Сущность защиты населения в ЧС и их мероприятия.

Защита в ЧС - это комплекс взаимоувязанных по месту, времени проведения, цели, ресурсам мероприятий РСЧС(Российская система предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях), на­правленных на устранение или снижение на пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации опасностей стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф.

Для защиты жизни и здоровья людей в ЧС применяют следующие основные мероприятия ГО(гражданской обороны), являющиеся составной частью мероприятий РСЧС:

своевременное оповещение об угрозе ЧС, Оповещение органов управления РСЧС осуществляют через старшего оперативного дежурного МЧС России.;

укрытие людей в средствах коллективной защиты (за­щитных сооружениях, простейших укрытиях и т. п.);

обеспечение населения средствами индивидуальной за­щиты (СИЗ) органов дыхания, кожных покровов, медицин­скими и спасательными средствами;

эвакуацию людей из зон (очагов) ЧС;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС.

Классификация защитных сооружений.

К защитным сооружениям (ЗС) относятся убежища и противорадиационные укрытия. Убежища классифицируют по следующим признакам:

По защитным свойствам классификацию убежищ опре­деляют требования СНиП 2.01.51-90;

По вместимости убежища бывают малые - до 150 чел., средние - 150-600 чел., большие - 600-5000 чел. и более;

По месту расположения убежища подразделяют на от­дельно стоящие, строящиеся вне зданий и сооружений, встро­енные, расположенные в подвале, горных выработках;

По времени возведения - на заблаговременно возводи­мые, строящиеся в основном в мирное время и быстровозводимые;

Материалу конструкций - из лесоматериалов, комплекс­ные, с каменными (блочными) стенами, тканевые и тканекаркасные, металлические и железобетонные;

Обеспечению электроэнергией - от сети города или пред­приятия, от сети города и дизель-электрической станции;

Использованию в мирное время - на помещения производ­ственного, складского, культурного-бытового обслуживания, вспомогательные помещения учреждений, гаражи, подземные стоянки, переходные тоннели, коллекторы;

Обеспечению ФВО - на убежища с ФВО промышленно­го изготовления и с упрощенным фильтровентиляционным оборудованием.

 

Эвакуация населения. Эвакуационные органы и их функции.

Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами имеющегося транс­порта и выводу пешим порядком населения из городов и на­селенных пунктов и размещению его в загородной зоне. Эва­куацию населения осуществляют для того, чтобы снизить ве­роятные потери среди населения, сохранить квалифициро­ванные кадры специалистов, обеспечить устойчивое функ­ционирование объектов экономики, а также условия для создания группировок сил и средств в загородной зоне в целях проведения спасательных и других работ в зонах чрезвычайных ситуаций.

Планирование, непосредственную подготовку и проведе­ние эвакуации населения осуществляют эвакоорганы. Заранее создаются:

эвакуационные комиссии (ЭК);

сборные эвакуационные пункты (СЭП);

промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);

эвакоприемные комиссии (ЭПК);

приемные эвакуационные пункты (ПЭП);

оперативные группы (ОГ).

Основные задачи эвакуационной комиссии:

разработка и корректировка планов эвакуации на своем уровне и в подведомственных звеньях;

организация и контроль всестороннего обеспечения эва­комеронриятий;

комплектование и подготовка эвакоорганов;

комплектование и подготовка эвакоорганов;

подготовка и проведение эвакомероприятий.

 

Мероприятия медицинской защиты.

Медицинские мероприятия по защите населения представляют собой комплекс организационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических, направленных на предотвращение или ослабление поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций на людей, оказание пострадавшим медицинской помощи, а также на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в районах ЧС и в местах размещения эвакуированного населения.
В целях подготовки к выполнению медицинских мероприятий по защите населения: заблаговременно создаются специальные медицинские формирования и учреждения и обеспечивается их постоянная готовность к работе в чрезвычайных ситуациях; ведется подготовка к развертыванию дополнительных больничных коек здравоохранения; создаются и накапливаются медицинские средства защиты, резервы медицинского имущества и техники для оснащения медицинских формирований и учреждений; осуществляется подготовка населения и спасателей к оказанию первой медицинской помощи; разрабатываются режимы поведения населения при чрезвычайных ситуациях.

К медицинским мероприятиям, проводимым в очаге чрезвычайной ситуации, относятся: медицинская разведка места стихийного бедствия; розыск и спасение пострадавших, их медицинская сортировка; оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пораженным и больным; осуществление эвакуации в лечебные учреждения и лечение.

Система жизнеобеспечения населения.

Жизнеобеспечение населения - это совокупность согласо­ванных и взаимосвязанных действий территориальных и ведомственных органов управления, сил, средств и соответствующих служб, направленных:

на создание условий, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах ЧС, на маршрутах эва­куации и в местах отселения пострадавшего населения;

обеспечение водой, продуктами питания, жильем (палат­ками, землянками, передвижными домами и др.), предметами первой необходимости (обувь, одежда, простейшая бытовая посуда, парфюмерные, галантерейные и другие товары);

информационное обеспечение (своевременное оповеще­ние о возможности и факте возникновения бедствий, прави­лах поведения и др.);

транспортное обеспечение (подвоз материальных ресурсов в зону ЧС, перевозка пострадавших в районы отселения и т. п.);

медицинское обеспечение (оказание первой медицинской помощи пострадавшим и обеспечение их медикаментами, ме­дицинским имуществом, а также классификация (сортировка) пораженных и др.);

сапитарно- эпидемиологическое обеспечение.

Неотложные работы в зоне ЧС. Виды обеспечения при ликвидации ЧС.

Ликвидация чрезвычайной ситуации заключается в проведении в зоне чрезвычайной ситуации и в прилегающих к ней районах соответствующими силами и средствами разведки и неотложных работ, а также организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава этих сил.

Неотложными работами в чрезвычайной ситуации являются первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по устранению или снижению степени опасности от воздействия поражающих факторов, затрудняющих поиск и спасение пострадавших, аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы на объектах жизнеобеспечения населения, а также работы по оказанию экстренной медицинской помощи, проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий и обеспечению охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации. Одной из главных задач гражданской обороны страны является проведение спасательных и других неотложных работ (СиДНР, СДНР).

Спасательные работы проводятся в целях розыска пораженных и извлечения их из-под завалов, разрушенных сооружений, оказание им первой медицинской и врачебной помощи, эвакуацию из очагов поражения или районов ЧС в лечебные учреждения.

Другие неотложные работы имеют целью создать условия для проведения спасательных работ и обеспечить локализацию и ликвидацию последствий аварий (катастроф и т.д.) на сетях коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи.