Предупредительно-защитные мероприятия

Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
« Защита населения и территорий » в ЧС, проводится в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций и включает:
- подготовку защитных сооружений и обеспечение людей индивидуальными средствами защиты;
- вывод населения из крупных городов в загородную зону ГО;
- оповещение населения об угрозе ЧС;
-организацию аварийно- спасательных и других неотложных работ в очагах ЧС и оказание медицинской помощи пострадавшим;
- радиационное, химическое и биологическое наблюдение и контроль за заражением природной среды, сырья, продовольствия, питьевой воды;
- санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и противоэпидемические мероприятия.

16. ОСНОВНЫЕ ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ ЯДЕРНОГО ВЗРЫВА:

Ударная волна ядерного взрыва возникает в результате расширения светящейся раскаленной массы газов в центре взрыва и представляет собой область резкого сжатия воздух. Личный состав, вооружение и военная техника, расположенные на открытой местности, поражаются главным образом в результате метательного действия ударной волны, а объекты больших размеров (здания и др.)— действием избыточного давления.
Световое излучение ядерного взрыва — это видимое, ультрафиолетовое и инфракрасное излучение, действующее в течение нескольких секунд. У личного состава оно может вызвать ожоги кожи, поражение глаз и временное ослепление. Ожоги возникают от непосредственного воздействия светового излучения на открытые участки кожи (первичные ожоги), а также от горящей одежды, в очагах пожаров (вторичные ожоги).
Проникающая радиация ядерного взрыва представляет собой совместное гамма-излучение и нейтронное излучение. Проникающая радиация вызывает потемнение оптики, засвечивание светочувствительных фотоматериалов и выводит из строя радиоэлектронную аппаратуру, особенно содержащую полупроводниковые элементы.
Радиоактивное заражение местности, приземного слоя атмосферы, воздушного пространства, воды и других объектов возникает в результате выпадения радиоактивных веществ из облака ядерного взрыва во время его движения. Постепенно оседая на поверхность земли, радиоактивные вещества создают участок радиоактивного заражения, который называется радиоактивным следом.
Ядерные взрывы приводят к возникновению мощных электромагнитных полей. Под действием ЭМП в указанной аппаратуре наводятся электрические токи и напряжения, которые могут вызвать пробой изоляции, повреждение трансформаторов, сгорание разрядников, порчу полупроводниковых приборов, перегорание плавких вставок и других элементов радиотехнических устройств.

15 ОРУЖИЕ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ - оружие большой поражающей способности, предназначенное для нанесения массовых потерь или разрушений.
Ядерное оружие - это один из основных видов оружия массового поражения. Оно способно в короткое время вывести из строя большое количество людей, разрушить здания и сооружения на обширных территориях. Массовое применение ядерного оружия чревато катастрофическими последствиями для всего человечества, поэтому ведётся его запрещение. Поражающее действие ядерного оружия основано на энергии, выделяющейся при ядерных реакциях взрывного типа. Средствами доставки ядерных боеприпасов к целям являются ракеты (основное средство нанесения ядерных ударов), авиация и артиллерия. Кроме того, могут применяться ядерные фугасы.

Ядерные взрывы осуществляются в воздухе на различной высоте, у поверхности земли (воды) и под землей (водой). В соответствии с этим их принято разделять на высотные, воздушные, наземные (надводные) и подземные (подводные). Точка, в которой произошел взрыв, называется центром, а ее проекция на поверхность земли (воды) - эпицентром ядерного взрыва.

Химическое оружие (ХО) - оружие массового поражения, действие которого основано на токсических свойствах химических веществ. Главными компонентами ХО являются боевые отравляющие вещества (БОВ) и средства их применения (химические боеприпасы), а также носители, приборы и устройства управления, используемые для доставки химических боеприпасов к целям.

По характеру действия на организм человека отравляющие вещества делятся на пять групп:

· нервно-паралитического действия;

· кожно-нарывного действия;

· общеядовитые;

· удушающие.

Бактериологическое оружие - это специальные боеприпасы и боевые приборы со средствами доставки, снаряженные бактериальными (биологическими) средствами. В качестве бактериальных (биологических) средств могут быть использованы: для поражения людей: возбудители бактериальных заболеваний (чума, туляремия, бруцеллез, сибирская язва, холера); возбудители вирусных заболеваний (натуральная оспа, желтая лихорадка, венесуэльский энцефаломиелит лошадей); возбудители риккетсиозов (сыпной тиф, пятнистая лихорадка Скалистых гор, Ку-лихорадка); возбудители грибковых заболеваний (кокцидиодомикоз, покардиоз, гистоплазмоз); для поражения животных: возбудители ящура, чумы крупного рогатого скота, чумы свиней, сибирской язвы, сапа, африканской лихорадки свиней, ложного бешенства и других заболеваний; для уничтожения растений: возбудители ржавчины хлебных злаков, фитофтороза картофеля, позднего увядания кукурузы и других культур; насекомые - вредители сельскохозяйственных растений; фитотоксиканты, дефолианты, гербициды и другие химические вещества.

Существенной особенностью бактериологического (биологического) оружия является наличие скрытого периода действия, в течение которого пораженные остаются в строю и выполняют свои обязанности, а потом внезапно заболевают.

А так же новые виды оружия:

· Нейтронное оружие (характеризуется тем, что боеприпас может иметь малую мощность и малые размеры).

· Высокоточное оружие (может поражать отдельные точечные цели, не нанося ущерба другим объектам). К такому виду оружия можно отнести крылатые ракеты.

· Лучевое оружие.

· Электромагнитное оружие. Мощные генераторы микроволнового излучения могут воздействовать на радиоэлектронные средства и системы противника, вызывать сбои и отказы в системах наведения, управления, обнаружения и запуска. Кроме того, определенные виды электромагнитного излучения могут воздействовать на человека, нарушая работу мозга и центральной нервной системы.

· Зажигательное оружие. Включает зажигательные боеприпасы и огнесмеси, а также средства их доставки к цели. В зависимости от химического состава они делятся на горящие с использованием кислорода (напалмы, пирогели) и горящие без доступа кислорода (термит).

 

 

14 Законодательство Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности.
Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г является основным нормативным правовым актом в области обеспечении пожарной безопасности.
Во-первых, данный закон определяет:
1) общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ;
2) виды и основные задачи пожарной охраны;
3) гарантии правовой и социальной защиты личного состава гос противопожарной службы;
4) финансовое и материально-техническое обеспечение служб пожарной безопасности;
5) полномочия органов гос власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности;
6) права, обязанности и ответственность граждан и организаций в области пожарной безопасности.
Во-вторых, регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами.
В-третьих, регламентирует:
1) нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности;
2) разработку и реализацию мер пожарной безопасности;
3) тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
4) производство пожарно-технической продукции;
5) выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
6) информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
7) учет пожаров и их последствий;
8) особый противопожарный режим;
9) научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
10) подтверждение соответствия в области пожарной безопасности.

В-четвертых, дает основные понятия:
пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
противопожарный режим – правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
государственный пожарный надзор – осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;
ведомственный пожарный надзор – деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки.
первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
гарнизон пожарной охраны – совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, научно-­исследовательских и пожарно­-технических учебных заведений, иных, предназначенных для тушения пожаров, противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности

Постановление Правительства Российской Федерации «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» от 31 мая 2002 г. № 373.

Постановление Правительства Российской Федерации «О государственном пожарном надзоре» от 21 декабря 2004 г. № 820.

Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной противопожарной службе» от 20 июня 2005 г. № 385.

Приказ МЧС России «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» от 20 июня 2003 г. № 323 (НПБ 104–03).

Приказ МЧС России «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» от 18 июня 2003 г. № 313 (ППБ 01–03).

Приказ МЧС России «Об утверждении норм пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» от 18 июня 2003 г. № 315 (НПБ 110–03).

13 КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧС ТЕХНОГЕН ХАРАКТЕРА ВКЛЮЧАЕТ:
- оповещение населения об опасности, его информировании о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;
- эвакуацию и рассредоточение;
- инженерную защиту населения и территорий;
- радиационную и химическую защиту;
- медицинскую защиту;
- обеспечение пожарной безопасности;
- подготовку населения в области ГО и защиты от ЧС и другие.
При ликвидации последствий ЧС техногенного характера осуществляют следующие мероприятия:
- поиск пострадавших;
- определение масштабов, степени и характера повреждений зданий и сооружений;
- определение мест аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях, угрожающих жизни пострадавших и затрудняющих проведение спасательных работ;
- отключение поврежденных участков магистральных и разводных коммунально-энергетических и технологических сетей;
- расчистка магистральных маршрутов движения;
- расчистка подъездных путей к объекту ведения работ;
- расчистка площадок для расстановки техники на объекте ведения работ;
- обрушение (укрепление) строительных конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или затрудняющих проведение спасательных работ;
- фиксация завалов от смещения;
- высвобождение пострадавших (погибших) из-под завалов;
- оказание пострадавшим первой медицинской помощи и врачебной помощи на месте;
- эвакуация пострадавших в стационарные лечебные учреждения;
- оборудование мест для свалки строительного мусора;
- регистрация погибших (или их захоронение).

РСЧС

Для прогнозирования, предотвращения и ликвидации различных ситуаций, обеспечения постоянной готовности к ним органов государственного управления, быстрых и эффективных действий в нашей стране в 1995 г. создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). РСЧС объединяет в себе все органы управления, силы и средства страны, причастные к делу борьбы с ЧС и ранее занимавшиеся этим делом разрозненно.
Основные задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
- разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы защиты населения и территорий от чс;
- осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС;
- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
- подготовка населения к действиям при ЧС;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- осуществление гос экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий от ЧС;
- ликвидация ЧС;
- осуществление мероприятий по соц защите населения, пострадавш от ЧС, проведение гуманитарных акций;
- реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от ЧС;
- международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

СТРУКТУРА КООРДИНИРУЮЩИХ ОРГАНОВ РСЧС:
Федеральный уровень - Межведомственные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС. Ведомственные центры ГОЧС
Региональный уровень, охватывающий территории нескольких субъектов РФ - Региональные центры ГОЧС
Территориальный уровень, охватывающий территории нескольких субъектов РФ - КЧС органов исполнительной власти субъектов РФ
Местный уровень, охватывающий территории района, города (района в городе) - КЧС органов местного самоуправления
Объектовый уровень, охватывающий территорию организации или объекта - Объектовые КЧС