Тема 3. 3. Таможенная служба и таможенная политика России 90-е гг. XX вв.

Распоряжение Президента РСФСР Б. Н. Ельцина от 25 августа 1991 г. «О деятельности таможенной службы на территории РСФСР». Создание национальной таможенной системы Российской Федерации. Указ Президента РСФСР Б.Н. Ельцина «Об образовании Государственного таможенного комитета» 25 октября 1991 г. Либерализация внешнеторговой деятельности (указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г.). Таможня России после распада СССР. Актуальные проблемы таможенной службы и пути формирования таможенной политики в условиях рыночных реформ. Изменения во внешней торговле России. Основные внешнеторговые партнеры России в 1990-е гг. Новая законодательная база таможенного дела. Указ Президента РФ от 18 июня 1992 г. «О неотложных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации». Принятие Таможенного кодекса РФ и Таможенного тарифа 1993 г. Создание таможенных учреждений РФ. «Положение о Государственном таможенном комитете» от 25 октября 1994 г.: основные полномочия и направления деятельности ГТК. Структура центрального аппарата ГТК. Территориально-структурное деление таможенных органов РФ. Кадровая политика таможенной службы. Федеральный закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» 1997 г. Вхождение в Совет таможенного сотрудничества (с 1994 г. — Всемирную таможенную организацию). Таможенное сотрудничество в рамках СНГ. Создание Таможенного союза Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана (1996—1998 гг.).

Создание Северо-Кавказского таможенного управления РФ 20 апреля 1992 г. Территориальная структура Северо-Кавказского таможенного управления и состав таможенных учреждений края.

 

Тема 3.4 Современное состояние таможенного дела в России и перспективы его развития.

Реорганизация таможенного дела на современном этапе. Введение федеральных округов и создание региональных таможенных управлений (2000 г.). Таможенно-тарифная политика РФ. Принятие Таможенного кодекса РФ (2003 г). Таможенные органы и их место в системе государственных органов РФ. Реформа органов исполнительной власти и создание Федеральной таможенной службы РФ (2004 г.). Структура центрального и местного аппарата ФТС. Указ Президента РФ от 11 мая 2006 г. «Вопросы Федеральной таможенной службы». Принятие нового «Положения о ФТС». Реорганизация таможенной службы. Руководство ФТС, центральный аппарат и региональные таможенные управления после 2006 г.

Международное сотрудничество РФ в области таможенного дела и таможенной политики. Проблемы вступления в ВТО. Тенденции таможенного сотрудничества стран СНГ. Евразийское экономическое сообщество (2000 г.). Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Координирующие органы и нормативно-правовая база таможенного союза. Договор о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 г. Влияние таможенной интеграции на развитие национального таможенного законодательства. Федеральный закон № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Численность и качественный состав таможенников Юга России к началу 2000-х гг. Образование Южного таможенного управления. Выделение Северо-Кавказского таможенного управления (7 июля 2010 г.). Структура ЮТУ и СКТУ, основные направления их деятельности на современном этапе.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Реализация рабочей программы предусматривает использование различных образовательных технологий. Во время аудиторных занятий лекции читаются как в традиционной форме, так и с применением активных и интерактивных методик: лекция-дискуссия, лекция-диалог, проблемная лекция и.др. Семинарские занятия также проводятся как в виде традиционного опроса студентов, их выступлений с докладами и последующим обсуждением, так и в форме семинаров-презентаций, семинаров-дисскусий, учебных игр, представления результатов групповых творческих заданий и последующего обсуждения качества их подготовки и проведения, а также семинаров проводимых в формате заседания «круглого стола», разбора конкретных исторических ситуаций и др.

С целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся и в соответствии с утвержденными учебными планами ООП по направлениям подготовки (специальности):

080100.62 Менеджмент и 036401.65 Таможенное дело - не менее10 часов аудиторных занятий проводится в активной и интерактивной форме.

В частности, по теме 2.2 семинарское занятие проводится в форме презентации исторических событий с позиции различных сословий российского общества и представителей власти; по теме 2.4 проводится семинар-дискуссия «Выбор приоритетов таможенной политики России в XIX в.»; по теме 3.2 - ролевая игра «Исторический опыт борьбы с контрабандой в 30-80-е гг. XX в.»; по теме 3.4 - заседание в формате «круглого стола» «Международное таможенное сотрудничество России»;

В процессе изучения дисциплины предусмотрены встречи студентов с должностными лицами таможенных учреждений Южного таможенного управления и Ростовской таможни.

Самостоятельная работа студентов предусматривает подготовку докладов и сообщений, рефератов, индивидуальных творческих заданий, презентаций, изучение и конспектирование исторических документов, учебной и научной литературы, составление словаря терминов по истории таможенного дела и таможенной политики, хронологической таблицы, работу над ошибками по итогам выполнения индивидуальных заданий и результатов тестирования, научно-исследовательскую работу студентов. Задания для самостоятельной работы студентов и методические рекомендации по их выполнению приведены в Учебно-методических указаниях по самостоятельной работе студентов и проведению семинарских занятий по дисциплине «История таможенной дела и таможенной политики России». Способы контроля самостоятельной работы приводятся в разделе «Контроль знаний студентов. Оценочные средства» настоящей программы.

 

КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА.

В процессе изучения дисциплины используется балльно-рейтинговая система оценки успеваемости студентов. Качество усвоения учебного материала оценивается по 100-бальной шкале. При этом максимальная рейтинговая оценка успеваемости студента по результатам текущего и промежуточного контроля знаний в сумме составляет 80 баллов, а максимальная оценка по результатам итогового контроля (зачет) - 20 баллов.

Промежуточный контроль проводится: по первому модулю - в форме выполнения письменного реферата, по второму и третьему модулю - в форме выполнения контрольной работы, включающей тестовые задания. Итоговый контроль – в форме тестирования.

 

Распределение рейтинговых баллов по учебным модулям:

 

 

№ п/п	Учебный модуль	Максимальное количество баллов
	Модуль 1
	Модуль 2
	Модуль 3
	ИТОГО

 

Диапазон баллов для оценивания аудиторной и самостоятельной работы:

 

№ п/п	Способ контроля аудиторной и самостоятельной работы студентов	Количество баллов
	Контрольная работа	0-5
	Промежуточное тестирование	0-5
	Письменный реферат	0-5
	Итоговое тестирование	0-20
	Конспектирование исторического документа по темам одного учебного модуля	0-2
	Ответ на теоретический вопрос	0-2
	Доклад на семинаре	0-3
	Участие в учебной игре (заседании круглого стола)	0-2
	Участие в подготовке и представлении творческого группового задания	0-3
	Компьютерная презентация	0-3
	Участие в научно-исследовательской работе	0-4
	Составление хронологической таблицы	0-5
	Составление словаря исторических терминов	0-4
	Работа над ошибками	0-2
	Дополнение к ответу на теоретический вопрос	0-1
	Блиц-опрос по определениям	0-1

 

Темы докладов, рефератов, приведены в Учебно-методических указаниях по самостоятельной работе студентов и проведению семинарских занятий по дисциплине «История таможенной дела и таможенной политики России».

Распределение способов контроля по учебным модулям:

 

№ п/п	Учебный модуль	Способы контроля
	Модуль 1	Блиц-опрос по определениям - 1, письменный реферат - 5, ответ на теоретический вопрос - 2, дополнение к ответу на теоретический вопрос - 1, составление словаря исторических терминов – 1.
	Модуль 2	Тестирование - 2, контрольная работа - 5, блиц-опрос по определениям – 2 (1+1), участие в подготовке и представлении творческого группового задания – 3, компьютерная презентация – 3, ответ на теоретический вопрос – 2, дополнение к ответу на теоретический вопрос – 1, доклад на семинаре - 3, конспектирование исторических документов -2, участие в учебной игре – 2, работа над ошибками – 2, составление хронологической таблицы -3.     источника - 2
	Модуль 3	Тестирование - 2, контрольная работа - 5, блиц-опрос по определениям – 2 (1+1), ответ на теоретический вопрос - 4 (2+2), дополнение к ответу на теоретический вопрос -3, участие в заседании круглого стола, учебной игре – 4 (2+2), участие в научно-исследовательской работе - 4, конспектирование источника – 2, доклад на семинаре – 3, составление хронологической таблицы -5, составление словаря исторических терминов – 4, работа над ошибками – 2.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Литература

Основная

1. Старовойтова, Е.Н. История таможенного дела и таможенной политики России: учеб. пособие /Е.Н. Старовойтова, О.М. Долидович. – СПб: Троицкий мост, 2012. – 175 с.

2. Кисловский, Ю. Г. История таможенного дела и таможенной политики России: учебник/Ю.Г. Кисловский.-4-изд., испр. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010. – 244с.

Дополнительная

1. Декрет о таможенных сборах и учреждениях (29 мая 1918 г.) // Декреты Советской власти. Т. II: 17 марта — 10 июля 1918 г. — М.: Гос. изд-во политической литературы, 1959. — С. 340.

2. Зарождение и эволюция торгово-промышленных отношений (V – середина XIV): учеб. пособие / сост. Ю.Г. Кисловский. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010. -338 с.

3. История таможенного дела и таможенной политики России: сб. документов для семинарских занятий. Ч. 1: Возникновение таможенных отношений в Древней Руси. Таможенное дело в IX—XV вв. / сост. Г. И. Краславская, А. В. Щербина. — Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2003. — 28 с.

4. История таможенного дела и таможенной политики России: сб. документов для семинарских занятий. Ч. 2: Таможенное дело в Московском централизованном государстве XV—XVII вв. / сост. Г. И. Краславская, А. В. Щербина. — Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2003. — 26 с.

5. История таможенного дела и таможенной политики России: сб. документов для семинарских занятий. Ч. 3: Таможенное дело ви таможенная политика Российской империи в XVIII в. / сост. Г. И. Краславская, А. В. Щербина. — Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2003. — 25 с.

6. Хрестоматия для семинарских занятий по дисциплине «История таможенного дела и таможенной политики России». Ч. 3, вып. 2: Таможенное дело и таможенная политика Российской империи в XVIII в. / сост. А. В. Щербина. — Ростов н/д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2008. — 45 с.

7. История таможенного дела и таможенной политики России: хрестоматия для семинарских занятий. Ч. 4. Таможенное дело и таможенная политика Российской империи в XIX — начале XX века / сост. А. В. Щербина. — Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2009. — 64 с.

8. История таможенного дела и таможенной политики России (1917—1985 гг.): хрестоматия. Ч. 3 / сост. П. В. Дзюбенко, Ю. Г. Кисловский, В.А. Марченко и др. — М.: Изд-во Российской таможенной академии, 1999. — 304 с.

9. История таможенного дела и таможенной политики России: справочное пособие / сост. Н. А. Беляева, В.Г. Балковая. — Владивосток: Росийская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2008. — 105 с.

10. Балковая, В.Г. История российского таможенного законодательства: учеб. пособие / В.Г. Балковая. – Владивосток: Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2009. – 116 с.