Служба охраны труда предприятия, ее задачи и функции

 

Руководители и специалисты службы охраны труда по всей должности и заработной плате приравниваются к руководителям и специалистам основных производственно – технических служб. На основании Приказа № 255 от 15.11.2004 об утверждении О службе Охраны труда на предприятиях.

Специалисты службы охраны труда имеют право:

· Выдавать руководителям структурных подразделений обязательные для выполнения предписания по устранению недостатков, получать необходимую документацию и объяснения по вопросам ОТ;

· Требовать отстранения от работы лиц не прошедших обучение, инструктаж по ТБ, медосмотр;

· Приостанавливать работу производства, участка, машин, механизмов, оборудования и др. средств производства в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих;

· Направлять работодателю представления о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования по ОТ.

Предписание специалиста по ОТ может отметить только работодатель.

Ликвидация службы ОТ допускается только в случае ликвидации предприятия либо прекращения использования немного труда физическим лицом.

Специалисты службы ОТ могут входить в состав комиссии по вопросам ОТ предприятия, которая обеспечивает пропорциональное участие работников в решении любых вопросов безопасности, гигиены труда и производственной среды.

Службой ОТ осуществляется контроль за обучением и проверкой знаний по ОТ.

 

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ, АДМИНИСТРАТИВНАЯ, МАТЕРИАЛЬНАЯ И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕНОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОБ ОТ.

 

Согласно закону Украины об ОТ за нарушение законодательства об охране труда, выполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за ОТ юридические и физические лица, использующие в соответствии с законодательством наемный труд, привлекаются органами государственного надзора за охраной труда к уплате штрафа в порядке, установленном законом.

Максимальный размер штрафа не может превышать пяти процентов месячного фонда заработной платы юридического или физического лица, использующего в соответствии с законодательством наемный труд.

Неуплата юридическими либо физическими лицами, использующими в соответствии с законодательством наемный труд, штрафа влечет за собой начисление на сумму штрафа пени в размере двух процентов за каждый день просрочки.

Применение штрафных санкций к должностным лицам и работникам за нарушение законов и иных нормативно – правовых актов по охране труда осуществляется в соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях. Лица, на которых налагается штраф, вносят в кассу предприятия по месту работы.

Решение о взыскании штрафа может быть обжаловано в месячный срок в судебном порядке.

Средства от применения штрафных санкций к юридическим либо физическим лицам, использующим в соответствии с законодательством наемный труд, должностным лицом и работником, определенным настоящей статьей, зачисляются в Государственный бюджет Украины.

 

Ответственность за нарушение требований об охране труда

 

За нарушение законов и иных нормативно – правовых актов об охране труда, создание препятствий в деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда, а также представителей профсоюзов, их организации и объединений виновные лица привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности согласно закону.

 

2.3.ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОХРАНЕ ТРУДА.

 

Право на ОТ при заключении трудового договора.

Условия трудового договора не могут содержать положений, противоречащих законам и иным нормативно – правовым актам об охране труда.

При заключении трудового договора работодатель должен информировать работника под расписку об условиях труда и о наличии на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, и возможных последствиях их влияния на здоровье и о правах работника на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором.

Работнику не может предлагаться работа, которая по медицинскому заключению противопоказана ему по состоянию здоровья. К выполнению работ повышенной опасности и требующих профессионального отбора, допускаются лица наличии заключения психофизиологической экспертизы.

Все работники согласно закону подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности.

Условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, используемых работником, а также санитарно – бытовые условия должны отвечать требованиям законодательства.

Работник вправе отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья либо для окружающих его людей, или для производственной или окружающей среды. Он обязан немедленно сообщить об этом непосредственному руководителю или работодателю.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, если работодатель не исполняет законодательство об охране труда, не соблюдает условия коллективного договора по этим вопросам. В этом случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренным коллективным договором, но не менее трехмесячного заработка.

Работника, которого по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением нуждается в предоставлении более легкой работы, работодатель должен перевести с согласия работника на такую работу на срок, указанный в медицинском заключении, и в случае необходимости установить сокращенный рабочий день и организовать проведения обучения по приобретению другой профессии в соответствии с законодательством.

На время приостановления эксплуатации предприятия цеха, участка, отдельного производства или оборудования органом государственного надзора за охраной труда либо службой охраны труда за работником сохраняются место работы, а также средний заработок.

Работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, бесплатно обеспечиваются лечебно – профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной солевой водой, имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно – оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, оплату труда в повышенном размере и другие льготы и компенсации, предоставляемые в определенном законодательном порядке.

Работодатель может за свои средства дополнительно устанавливать по коллективному договору (соглашению, трудовому договору) работнику льготы и компенсации, ни предусмотренные законодательством.

В течении действия заключенного с работником трудового договора работодатель должен, не позднее чем через 2 месяца, письменно информировать работника об изменениях производственных условий и размеров льгот и компенсаций, с учетом тех, которые предоставляются ему дополнительно.

Обеспечение работников спецодеждой, другими средствами защиты, моющими и обеззараживающими средствами.

На работах с вредными и опасными условиями труда, а также работах, связанных с загрязнением или неблагоприятными метеорологическими условиями, работникам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда; специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также моющие и обезвреживающие средства. В случае преждевременного износа этих средств не по вине работника работодатель обязан заменить их за свой счет.

Возмещение ущерба в случае повреждения здоровья работников или в случае их смерти. Возмещение ущерба, причиненного работнику вследствие повреждения его здоровья или в случае смерти работника, осуществляется Фондом социального страхования от несчастных случаев в соответствии с Законом Украины “Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности”.

Работодатель может за счет собственных средств осуществлять пострадавшим и членам их семей дополнительные выплаты в соответствии с коллективным или трудовым договором. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата на весь период до восстановления трудоспособности или до установления устойчивой потери профессиональной трудоспособности.

Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах; кроме некоторых подземных работ, а также привлечение женщин к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, в соответствии с перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, предельными нормами поднятия и перемещения тяжелых вещей, утверждаемые социально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Труд беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетнего ребенка, регулируются законодательством.

Не допускается привлечение несовершеннолетних к труду на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни, а также поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, в соответствии перечнем тяжелых работ с вредными и опасными условиями труда, предельными нормами поднятия и перемещения тяжелых вещей, утверждаемые социально уполномоченным центральным органом; исполнительной власти в области здравоохранения. Несовершеннолетние принимаются на работу только после предварительного медосмотра.

 

2.4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

 

Государственная политика в области охраны труда определяется в соответствии с Конституцией Украины Верховной Радой Украины и направлена на создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда, предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Государственная политика в области охраны труда базируются на принципах: - приоритета жизни и здоровья работников, полной ответственности работодателя за создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда;

Повышения уровня промышленной безопасности путем обеспечения сплошного технического контроля за состоянием производств, технологий и направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки, техники и окружающей среды;

Социальной защиты работников, полного возмещения ущерба лицам, потерпевшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Установление единых требований по охране труда для всех предприятий и субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и видов деятельности;

Адаптации трудовых процессов к возможностям работника с учетом его здоровья и психологического состояния;

Информирования населения, проведения обучения, профессиональной подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;

Обеспечения координации деятельности органов государственной власти, учреждений, организаций, объединений граждан, решающих проблемы охраны здоровья, гигиены и безопасности труда, а также сотрудничества и проведения консультаций между работодателями и работниками (их представителями), между всеми социальными группами при принятии решений по охране труда на местном и государственном уровнях;

Использования мирового опыта организации работы по улучшению условий и повышению безопасности труда на основе международного сотрудничества;

 

МЕТОДЫ АНАЛИЗА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЗАБОЛЕВАЕМОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИИ

 

Разработка мероприятий, предупреждающих несчастные случаи на производстве, ведется на основе данных, полученных при изучении причин травматизма. Для изучения травматизма на практике применяются методы – статистический, монографический и групповой.

Статистический метод изучения травматизма дает возможность оценивать количественно и качественно уровни травматизма посредством двух показателей – коэффициента частоты тяжести несчастных случаев.

Коэффициент частоты К_ч исчисляется на 1000 человек списочного состава работающих, т.е. выражает число несчастных случаев на 1000 человек за отчетный период – год, полугодие, квартал на данном предприятии;

К_ч=(n/P)1000, (2.1)

Где n – число учитываемых несчастных случаев, т.е. случаев с потерей трудоспособности на три дня и более; P – списочный состав работающих в отчетном периоде, где учитываются все рабочие и служащие предприятия;

Коэффициент тяжести К_т выражает среднее число дней нетрудоспособности по одному несчастному случаю в отчетном периоде:

К_т=Т/n, (2.2)

Где Т – суммарное время нетрудоспособности в днях по законченным больничным листам; n – число учитываемых несчастных случаев за отчетный период. Коэффициент тяжести не включает в себя смертные и тяжелые случаи, приведшие к инвалидности. Поэтому для характеристики состояния травматизма необходимо, кроме того, иметь ввиду такие отдельные несчастные случаи, если они происходили на предприятии.

Кроме этих показателей в отчете даются сведения о числе человеко – дней нетрудоспособности на 1000 работающих, что выражается коэффициентом минимальных материальных потерь.

Коэффициент потерь представляет собой произведение коэффициентов частоты и тяжести;

Эти показатели позволяют сопоставить состояние травматизма в различных цехах, предприятиях и отдельных отраслях промышленности. Статистическая отработка, произведенная по профессиям пострадавших, характеру и локализации повреждений и другим признакам, определяет направление дальнейшей работы в области борьбы с травматизмом. Таким образом, выявляются процессы производства, которые в силу каких – то условий дают максимальное число травм.

Для мобилизации наибольшего внимания административно – технического персонала на борьбу с травматизмом на производстве полезна сигнализационная статистика, которая разрабатывает материал о несчастных случаях по цехам ежемесячно, учитывая характер работ и материальные факторы. Сигнализационная статистика, которой обмениваются между собой однородные предприятия, дает возможность своевременно принимать необходимые меры и проверять их эффективность.

Статистический метод позволяет полностью охарактеризовать состояние травматизма, привлекая внимание к профессиям с наиболее неблагоприятными условиями работы, но не вскрывая причин травматизма. Для профилактики травматизма необходимо глубоко знать технические и организационные причины, вызвавшие его или способствующие его возникновению на производстве. Эти причины могут быть выявлены только методами технического анализа.

Монографический метод изучения травматизма включает в себя детальное исследование всего комплекса условий, в которых произошел нечастный случай: изучаются трудовой и технологический процессы, основное и вспомогательное оборудование, обрабатываемые материалы, общие условия производственной обстановки, рабочие места, траектории движения людей и предметов, индивидуальные защитные средства, одежда и особенности работы, режим труда и отдыха, психологические факторы и т.п. Изучаются также аварии, происшедшие без нанесения ущерба здоровью людей.

Таким образом, путем непосредственного обследования всего комплекса в целом и в деталях выявляется состояние отдельных частей производственных участков предприятия с точки зрения техники безопасности. И что особенно важно, выявляются не только причины происшедших несчастных случаев, но и потенциальные опасности, которые могут оказать вредное воздействие на работающих не только при нарушениях процесса, Но и при нормальном его ходе.

Этот метод дает возможность наиболее полно определить способы предупреждения травматизма, использовать результаты проведенной работы в других местах путем небольших дополнительных обследований. Сопоставление ряда данных монографических обследований позволяет широко обобщить отдельные положения техники безопасности, а также может дать дополнения к законодательству по этому вопросу.

Групповой метод изучения травматизмаоснован на повторяемости несчастных случаев независимо от тяжести повреждений. Имеющийся материал расследования распределяется по группам для выявления несчастных случаев, одинаковых по обстоятельствам, происшедших при однородной обстановке, на одном оборудовании, а также повторяющихся по характеру повреждений. Затем даются рекомендации соответствующих мероприятий по технике безопасности. Этот метод прост для исследования; кроме того, мелкие случаи, обычно не привлекающие внимания в повседневной работе, здесь получают значимость при установлении профилактических мероприятий безопасности. Однако групповой метод не позволяет определить потенциальные опасности, еще не выявившееся в виде реальных несчастных случаев.