Развитие и современное состояние фин.контроля в зарубежных странах

В государствах тотарит.типа формы организации, органы финансового контроля подчинены интересам правящей администрации,при этом госуд.фин.контроль носит глобальный и повсеместный характер и преследует фискальные цели. В странах с переходной экономикой эконом.-правовая организация фин.контроля имеет специфические черты. Трудности переходного периода отражаются на методах контроля. Организация фин.контроля приобретает все более правовой характер и постепенно приближается к Западной модели,кот. доказала свою эффективность. В каждом гос-ве сущ. Свой регламент (порядок и последовательность контрольных действий,что сказывается на результатах проверок). Мировое сообщество на основе многолетнего опыта разработало основные принципы организ. Госуд. Фин.контроля,к кот.относятся:

- независимость и объективность

-компетентность и гласность. Принимая Законы прямо или косвенно затрагивающие систему организации госуд.фин.контроля гос-ва ориентируются на вышеназванные принципы.

Формы и способы фин.контроля. Источники информации для их проведения

Одним из основных решений, принимаемые теми, кто проводит фин.контроль явл. определение количества информации для проведения проверки, а также способрв её сбора.

Источниками информации являются: 1.Первичные документы

2.Учетные регистры, Главная Книга 3.Формы отчетности

4. Администрация и персонал организации 5.независимые третьи лица. Способы сбора информации:1. Изучение,посчет или проверка реального существования материальных активов. 2. Проверка первичных документов с каждой операцией, отраженной в учете должен быть связан документ.Просмотр, анализ, проверка законности,соверш. по ним операций. 3. Наблюдение- использ.органы зрения,слуха и т.п. для тоценки реального положения дел в организации. 4. Опрос Проводится 2 способами: 1. получение письменной или устной инф-ии от организации,кот.проверяют в ответ на интересующие проверяющего вопросы. 2. получение письменной или устной инф-ии от независимой третьей стороны (банки, налоговые органы) 5. Перепроверка арифметических расчетов(расчеты подоходного налога и др.)

 

Виды проверок

система Ф.К. в Р.Б.включает: 1.общегосударственный (вневедомственный контроль); 2.ведомственный контроль; 3.внутрехозяйственный контроль; 4.независимый контроль(аудит); 5.общественный контроль.

Общегосударственный контроль осуществляется органами государственной власти и управлениям. Они осуществляют Ф.К. при рассмотрении утверждения бюджета анализируют и проверяют различную информацию. Ведомственный Ф.К. осуществляется, министерством ведомства и др. органами управления. Внутрехозяйственный ф.К. осущ. административными работниками фин. служб и бухгалтерии. Независимый Ф.К. который его осущ. аудиторы при наличии лицензии. Общественный Ф.К. осущ. профсоюз,органы, ревизиорной камисии создаваемая в труд. каллективах.

К общественному Ф.К.относят:

1.письма,сигналы населения,редакции газет,сооб. факты в финансовой сфере. К документам служат: 1. первичные документы. 2.регистры,бухгалтерский отчёт. к основным документам ревизии относят: 1.формальная проверка документов

2.юридическая оценка хоз. операции отражающие в документах.

3.логический контроль обьективный возможности документов оформ. хоз.операций 4.сплашное и выборочное наблюдение 5.встречная проверка документов 6.оценка законности

приёмы факт. ревизии могут быть подразделены на три группы: 1.инвентаризация; 2.экспертная оценк; 3.визуальное наблюдение

 

 

ЭТАПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ФИН.ПРОВЕРОК.

Проведение фин.проверок- последовательный процесс, кот. начинается с подготовки к проведению проверки и заканчивается проверкой устанения нарушений и недостатков, выявленных во время предыдущей проверки. До проведения проверки проверяющие проводят подготовительную работу
,связанную с изучением данной организацией,подготовку плана и программы проверки,при этом изучаются нормативные акты, касающихся особенности деятельности проверяемого объекта. В ходе изучения данных материалов работники контрольно-ревизионных служб получают представления о размере и характере деятельности проверяемого объекта. Следующим этапом явл. Ревизионное обследование,которое проводится непосредственно на месте, при этом руководитель ревизионной группы должен решить, где и какие объекты следует подвергнуть контрольной инвентаризацией. Для систематизации материалов проверки проверяющие должны регистрировать скрытые факты нарушений в свои рабочие документы. На последующих этапах проверки оформляются материалы, реализуются материалы проверки и организуется контроль за выполнением решений, принятых по результатам проверки.

Виды ревизий

Источники информ.для документ.ревизии служат:Первичная документация

Бухгалтерский регистры

Бухгалтерская статистическая отчетность

Нормативная, проектно-конструкторская и технологическая и др. документация

СПОСОБЫ ДОКУМЕНТ,РЕВИЗИИ

Формальная и арифметическая проверка

Юридическая оценка хозяйственных операций отраженных в документах

Логический

Сплашное и выборочное наблюдение

Встречная проверка

Оценка законности и обоснованности хозяйственных операций по данным корреспонденции счетов бух.учета.

ПРИЕМЫ ФАКТИЧЕСКОЙ РЕВИЗИИ ДЕЛЯТ НА 3 ГРУППЫ:

Инвентаризация

Экспертная оценка

Визуальное наблюдение

 

Этапы организации и проведения фин.проверок.

Проведение фин.проверок- последовательный процесс, кот. начинается с подготовки к проведению проверки и заканчивается проверкой устанения нарушений и недостатков, выявленных во время предыдущей проверки. До проведения проверки проверяющие проводят подготовительную работу
,связанную с изучением данной организацией,подготовку плана и программы проверки,при этом изучаются нормативные акты, касающихся особенности деятельности проверяемого объекта. В ходе изучения данных материалов работники контрольно-ревизионных служб получают представления о размере и характере деятельности проверяемого объекта. Следующим этапом явл. Ревизионное обследование,которое проводится непосредственно на месте, при этом руководитель ревизионной группы должен решить, где и какие объекты следует подвергнуть контрольной инвентаризацией. Для систематизации материалов проверки проверяющие должны регистрировать скрытые факты нарушений в свои рабочие документы. На последующих этапах проверки оформляются материалы, реализуются материалы проверки и организуется контроль за выполнением решений, принятых по результатам проверки.

 

Права, обязанности, ответственность работников, осуществляющих финансовый контроль.

Органы финансового контроля имеют право:

1.самостоятельно определять формы и методы проверок.

2.проверять в организациях все бух регистры, счета и другую документацию о финансовой и хозяйственной деятельности.

3.получать соответствии с законодательством по письменному запросу в банках, и МНС и иных органов соответствующие сведенья о финансов хозяйственной деятельности, проверяемых организациях.

4.привлекать на договорной основе для проведения проверки отдельных вопросов лиц имеющие специальные знания.

Обязанности работников, осуществляющий финансовый контроль включают:

1.выполнения требований законодательства при осуществлении проверки. 2.качественно проводить проверки. 3.обеспечивать сохранность полученных для проверки документов. 4.соообщать учредителям, акционерам проверяемой организации в письменной форме сведенья свидетельствующие о нарушения законодательства. Ответственность работников осуществляющих финансовый контроль: составление заведомо ложного(заключения отчета), что влечет за собой аннулирование лицензии. При этом заведомо ложное заключение признается таковы только по решению суда