС таможенный контроль выделен в отдельный раздел Общей части. ТК проводится таможенными органами в отношении:

1. товары при ввозе с момента пересечения границы до выпуска их в процедурах, которые носят завершенный характер

2. при вывозе товары, по которым зарегистрирована декларация на экспорт

3. товары, помещенные под процедуры ввоза незавершенного характера

4. таможенные коммерческие и перевозочные документы

5. деятельность декларантов и лиц, которые оказывают услуги в сфере таможенного дела

6. лица, пересекающие границу

! Таможенный контроль проводится в зонах ТК – постоянных и временных, а также в иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем.

 

К зонам ТК относятся:

· пункты ввоза-вывоза

· свх

· таможенные склады, мбт

· СС (свободные склады)

· СТЗ

· иные места, где находятся товары под таможенным контролем

 

Принципы осуществления ТК:

· выборочности

· достаточности (выбираются те формы контроля, которые являются достаточными для соблюдения ТЗ)

· не причинение вреда объектам и лицам (если вред нанесен неправомерно, он возмещается).

 

Таможенный контроль в ТС проводится с использованием системы управления рисками – СУР.

 

Формы ТК

В ТК ТС установлены 12 форм таможенного контроля. К основным относятся:

· осмотр товаров и транспортных средств

· досмотр (с разрешения руководства ПТО с обязательным составлением акта в присутствии декларанта)

· проверка документов (таможен, коммер, перевоз)

· личный таможенный досмотр

· таможенная проверка

· таможенная экспертиза

 

! Операции ТК оформляются по документам, формы которых установлены решением КТС.

Первые четыре формы проводятся в рамках декларирования и сроки, установленные для выпуска товаров – не позднее следующего рабочего дня. Макс – 10 дней.

 

Для таможенной проверки и экспертизы в ТКТС установлены макс сроки 2 мес + 1 мес и 20 дней соответственно.

 

СУР

см. ТКТС, Соглашение трех стран о взаимной административной помощи 2010 года, Положение о СУР (№419, 2008 год, Совмин).

 

РБ присоединилась к Киотской Конвенции в 2010 году «Об упрощении таможенных процедур» и к Рамочным стандартам 2005 года, разработанных ВТО – на их основе было разработано и утверждено Постановлением Совмина Положение «О системе управления рисками» (СУР)

 

Цели СУР:

1) Эффективный таможенный контроль с меньшими затратами материальных и человеческих ресурсов.

2) Сосредоточение внимания к наиболее важным направлениям работы таможенных органов (контроль за платежами, перемещениями)

3) Ускорение перемещения товаров и совершения таможенных операций

4) Создание более благоприятной обстановки для бизнеса

 

Объекты анализа рисков:

а) товары под контролем

б) транспортные средства межд. перевозки

в) сведения заявленные в документах

г) деятельность декларантов и иных лиц

 

Задачи СУР:

· разработка методик по выявлению риска

· определение потенциальных и фиксирование выявленных рисков, выявление причин и условий правонарушений

· определение возможности предотвращения и минимизации рисков

· оценка эффективности мер по управлению рисками

 

СУР – это система администрирования, основанная на комплексном подходе при таможенном контроле за взиманием платежей, декларированием товаров, их перемещением.

 

В ТК ТС разъеснены основные понятия СУР (профили, индикаторы, область риска). В Постановлении 449 – Тактика и методика СУР.

 

 

Личный таможенный досмотр

 

проводится в отношении ФЛ, пересекающих границу, находящуюся в зоне кнтроля, в отношении которых есть основании полагать, что при них имеются -> ограниченные к перемещению или запрещенные товары.

 

ФЛ:

- опрашиваются

- заполняют декларацию

- предлагается выдать товар

- под роспись ознакамливается с решением начальника таможни о личном досмотре

- в изолированном помещении при наличии понятых под роспись ознакамливается с правами и обязанностями и с результатом осмотра помещения

 

Досмотр ФЛ оформляется протоколом, понятые такого же пола с досматриваемым + мед. работник, если осматривается тело, полость тела.

ФЛ имеет право знакомиться с протоколом, обжаловать действия таможенных органов, на возмещение ущерба.

Таможенная экспертиза

 

гл. 20 ТКТС

Постановление Совмина РБ №859 2007 года

 

1. Экспертиза назначается в случаях, если при совершении таможенных операций требуются специальные знания и помощь экспертиз.

Назначается в отношении:

- товаров

- транспортных средств

- документов

- средств идентификации.

Решение о назначении экспертизы принимает уполномоченное должностное лицо таможни по согласованию с руководителем таможни (т.к. экспертиза за счет республиканского бюджета). В решении указываются основания для проведения экспертизы, ФИО эксперта, наименование организации, перечень товаров, документов передаваемых эксперту, срок экспертизы, заключенение по ней.

 

Срок не более 20 рабочих дней, при наличии оснований могут быть продлено, но не более 2 месяцев.

 

В ТКТС регулируются права и обязанности эксперта, декларанта и сведения, которые должны содержаться в заключении эксперта. Также указаны виды экспертизы, которые могут назначаться таможенными органами.

Например: первичная, дополнительная (по вновь открывшимся обстоятельствам), повторная (при несогласии декларанта – всегда комиссионная).

 

Таможенная проверка

 

ТКТС определены основные положения проведения таможенной проверки (до выпуска товаров, после выпуска товаров). Указ 150 (или 750?) 2009 года.

 

В связи с тем, что ТКТС при проведении таможенных проверок без выезда к ЮЛ, ИП (комеральных) регулирует все вопросы с назначением таких проверок, сроками, то Указ 510 распространяется только на выездные проверки.

Срок проверки не более 2 месяцев, если требуется специальные познания, экспертизы, срок проверки прерывается.

Таможенные проверки осуществляются таможенной инспекцией.

 

Задержание товаров и документов при таможенном контроле.

В определенных ст. 145 ТКТС случаях товары и документы могут задерживаться таможенными органами при том, что они не являются объектами АТП (адм-тамож. правонарушения) – нарушены сроки СВХ, товары ограничены; к ввозу, вывозу, а разрешительные документы не представлены, нарушены сроки подачи декларации и тд.

 

Задержанные товары и документы изымаются и хранятся на СВХ в течении определенных сроков:

1 мес – для обычных товаров

24 часа – для скоропортящихся

3 суток – для запрещенных

 

Возврат задержанных товаров – собственникам товаров, если устранено нарушение правил таможенных процедур. Протокол об адм-там. правонарушении не составляется!

 

Если не устранены недостатки (нарушения) товары реализуются; от суммы реализации товаров вычитаются все расходы, связанные с хранением…

В отдельных случаях товары уничтожаются (запрещенные товары, скоропортящиеся).

 

В ТКТС закреплены действия таможенных органов с товарами, которые находятся на СВХ при задержании (как уведомляются лица, как составляются протоколы).