Тема № 1. Поняття й особливості адміністративного процесу

Питання до семінарського заняття:

1. Поняття адміністративного процесу.

2. Структура адміністративного процесу.

3. Зміст та загальні риси адміністративного процесу.

4. Вузький та широкий підхід до розуміння сутності адміністративного процесу.

5. Специфіка адміністративно-процесуальних норм.

6. Специфіка адміністративно-процесуальних відносин.

7. Адміністративні провадження та їх види.

8. Стадії адміністративних проваджень.

9. Адміністративні процедури.

10. Адміністративна юрисдикція.

11. Адміністративна юстиція.

12. Відокремлення адміністративного процесу від інших видів юридичної процесуальної діяльності.

Питання до самостійної роботи

1. Скласти схему «Структура адміністративного процесу».

2. Письмово навести співвідношення понять «адміністративна юрисдикція» та «адміністративна юстиція».

3. Законспектувати основні підстави відокремлення адміністративного процесу від інших видів юридичної процесуальної діяльності.

4. Скласти схему «Стадії адміністративних проваджень».

5. Письмово навести поняття «Адміністративна відповідальність» та ознаки що дозволяють виділити її серед інших видів юридичної відповідальності.

6. Скласти 10 тестових завдань.

Теми рефератів:

1. Система адміністративних проваджень.

2. Положення Концепції адміністративної реформи в Україні щодо адміністративного процесу.

3. Співвідношення понять «адміністративна юрисдикція» та «адміністративна юстиція».

4. Загальна характеристика окремих видів адміністративних проваджень.

5. Розвиток і становлення адміністративної юстиції в Україні та у світі.

 

 

Тема № 2. Суб’єкти адміністративного процесу

Питання до семінарського заняття:

1. Поняття і класифікація суб’єктів адміністративного процесу. Соціальні та юридичні ознаки суб’єкта адміністративного процесу.

2. Визначення понять «учасник» і «суб’єкт» адміністративного процесу їх співвідношення.

3. Визначення понять «Правоздатність» і «Дієздатність».

4. Класифікація суб’єктів адміністративного процесу.

5. Громадяни як суб’єкти адміністративного процесу.

6. Структура адміністративно-процесуального статусу громадянина.

7. Особи, які розглядають і вирішують адміністративні справи.

8. Особи, які обстоюють в адміністративному процесі особисті права та законні інтереси.

9. Особи, які представляють та захищають інтереси інших осіб.

10. Особи, які сприяють адміністративним провадженням(Експерт, спеціаліст, перекладач).

 

Питання до самостійної підготовки

1. Скласти схему «Види суб’єктів адміністративного процесу».

2. Законспектувати основні соціальні та юридичні ознаки суб’єкта адміністративного процесу.

3. Розкрити зміст адміністративно-процесуальної правосуб’єктності фізичних осіб – громадян України, іноземців і осіб без громадянства.

4. Опрацювати положення Кодексу України про адміністративні правопорушення й законспектувати основні особливості правового статусу учасників і суб’єктів адміністративного процесу.

5. Письмово навести поняття «Адміністративний процес» у широкому та вузькому розумінні.

6. Скласти 10 тестових завдань.

Теми рефератів:

1. Адміністративно-процесуальні права та обов’язки громадян.

2. Загальна характеристика суб’єктів, які здійснюють адміністративно-процесуальну діяльність.

3. Статус судів як органів адміністративної юстиції.

4. Роль і місце органів внутрішніх справ у структурі суб’єктів адміністративно-процесуальної діяльності.

 

Тема № 3. Характеристика окремих видів адміністративних проваджень

Питання до семінарського заняття:

1. Поняття, зміст та структура провадження у сфері управління.

2. Провадження в сфері управління.

3. Реєстраційне провадження.

4. Дозвільне провадження.

5. Адміністративні провадження за ініціативою органу владних повноважень;

6. Підстави для початку адміністративного провадження за ініціативою органу владних повноважень.

7. Контрольно-наглядове провадження.

8. Провадження із застосуванням заходів адміністративного примусу.

9. Провадження із застосуванням заходів адміністративного попередження.

10. Провадження із застосуванням заходів адміністративного припинення.

11. Адміністративні провадження за скаргою суб’єкта звернення.

12. Дисциплінарне провадження. Порядок проведення службового розслідування.

13. Сутність і порядок накладення дисциплінарних стягнень.

14. Особливості дисциплінарної відповідальності окремих категорій посадових і службових осіб.

Задача:

Робітник Вашого підприємства без поважних на те причин на протязі трьох днів не з’являвся на роботу.

1. Які необхідно скласти документи, щоб задокументувати навмисний прогул?

2. Яке управлінське рішення повинно бути прийнято з цього приводу?

3. Підготуйте це рішення?

 

Питання до самостійної підготовки

1. Законспектувати основні стадії провадження з ухвалення нормативних актів управління й пояснити його відмінності від процесу ухвалення законодавчих актів.

2. Скласти схему «Співвідношення контрольної та наглядової діяльності».

3. Письмово навести види діяльності, що підлягає обов’язковій державній реєстрації та розкрити порядок здійснення реєстраційного провадження.

4. Опрацювати Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ і законспектувати його основні положення.

5. Письмово навести поняття «Виконавче провадження» та «Письмове провадження».

6. Скласти 10 тестових завдань.

Теми рефератів:

1. Місце і роль нормативних актів управління в системі засобів адміністративно-правового регулювання.

2. Характеристика та види індивідуальних актів управління.

3. Особливості здійснення контрольно-наглядових та реєстраційних проваджень.

4. Дисциплінарна відповідальність окремих категорій службових осіб – працівників прокуратури, суддів, адвокатів і військовослужбовців.

 

Тема № 4. Провадження за зверненнями громадян

Питання до семінарського заняття:

1. Правові основи провадження за зверненнями громадян

2. Поняття і види звернень громадян, організація та порядок їх прийому в органах державного управління.

3. Вимоги до звернення громадян;

4. Учасники адміністративного провадження за зверненнями громадян.

5. Стадії та структура провадження за зверненнями громадян.

6. Відповідальність за порушення законодавства про звернення громадян.

 

Питання до практичного заняття:

1. Діловодство за зверненнями громадян.

2. Стадії провадження за зверненням громадян в ОВС.

Задача 1.

01.06.2011 року гр. С звернувся до Житлово-комунального господарства №107 м. Донецька з заявою про демонтаж споруд дитячої площадки, що знаходиться біля його будинку, тому що вона не відповідає державним стандартам та є небезпечною для здоров’я дітей. Головний інженер Житлово-комунального господарства гр. К розглянув заяву, з’ясував, що скарга гр. С не відповідає вимогам, саме тому 10.06.2011 року він повернув скаргу гр. С

Дайте юридичну оцінку ситуації, та обґрунтуйте відповідь з посиланням на нормативні документи.

Вкажіть які підстави для відмови у прийнятті скарги встановлено чинним законодавством?

На підставі аналізу наведеної ситуації та за зразком, уміщеним у Додатках, скласти висновок за заявою і письмову відповідь замовнику.

Задача 2.

Мати військовослужбовця строкової служби громадянка З. звернулася до місцевої держадміністрації зі скаргою на дії житлово-комунального господарства. Скарга отримана 10 червня 2011 року, мотивовану відповідь громадянка З. отримала 7 липня 2011 року.

Чи є в цьому випадку порушення закону? Обґрунтуйте свою відповідь.

Задача 3.

На ім’я голови районної державної адміністрації надійшла скарга гр. В., в якій останній скаржився на незаконні дії начальника відділу освіти та науки райдержадміністрації та директора загальноосвітньої школи під час прийому випускних іспитів.

Розглянувши скаргу голова райдержадміністрації доручив її розгляд та прийняття рішення начальнику відділу освіти та науки.

1. Дайте юридичну оцінку діям голови райдержадміністрації.

2. Викладіть порядок прийому та розгляду звернень громадян.

 

Питання до самостійної підготовки

1. Вивчити Закон України «Про звернення громадян» і законспектувати його основні положення.

2. Визначити особливості провадження за пропозиціями, заявами (клопотаннями) і скаргами громадян в ОВС, навести їх основні відзнаки.

3. За зразком, наведеним у Додатку, скласти заяву до ОВС про адміністративне правопорушення.

4. Розкрити порядок і стадії провадження за зверненням громадян в ОВС.

5. Визначити підстави, за яких звернення не підлягає розглядові.

6. Скласти таблицю «Терміни розгляду звернень громадян».

Теми рефератів:

1. Звернення громадян як форма громадського контролю за діяльність органів виконавчої влади.

2. Правові засади та порядок організації та здійснення особистого прийому громадян в ОВС.

3. Порядок і стадії провадження за зверненням громадян в ОВС.