Начало разложения крепостнического хозяйства (вторая половина XVIII В. )

 

Общая характеристика экономики

Во второй половине XVIII в. в результате успешной внешней политики — присоединения к России Крыма, Северного Причерноморья, Приазовья, Предкавказья (итог войны с Турцией), Правобережной Украины, Белоруссии, Литвы, Курляндии (после разделов Польши), калмыцких степей, Горного Алтая, Аляски, Курильских и Алеутских островов (открытых русскими первопроходцами) — территория страны и ее население значительно увеличились. Соответственно расширилась ее экономическая база.

Вместе с этим, в стране, где господствовали феодально-крепостнические отношения, все настойчивее заявлял о себе формирующийся капиталистический уклад. Значительно расширилась сфера товарно-денежных отношений. Получил дальнейшее развитие процесс первоначального накопления капитала. Все активнее стал применяться наемный труд как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Расширилась сфера деятельности капиталистической мануфактуры. Купечество и зажиточная часть крестьянства увеличивала долю вложения своих капиталов в промышленность. Определилась социальная дифференциация крестьянства.

Сельское хозяйство

Главными особенностями развития аграрного сектора экономики во второй половине XVIII в. стали повышение его товарности и завершение в основном процесса регионального разделения труда с сельскохозяйственной специализацией. Значительно вырос спрос на хлеб и другую сельскохозяйственную продукцию как внутри страны, так и за ее пределами. Наряду с традиционными экстенсивными методами все шире начали использовать и интенсивные. В сельскохозяйственной практике, особенно в наиболее крупных, богатых хозяйствах нашли применение плуг, удобрения. Расширялись посевы сельскохозяйственных культур, более ценных — пшеница, картофель, гречиха, технические и лекарственные растения и т.д.

В это время обнаружился определенный интерес «просвещенного» дворянства к совершенствованию аграрного сектора. Основание Вольного экономического общества (1765) способствовало пропаганде достижений агрономической науки, правда, пока в «очаговом» порядке. Крупнейшими гфоизводящими сельскохозяйственными районами стали Черноземный Центр, Среднее Поволжье, потребляющим — Нечерноземье.

Завершилась специализация. Основными поставщиками товарного хлеба стал Центрально-Черноземный район, мяса — Среднее Поволжье, льна — Северо-Западный район, табака — Украина. В Воронежской губернии орловскими рысаками славился конный завод графа А. Орлова.

Основную массу крестьян составляли помещичьи, государственные и дворцовые. Переданные в ведение Коллегии экономики (1764) монастырские крестьяне стали именоваться экономическими. Позднее их причислили к государственным. В это время насчитывалось 6,5 млн. помещичьих, 4,9 млн. государственных и 0,6 млн. дворцовых крестьян. Вторая половина XVIII в. стала эпохой массовых пожалований государственных крестьян дворянам. Так, если при Петре I отличившимся по службе были розданы поместья со 175 тыс. крестьян, то Екатерина II увеличила их число до 800 тыс.

Между тем, развитие товарно-денежных отношений, значительное расширение хлебного рынка вели к усилению феодальной эксплуатации. Складывалось определенное разделение сельскохозяйственных районов на барщинные и оброчные. Так, в Центрально-Черноземном и Западном районах преобладала барщина, порою доходившая до четырех—пяти дней в неделю. В свою очередь в северных, северо-восточных, нечерноземных районах и крупных вотчинах утвердилась денежная рента, величина которой неуклонно возрастала. Появление денежной ренты со специализацией на различные промыслы и отходничество свидетельствовало о развитии в стране торговли и городской промышленности, товарного производства, денежного обращения, начале формирования капиталистического уклада. Все увереннее на коммерческую основу вставали помещичьи хозяйства, крупные конные и овцеводческие заводы.

Вместе с тем, крестьяне по-прежнему несли многочисленные повинности — подвозная, обеспечение и доставка «столового запаса» помещику и пр. Помещики обладали правом подвергать своих крестьян самым жестоким наказаниям, ссылать в Сибирь, на каторгу, отдавать в рекруты и т.п. Дворовые крестьяне влачили порою полурабское существование.

Расслоение крестьянства

Все заметнее начало выявляться имущественное расслоение. Одни крестьяне еще более нищали, предлагая к продаже лишь свои рабочие руки. Уходили на заработки в город или нанимались на работу в деревне. Другие начинали вести хозяйство товарного типа. Занялись торговлей и ростовщичеством. Становились владельцами промышленных предприятий и промыслов (мельницы, винокурни, рыболовные промыслы, постоялые дворы и т.п.). Порою за значительный выкуп приобретали «вольную» и приписывались к купеческому или мещанскому сословию.

И все же основная, подавляющая часть крестьянства испытывала ужесточение крепостничества, названное даже вторым изданием. Усиление крепостной эксплуатации привело к борьбе крестьян против феодального гнета. Крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачева в 1773—1775 гг. охватила Урал, Башкирию, Поволжье. В ней впервые наряду с крестьянами, казаками, городским населением приняли участие работные люди Урала, башкиры, калмыки и др. Пугачёвские манифесты уже более четко формулировали требования восставших — освобождение от крепостной неволи, наделение правами и землей. Полю! и отряды возглавляли способные командиры. Захваченные районы управлялись военными коллегиями, города — комендантами и пр. И хотя разгром восстания был неизбежен и жесток, уроки восстаний XVIII в. по-своему подтолкнули к началу освобождения крестьян и предотвращению их полного обезземеливания, усилили кризис крепостнического строя, ускорили его гибель.

Формирование капиталистического уклада в промышленности. Мануфактура

Вторая половина XVIII в. характеризовалась дальнейшим развитием промышленности. Значительно увеличилось число мануфактур — с 200 в 20-е годы до 1200 в 90-е, т.е. в шесть раз.

По-прежнему приоритет оставался за металлургией. Количество доменных печей удвоилось. Уральские домны отличало лучшее качество и большие, чем в Англии или Швеции, объемы производства. Здесь выплавлялось до 85% металла в стране. Однако в процессе производства железа все еще использовался древесный, а не каменный уголь. К концу столетия Россия выплавляла 10 млн. пудов железа и вышла на первое место в мире по этому показателю. Значительная его часть экспортировалась, особенно в Англию — родину промышленного переворота. Кроме того, на Южном Урале более чем в 60 раз возросла выплавка меди. Здесь же были основаны первые золотопромышленные предприятия.

Высокие темпы развития были характерны и для текстильного производства. К концу века текстильных мануфактур насчитывалось более тысячи. Преобладало суконное и парусно-полотняное производство, обеспечивающее значительные внутренние потребности армии и флота. Российская парусина пользовалась к тому же широким спросом у европейских морских держав. Многие текстильные предприятия, кроме Москвы, располагались и в районах развития крестьянских промыслов. Особой известностью пользовалась Ивановская хлопчатобумажная мануфактура.

К концу века расширились география и номенклатура российской промышленности. Повысилась роль Алтая и Сибири в производстве черного и цветного металла. Получили развитие химическая промышленность (поташные заводы), стекольное, писчебумажное, пороховое и другие производства. Работали судоверфи, кирпичные, кожевенные, канатные и прочие фабрики. Развивался транспорт. Строились каналы, дороги.

В этот период все большее значение приобретает капиталистическая мануфактура. К концу столетия на крупных промышленных предприятиях было занято уже свыше 40% наемных работников, а с учетом надомников — еще больше. Наемный труд особенно был распространен в текстильном производстве и превышал 90% занятых. В нечерноземной полосе капиталистическая мануфактура дополнялась крестьянскими промыслами и городским ремеслом. Наряду с текстильной специализацией получили распространение металле- и деревообработка, гончарное, кирпичное, мыловаренное, свечное и другие производства. Все больше привлекались наемные работники.

Кроме капиталистических мануфактур, использовавших вольнонаемый труд, функционировали также казенные мануфактуры — горные и военные заводы, верфи и т.п. Как уже отмечалось, в некоторых случаях они передавались частным владельцам. Создавались и новые предприятия, владельцами которых становились купцы и промышленники.

Определенное место занимали также предприятия, принадлежавшие дворянам (вотчинные мануфактуры) и крупным разбогатевшим крестьянам, специализировавшимся в основном на суконном производстве и винокурении, что объяснялось наличием соответствующего сырья и дешевой рабочей силы, а также введением монополии дворян на винокурение (1754).

Указы Екатерины II о запрете на покупку крепостных крестьян и приписку их к предприятиям (1762), о свободном заведении промышленных предприятий представителями всех слоев общества (1775) активизировали процесс привлечения в производство наемных работников. Посессионные мануфактуры продолжали использовать как наемную, так и несвободную рабочую силу. В них условную собственность составляли не только рабочие руки, но и земля, ее недра. Крепостной труд продолжал господствовать в горно-металлургическом производстве, особенно на Урале.

Научно техническая мысль

Россия всегда славилась народными умельцами, мастерами, учеными. В историю российской и мировой экономики и научно-технической мысли XVIII в. вошли имена: И. Ползунова, опередившего на два десятилетия (1765) создание универсальной паровой машины англичанином Дж. Уаттом; А. Нартова — создателя разнообразных станков; К. Фролова, соорудившего на Алтайском руднике комплекс гидросиловых установок для механизации производственных процессов; И. Кулибина — автора разнообразных полезных механизмов, семафорного телеграфа, прожектора, арочного моста через Неву (пролет длиною около 300 м). Русская научно-техническая мысль во многом способствовала развитию военного производства, столь актуального в те годы.

 

Скорострельная батарея Нартова

 

Мировую известность получило имя М. В. Ломоносова, обладавшего колоссальными знаниями и способностями в области физики, химии, астрономии и других науках, первого русского академика.

Однако несвободный труд в крепостнической России в значительной степени препятствовал переходу к фабричному производству. И поэтому гениальные изобретения российских мастеров оставались порою невостребованным своей эпохой.

Внутренняя торговля

Хозяйственный подъем и экономическая политика второй половины XVIII в. способствовали в значительной степени расширению российской торговли как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Сложился Всероссийский рынок. В начале 50-х гг. были сняты внутренние таможенные барьеры, а добавочная пограничная пошлина на внешнеторговый оборот составила 13% цены товара. Внутренняя торговля в целом соответствовала феодальному характеру экономического развития. Преобладали ярмарочные формы торговли. Сказывалось отсутствие железных дорог, широкого кредита и пр. В то же время ярмарочная торговля все более совершенствовалась, приобретая постоянный (лавочный), а не сезонный характер. Усилилась роль крупных ярмарок: Макарьевской (под Нижним Новгородом), Свенской (под Брянском), Ирбитской (на Урале), Кролевецкой (Польша). Уже к 70-м годам ярмарок и торговых сел в стране насчитывалось более 1,5 тыс. При этом государство сохраняло за собой монополию на торговлю вином, солью, табаком, дегтем, смолой, икрой и пр.

Российскому купечеству были предоставлены определенные льготы и привилегии. Из купеческой среды вышли крупные фабриканты и заводчики. Купечество освобождалось от подушной подати и облагалось гильдейской пошлиной в 1% от объявленного капитала. Рекрутская повинность заменялась уплатой 500 руб. за каждого рекрута. Льготы коснулись и дворян. В начале 50-х годов они получили исключительное право на винокурение, а в начале 60-х — на свободную продажу хлеба за границу.

В середине 60-х была введена система винных откупов, заключавшаяся в том, что частный предприниматель откупал у государства монопольное право на торговлю вином сначала на определенной территории, а затем повсеместно. В течение последующих лет винные откупа стали одним из главных источников доходов государственного бюджета.

Своеобразны торговые регламенты этого периода. Так, Таможенным уставом (1755) отечественным купцам дозволялось внутри страны торговать беспошлинно, иностранным разрешалась только оптовая торговля. Для дворян была позволительна любая торговля без ограничения, а сельским торговцам — не ближе пяти верст (верста равна 1,1 км) к городу. В середине 70-х была провозглашена свобода торгово-промышленной деятельности. В соответствии с «Жалованной грамотой городам» (1785) устанавливался имущественный ценз для зачисления в разряд купечества. Размер капитала определял градацию купцов на гильдии. Так, купцы первой гильдии, располагавшие 10-тысячным капиталом, наделялись правом торговать на ярмарках, в городах, портах, а также инвестировать капитал в промышленность.

Средоточием главных торговых маршрутов оставалась Москва. Сюда с Украины шла сельскохозяйственная продукция, из Сибири — пушнина, из Поволжья — хлеб, шерсть, кожа, рыба, из Псковской, Новгородской, Смоленской губерний — лен, из Калужской — пенька, конопляное масло, из Центральных губерний — холсты, ткани, посуда, железо и изделия из него, с Урала — железо, соль и пр.

Внешняя торговля

Полученный во второй половине XVIII в.выход к Черному морю позволил расширить внешние экспортно-импортные операции через Одессу, Таганрог, Севастополь и др. За этот период внешнеторговый оборот вырос почти в восемь раз (с 14 млн. до 110 млн. руб.)

Торговая политика российского правительства носила в целом меркантилистский характер. Главным источником обогащения считалось превышение экспорта над импортом, т.е. достижение активного баланса внешней торговли. Подобная политика была свойственна и большинству стран Европы. Ее осуществление влекло за собой введение протекционистских тарифов (1757, 1766, 1782, 1799 гг.), защищавших отечественное производство от иностранной конкуренции. Выросли пошлины на товары, составлявшие конкуренцию отечественным (изделия из железа, полотно, бумага и пр.). Одновременно снижались таможенные сборы с импортируемого сырья, важного для развития отечественной промышленности (хлопок, сахар-сырец и др.).

Хотя по-прежнему в экспорте преобладала сельскохозяйственная продукция (пенька, лен, кожа, сало, пушнина, лес, смола, поташ), все более возрастал удельный вес промышленных изделий. В частности, вывоз железа только за 60—80-е годы вырос почти в пять раз. Главным торговым партнером была Англия, поглощавшая значительную часть вывозимых из России парусины, канатов, леса, смолы, железа и пр. Оживленная торговля поддерживалась также с Голландией, Данией, Францией, Португалией, Италией, Испанией. На Восток из России шли железные изделия, льняные, пеньковые ткани, сукно, кожи, бумага, посуда и пр. Россия ввозила красители, предметы роскоши (дорогие ткани, вина, кофе и пр.) из Европы, чай, шелковые и хлопчатобумажные ткани — из Китая, скот, хлопчатобумажные ткани, мерлушку, урюк — из Средней Азии и тд.

Государственный бюджет

При всей положительной динамике экономического развития состояние государственного бюджета усложняли многочисленные войны, разраставшийся государственный аппарат, небывалый фаворитизм, расточительность и нерациональность трат царского двора.

Так, за время правления Екатерины II в целом расходная часть бюджета увеличилась более чем в 4,5 раза (с 17 млн. до 78 млн. руб.). Структура расходов была такова: 88% поглощались армией и государственным аппаратом, 11% — на содержание двора и лишь чуть более 1 % — на просвещение, здравоохранение, благотворительность.

Своеобразно строилась и доходная часть бюджета: более трети поступало в качестве подушной подати, 40% составляли косвенные налоги и промысловые сборы. Среди них выделялся питейный налог, составлявший 28% доходов бюджета. Система откупов стала одним из источников первоначального накопления капитала в России и составила громадные состояния Строгановых, Шуваловых, Кокоревых, Злобиновых и др. Немалую роль играло использование натуральных повинностей и привлечение государственных крестьян к разным видам работ (извоз, строительство каналов, дорог, мостов и др.).

При этом дефицит государственного бюджета составлял 200 млн. руб. Государственный долг был также одним из источников первоначального накопления капитала в России. В качестве пополнения казны в России впервые был применен выпуск ассигнаций (1769). Екатерина II делала расчет на баланс выпускаемых ассигнаций и наличный капитал. Однако уже в 1786 г. эмиссия денежных знаков возросла настолько, что курс ассигнаций резко понизился и серебро исчезло из обращения. К концу XVIII в. рубль ассигнациями приравнивался к 68 копейкам серебра. Разница между ними фактически составляла внутренний займ.

Среди других мер покрытия дефицита использовалось увеличение податного обложения, бремя которого ложилось на трудящиеся массы. Духовенство и дворянство от уплаты налогов освобождалось, что являлось ярким отражением природы дворянского государства. Но уже с 1718 г. крестьяне всех категорий и мещане облагались подушным налогом. Единицей обложения с этих пор вместо двора стала ревизская душа. Прямые налоги составляли около половины доходной части бюджета. За 60—90-е годы общий объем подушной подати увеличился в 4,5 раза.

Правительство пошло также на внешние займы. Первыми зарубежными кредиторами стали голландские и генуэзские банкиры (1769). К концу столетия сумма внешних займов составила более половины государственного долга страны и равнялась свыше 40 млн. руб. Лишь на уплату процентов по долгам уходило до 5 % бюджета.

Первые банки

В XVIII в. началось учреждение российских банков. В отличие от западноевропейских, создаваемых богатыми купцами, ростовщиками, в России банки учреждались правительством, государством.

Для поддержания дворянства в эпоху начавшегося кризиса феодально-крепостнического хозяйства в середине 50-х гг. при императрице Елизавете Петровне был создан первый Российский банк — Государственный заемный банк. Он включал две конторы — Дворянский и Купеческий банк.

Условиями Дворянского банка стали выдача ссуд под 6% годовых сроком на три года, под залог земли и крестьянских душ. Зачастую эти условия помещиками не выполнялись. Учрежденный вместо них в 1786 г. новый Государственный заемный банк увеличивал срок возвращения ссуд 20 годами. Однако практически все полученные ссуды направлялись не на улучшение хозяйства, а на потребительские расходы дворян. Безусловно, податная форма кредитования тормозила прогрессивное хозяйственное развитие страны и разоряла народные массы.

В свою очередь, в целях повышения роли русского купечества в финансировании внешнеторговых операций, во многом контролируемых иностранным капиталом, осуществлял свою деятельность Купеческий банк. Однако его роль в укреплении торгово-промышленного капитала оказалась довольно скромной. Капитал банка не превышал 500 тыс. руб., да к тому же еще частично был переведен в Дворянский банк. К тому же ссуды предоставлялись на короткий срок — до полугода. Не оправдав возложенных надежд, этот банк был закрыт (1786). Для выпуска ассигнаций Екатерина II в 1786 г. организовала Государственный ассигнационный банк.

Государственный ассигнационный банк в Санкт-Петербурге

 

Систему кредитных учреждений в начале 70-х годов дополнили ссудные и сохранные кассы (казны) для получения мелкого кредита. Наряду с банковским кредитом промышленно-торговая буржуазия использовала также и коммерческие каналы, привлекая кредиты ростовщиков и банкиров. В целом российские банки этого периода фактически отвлекали огромные средства от производственного применения, мало способствуя экономическому прогрессу страны.

 

Вопросы для повторения

1. Раскройте главную идею и содержание преобразований Петра I.

2. Охарактеризуйте изменения в развитии и размещении производительных сил, структуре и организации производства, произошедшие в России в первой половине XVIII в..

3. Перечислите показатели, характеризующие процесс разложения феодально-крепостнического хозяйства и зарождения капиталистического уклада в России во второй половине XVIII в..

4. Сравните экономическую политику Петра I и Екатерины И.