Научный, научно-технический и инновационный потенциал Республики Беларусь.

Научный потенциал определяется как совокуп­ность ресурсов и условий осуществления научных исследова­ний (фундаментальных и ориентированных фундаментальных). Критерием характеризующим научный потенциал страны – наукоемкость ВВП. Экономическую отдачу от вложений в научные исследования и разработки можно полу­чить при уровне наукоемкости ВВП не менее 1,5—2,0 %.

По состоянию на 2010 г., в республике 300 организаций и предприятий выпол­няли ИР, в которых было задействовано около 30 тыс. работни­ков. Традиционно научные организации распределяются по трем основным сферам, представляющим относительно обособлен­ные элементы в научной системе: академическую, вузовскую, отраслевую науку.

Наиболее мощной (и с высшим научным статусом) организа­цией является Национальная академия наук Беларуси, в кото­рой сосредоточены 90 научных организаций и свыше 11 тыс. работников, выполняющих ИР.

Вузовская наука представлена 35 университетами и други­ми вузами, а также 9 научно-исследовательскими институтами (НИИ), 3 конструкторскими и проектно-конструкторскими организациями, подведомственными вузам и Министерству образования республики.

Отраслевая наука включает, главным образом, научно-технические центры, конструкторско-технологические бюро (КТБ) базовых предприятий промышленности, строительства, АПК, учреждений системы здравоохранения. Наибольший потенци­ал сосредоточен в системе Министерства промышленности — 45 организаций и свыше 5 тыс. работников, выполняющих ИР (2004 г.).

Финансирование науки заключается в денежном покрытии ее затрат. Финансовые ресурсы науки определяются как за­траты на научные исследования и разработки (ИР).

В последние годы доля средств республиканского бюджета в общем объеме финансирования науки составляет от 40 до 50 %, (в 2004 г. — 49,1 %), а в общих расходах республиканского бюджета — 2,0 %.

Наукоемкость ВВП в Беларуси снизилась почти в 2,5 раза, и тенденция падения этого показателя продол­жалась до 2003 г., когда его значение составило 0,63 %, т.е. значительно ниже критического. В 2010 г. значение показателя стабилизировалось, но осталось ниже 1 %.

В 1990 г. Беларусь, будучи в составе бывшего СССР и зани­мая 0,9 % территории с населением 3,6 %, имела 4,6 % науч­ных организаций и около 3,5 % научных работников Советско­го Союза; показатель наукоемкости валового внутреннего про­дукта составлял 2,27 %.

Перенос центра тяжести экономических преобразований на изменение отношений собственности и фи­нансовую сферу привел к тому, что научно-технологи­ческий фактор был практически полностью исключен из процес­са реформирования экономики стран СНГ. Результатом такой политики стало резкое обострение технологического кризиса, падение производства, потеря внутренних и внешних рынков, растущая технологическая зависимость от зарубежных стран.

В Республике Беларусь научно-техническая деятельность оказалась в особо сложных (по сравнению с другими странами СНГ) условиях, поскольку она была широко вовлечена в общесоюзное разделение труда, а 75 % общих затрат на белорусскую науку контролировалось общесоюзными министерствами. Все основные технологии, реализованные промышленностью Беларуси в послевоенный период, в том числе и связанные с разви­тием специфичных для нее отраслей (например калийной про­мышленности), разрабатывались вне республики либо с незначительным ее участием. В то же время в отдельных отрасли экономики страны практически отсутствовала собственная ис­следовательская база (станкостроение, компьютерные системы проектирования и подготовки производства — CALS в запад­ных странах и др.).

Институционально-правовую базу функционирования нау­ки в Республике Беларусь составляют законы «Об основах госу­дарственной научно-технической политики» (1993 г.), «О науч­ной деятельности» (1996 г.), «О Национальной академии наук Беларуси» (1998 г.), а также Указы Президента Республики Бе­ларусь, постановления правительства и другие нормативно-правовые акты в данной сфере. Они определяют правовые осно­вы и гарантии осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности и защиты ее результатов для всех субъектов и участников этой деятельности, независимо от форм организации и собственности, формулируют основные поня­тия, виды деятельности, цели и принципы государственной политики.

Научно-технический потенциал — это совок-сть ресурсов и условий осущ-ния прикладных научных исследований и разработок, включая опытно-конструкторские и опыт-технологические работы.

Инновационный потенциал — это совок-сть всех видов ресурсов и усл. обеспечения практического освоения рез-тов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоения в производстве новой продук­ции и технологии. Все эти потенциалы являются взаимосвязанными и дополняю­щими друг друга звеньями единого инновационного цикла.

Главным звеном данного цикла являются научно-техничес­кие разработки и их результат: научно-техническая продук­ция.

Успешность инновационных процессов или инновационной деятельности зависит от уровня развития адаптационной спо­собности экономики, мощности ее инновационного потенциала.

Ядром инновационной сферы является производственное предприятие. Инновационностъ экономики — это способность и стремле­ние предприятий к постоянному поиску и использованию на практике результатов ИР, новых концепций, идей и изобрете­ний.

В Беларуси после 1991 г. удельный вес организа­ций, осуществляющих разработку и внедрение нововведений, упал в среднем до 5—6 % (ранее он составлял 60—70 %) общего количества организаций. Произошли падение спроса на нацио­нальную наукоемкую продукцию, вытеснение ее с внутреннего рынка.

Создание и использование технологий. Ключевым факто­ром в обеспечении инновационности, восприимчивости пред­приятий к нововведениям является технологическая среда, оп­ределяющая способность производства осваи­вать инновации.

Из всех используемых на се­годняшний день передовых технологий около 80 % относятся к традиционным и соответствуют III и IV технологическим укладам. Патентоспособными можно считать лишь 3,6 % общего числа технологий.

Инновации в промышленности. По данным Министерства статистики и анализа¹, в 2004 г. инновационно активными, т.е. осуществляющими технологические инновации в течение трех последних лет, определены 292 организации (в 2003 г. — 314), или около 13 % общего числа обследованных в промышленно­сти Беларуси.

Главным источником финансирования инноваций были соб­ственные средства предприятий (75 %), средства внебюджетных фондов (7,8 %), республиканского и местного бюджетов (4,9 %).

Внешнеторговый обмен наукоемкой продукцией. Основной макропоказатель технологического уровня и конкурентоспо­собности национальной экономики — доля высокотехнологиче­ской, наукоемкой продукции в экспорте страны. Доля Белару­си на мировом рынке наукоемкой продукции составляет около 3,7 % (доля США — 39 %, Японии — 30%, Германии — 16 %), вклад информационных технологий в ВВП — сотые доли про­цента (в США — 5,4 %, Японии — 3,2 %, России — 0,003 %).

Дальней­шее совершенствование технологической среды производствен­ной сферы должно идти по пути создания совокупности условий для прорыва к VI технологическому укладу.

Инновационное предпринимательство. В Беларуси оно реализуется преимущественно в виде малых инновационных предприятий. Они более гибки, инициативны, лучше приспособляемы к быстро меняющейся внешней среде, поэтому обеспечивают более эффективный трансфер технологий.

В настоящее время в стране действует система государствен­ной поддержки малого инновационного предпринимательства, включающая 9 бизнес-инкубаторов, 4 научно-технологических парка, свыше 10 центров трансфера технологий и инновацион­ных центров. Создан Национальный центр транс­фера технологий для координации работ в данной сфере.

Успешное развитие инновационного предпринимательства невозможно без хорошо организованной системы финансирова­ния, в том числе такой его формы, как венчурная. Однако в Бе­ларуси она практически не применяется.

Международное научно-техническое сотрудничество (МНТС). Знания в интересах собственного развития ни одна страна не в состоянии самостоятельно генери­ровать в полном объеме.

Средства, выделяемые на МНТС, составляют 3—4 % общего объема финансирования науки.

ВЫВОД: позитивные процессы в инновационной сфере идут пока медленно, кризисные явле­ния, возникшие в начале 90-х гг. XX в., не преодолены. Перспективные технологии не включаются в хозяйственный оборот, применение информационных техноло­гий в процессах производства, управления и проектирования на порядок ниже, чем в промышленно развитых странах.

Сложившаяся ситуация стала предметом озабоченности руководства страны, научного и бизнес-сообществ. Были предприняты шаги по созданию современной нормативно-правовой базы, насчитывающей более 20 нормативных актов, определяющих принципы, це­ли, направления и механизмы инновационной политики госу­дарства. Ключевые положения этих документов предусматри­вают перевод национальной экономики на инновационный путь развития посредством построения национальной иннова­ционной системы (НИС) рыночно ориентированного типа.

Стратегическими приоритетами НИС долж­ны стать информационно-коммуникационные технологии, ком­пьютерные сети, электронная технологическая среда «новой» и традиционной экономик.

На период до 2020 г. к национальным приоритетам научно-технической и инновационной деятельности отнесены:

ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии производства конкурентоспособной продукции;

• новые материалы и новые источники энергии;

• информационные и телекоммуникационные технологии;

• технологии производства, переработки и хранения сель­скохозяйственной продукции;

• промышленные биотехнологии;

• экология и рациональное природопользование;

• медицина и фармация.

• Конечная цель НИС – реализация инновационных проектов, направленных на созда­ние высокотехнологических отраслей и производств как точек быстрого роста экономики.

Решение поставленных задачи потребует существенного увеличения финансовых вло­жений в сферу науки, которые к 2015 г. должны быть не ниже 2 % к ВВП. При этом доля внебюджетного финансирования должна составить не ме­нее 50 %.

Наряду с законодательной базой в стране была создана орга­низационная система научной деятельности, а также система органов гос. управления, обеспечивающих реали­зацию научно-технической политики: Государственный коми­тет по науке и технологиям (ГКНТ), Нац. академия наук (НАН) и Высшая аттестационная комиссия (ВАК). Принципы формирования научно-технической политики гос-ва определены в Законе РБ «Об основах государственной научно-технической политики». В их чис ло входят: - гос. поддержка фундаментальных и прикладных исследований; - выбор приоритетных направлений научно-технической деятельности и первоочередная государственная поддержки на­учных исследований и разработок, способствующих решению важнейших проблем социально-экономического развития республики; - ориентация научной, научно-технической и инновационной деятельности на преимущественное развитие в республике наукоемких ресурсо-, энерго- и трудосберегающих производств,и технологий; и др.

Значение, качество и продуктивность потенциалов научной и научно-технической деятельности как креативного ядра ин­новационной системы страны характеризуют следующие коли­чественные и качественные параметры и показатели: - количество научных организаций, их структура; - объемы и структура исследований и разработок; - научные кадры; - финансовое обеспечение; - материально-техническая база; - научно-информационные ресурсы; - система управления научной сферой.

Успешность инновационных процессов или инновационной деятельности зависит от уровня развития адаптационно: способности экономики, мощности ее инновационного потенциала. Состояние и уровень развития инновационного потенциала характеризуются следующими показателями: - уровнем научно-технических разработок; - состоянием и мощностью опытно-экспериментальное базы отраслей и предприятий; - наличием резервных производственных площадей; - уровнем технологической базы производства и технического оборудования.

Инновационностъ экономики — это способность и стремление предприятий к постоянному поиску и использованию на практике результатов ИР, новых концепций, идей и изобретений. Инновационность означает также совершенствование и развитие существующих технологий в сфере производства, эксплуатации, сфере услуг, внедрение новых решений в организации и управлении, совершенствование и развитие инфраструктуры, особенно в области сбора, переработки и получен формации.