Вопрос Цели принятия технических регламентов

Статья 6. Цели принятия технических регламентов

 

Информация об изменениях:Федеральным законом от 21 июля 2011 г. N 255-ФЗ в пункт 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

1. Технические регламенты принимаются в целях:

защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;

обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

2. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

28. Порядок разработки и принятия технических регламентов
Разработчиком технического регламента может быть любое лицо. При разработке технического регламента необходимо максимально обеспечить:
-прозрачность процедур разработки;

-возможность участия в разработке всех заинтересованных лиц;

-достижение согласия большинства заинтересованных сторон.
Технический регламент принимается федеральным законом в порядке, установленном для принятия федеральных законов, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Цели стандартизации

1)Повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан имущества физических и юридических лиц, объектов с учётом риска возникновения ЧС, (чрезвычайных ситуаций) повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений.

2)Обеспечение конкурентно – способности и качества продукции, работ и услуг, единство измерений. Рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств, технической и информационной совместимости.

3)Содействие соблюдению требованию ТР обязательно утверждается перечень стандартов.

4)Создание систем классификации и кодирования систем каталогизации, обеспечение качества продукции.

 

Принципы стандартизации

1)Сбалансированность интересов сторон, разрабатывающих, изготавливающих, представляющих и потребляющих продукцию.

2)Системность стандартизации.

Системность – это рассмотрение данного объекта, как части более важной системы.

3) Динамичность и опережающее развитие стандарта.

4)Эффективность

5)Приоритетность разработки стандартов, способствующих обеспечению безопасности, совместимости и взаимозаменяемости продукции (услуг).

6)Принципы гармонизации (разработка гармонизированных стандартов).

7)Чёткость формировок положений стандарта.

8)Соответствие законодательству, так же нормам и правилам надзорных органов.

9)Комплексность стандартизации взаимосвязанных объектов.

10)Объективность проверки требований.

31)КЛАССИФИКАЦИЯ СТАНДАРТОВ В РФ

Стандарты Государственной системы стандартизации классифицируются на категории и виды. Критерием деления стандартов на категории является уровень их утверждения и сферы действия, деления на виды - содержание.

Категории национальных стандартов в России. Различают стандарты следующих категорий:

- межгосударственный стандарт (ГОСТ – наднациональный стандарт);

- государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р);

- стандарты отраслей (ОСТ);

- стандарты предприятий (СТП);

- стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО).

^ Межгосударственный стандарт (ГОСТ) - это наднациональный -региональный стандарт (бывший стандарт СССР), принятый государствами, присоединившимися к Соглашению о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, и применяемый ими непосредственно. С целью обеспечения непрерывности производства к межгосударственным стандартам отнесен действующий фонд государственных стандартов СССР с сохранением обозначения «ГОСТ», так как оно содержится во многих листах технической и нормативной документации и широко известно в мире. Объектами стандартизации ГОСТ являются продукция, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение, в частности:

- продукция массового применения, в том числе продукты питания;

- объекты научно-технических и социально-экономических программ;

- составляющие элементы крупных научно-хозяйственных комплексов (транспорт, связь, охрана окружающей среды и др.);

- общие требования, правила и нормы (например, допуски и посадки, правила оформления строительных чертежей, правила оформления библиографии, номинальные ряды частот и подобное). Стандарты на эти объекты объединяются в единые взаимоувязанные комплексы.

Обозначение межгосударственного стандарта состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера и отделенных тире двух последних цифр года утверждения стандарта. Регистрационный номер присваивается по мере поступления утвержденных стандартов на регистрацию, независимо от группы продукции (например, пищевые продукты, нефть и нефтепродукты и так далее). В обозначении стандарта, входящего в состав комплекса, в его регистрационном номере первые цифры с точкой определяют комплекс стандартов.

Обозначение межгосударственного стандарта: ГОСТ 6441 -77 «Изделия кондитерские пастильные»;

35.. Основные условия членства в ВТО в части стандартизации и применения санитарных и фитосанитарных норм определены в Соглашении по техническим барьерам и торговле (ТБТ) и Соглашении по санитарным и фитосанитарным нормам (СиФН).
Технические барьеры в торговле - различия требований отечественных технических регламентов и стандартов с требованиями международных стандартов, имеющих более ограничительное воздействие, чем это необходимо для достижения установленных законодательством целей разработки технических регламентов и стандартов.
Основные принципы, выполнение которых необходимо для присоединения России к указанным соглашениям, заключаются в следующем:
1. Все страны имеют право использовать: меры, необходимые для обеспечение качества их экспорта, защиты жизни и здоровья людей, животных и растений; технические регламенты и стандарты; требования к упаковке и маркировке товаров; процедуры оценки соответствия техническим регламентам и стандартам, санитарно-ветеринарным нормам.
2. Эти меры должны применяться в качестве средства произвольной или неоправданной дискриминации между странами, в которых преобладают одинаковые условия, включая их собственную территорию; эти меры не должны представлять собой средства скрытого ограничения международной торговли и не должны создавать излишних препятствий в международной торговле;
3. В отношении стандартов и технических регламентов товарам, импортируемым из другого государства, должен предоставляться режим, не менее благоприятный, чем тот, что предоставляется подобным товарам национального производства или подобным товарам, происходящим из любой другой страны.
4. Санитарные и фитосанитарные нормы должны быть основаны на достаточных научных обоснованиях и принципах, опираться на международные стандарты, предписания и рекомендации.
5. Все названные меры должны носить открытый, гласный характер. Все страны должны ограничить торговлю не более, чем требуется для достижения надлежащего уровня санитарной или фитосанитарной защиты; должны предоставлять информацию о технических барьерах, санитарных и фитосанитарных нормах и назвать центры, ответственные в своих странах за предоставление таких сведений.
Для выполнения условий членства в ВТО в части Соглашения по ТБТ и Соглашения по СиФН необходимо решение следующих задач:
1) Обеспечение гармонизации отечественных стандартов, а также нормативных органов исполнительной власти с международными стандартами.
2) Информационное воздействие с государствами – членами ВТО.
Для решения этих задач необходимо: проведение сопоставительного анализа отечественных стандартов, а также иных приравненных к ним нормативных документов с международными, для выявления как сущностных (содержательных), так и оформительских различий между ними.

36 Нормативные документы Единой системы классификации и … технико-экономической и социальной информации.