Перелік питань з курсу до іспиту

1. Державне управління як навчальна дисципліна і наука, джерела їх виникнення і формування.

2. Феномен державного управління: поняття та сутність.

3. Основні завдання, функції і принципи державного управління.

4. Методологія і методи досліджень у державному управлінні.

5. Державне управління в системі інших суспільних дисциплін.

6. Державна влада як атрибут державного управління.

7. Конституційні основи державної влади в Україні.

8. Основні ланки системи органів державного управління.

9. Види та компетенція органів державного управління.

10. Державна влада як складова державно-владного механізму.

11. Структура органів державного управління в сучасній Україні.

12. Система державного управління на початковому етапі Незалежності (1991-1994) та у перехідний період (1994-1996).

13. Інститут Президента в Україні та державне управління.

14. Кабінет Міністрів України як вищий орган виконавчої влади.

15. Правове регулювання діяльності органів державної влади в Україні.

16. Адміністративна реформа та проблеми вдосконалення діяльності органів державного управління в Україні.

17. Конституційно-правові проблеми співвідношення і взаємодії виконавчої і законодавчої гілок влади.

18. Місце і роль регіонального управління в загальній системі державного управління.

19. Регіональне управління: суть, завдання, принципи, форми і методи.

20. Адміністративна реформа в Україні та перспективи реформування системи
територіальної організації влади.

21. Місцеве самоврядування в системі народовладдя.

22. Місцеве самоврядування: поняття і основні тенденції розвитку на сучасному етапі.

23. Апарат державного управління: поняття, специфічні ознаки.

24. Класифікація органів виконавчої влади.

25. Система органів виконавчої влади.

26. Міністерства. Досвід функціонування інституту держсекретарів.

27. Об’єкти і суб’єкти державно-управлінських і правових відносин.

28. Звернення громадян та їх розгляд органами державної влади.

29. Порядок, терміни подання і розгляду „звернення громадян”.

30. Контроль за додержанням законодавства про звернення громадян і відповідальність за його порушення.

31. Боротьба із бюрократизмом та злочинністю в органах управління.

32. Основні аспекти і компоненти бюрократії.

33. Причини та умови формування бюрократизму.

34. Бюрократія, бюрократизм і корупція.

35. Бюрократія і бюрократизм: взаємозв’язок, суперечності, проблеми.

36. Шляхи подолання бюрократизму в системі державного управління.

37. Міжнародні стандарти з питань прав і обов’язків громадянина, стан і практика їх реалізації в Україні.

38. Поняття, види та суть звернення громадян.

39. Поняття та суть управлінського рішення.

40. Класифікація управлінських рішень.

41. Етапи і стадії їх підготовки.

42. Процес підготовки управлінського рішення.

43. Технологія процедури прийняття управлінського рішення.

44. Система методів, що використовуються при прийнятті управлінських рішень. Класифікація цих методів.

45. Організація виконання управлінських рішень та контроль за ходом виконання.

46.Зміст законності в державному управлінні.

47.Забезпечення законності в державному управлінні.

48. Дисципліна і відповідальність в державному управлінні.

49. Специфіка відповідальності в державному управлінні.

50. Види соціальної відповідальності.

51. Юридична відповідальність: її види.

52. Відповідальність державних службовців.

53. Контроль як зміст державного управління, поняття контролю.

54. Види контролю, його місце і роль в системі державного управління.

55. Функція та мета контролю в державному управлінні.

56. Система державного контролю: особливості формування і функціонування.

57. Основні види державного контролю, їх загальні та специфічні риси.

58. Контроль, інституціолізований за гілками державної влади.

59. Організація та діяльність суб'єктів контрою, їх основні завдання.

60. Наукові засади контролю в управлінні.

61. Правове регулювання контролю у сфері державного управління.

62. Головні завдання Державної податкової адміністрації України.

63. Громадський контроль.

64. Адміністративна реформа в Україні та її основні цілі і призначення.

65. Реформування організаційних структур державного управління за Концепцією адміністративної реформи в Україні.

66. Концептуальні засади реформування місцевих органів влади та напрями регіональної політики.

67. Інформаційне забезпечення внутрішньої організації органу державної влади.

68. Визначення терміну „інформація”, види інформації в Україні згідно Закону „Про інформацію”.

69. Інформаційна система: визначення, поняття, загальна характеристика.

70. Основні джерела інформації органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

71. Комунікації та комунікаційний процес.

72. Основні етапи комунікаційного процесу.

73. Зв’язки з громадськістю в системі управлінської діяльності органу державної влади.

74. Public relations: основні напрямки, методи, завдання.

75. Особливості державного управління в сфері економіки ринкової орієнтації.

76. Державне управління в сфері національної безпеки.

77. Компетенція складів уряду зарубіжних країн.

78. Суб’єкти виконавчої влади зарубіжних країн: повноваження і відповідальність.

79. Досвід організації виконавчої влади у зарубіжних країнах.

8. РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА

Основна література

1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. - К.: Преса України, 1997. - 80 с.

2. Закон України „Про державну службу” // Вісн. державної служби України. –1995.-№ 1.

3. Закон України „Про звернення громадян” від 2 жовтня 1996 р.

4. Указ Президента України Питання Адміністрації Президента України від 18.03.2010 № 364/2010 http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main/cgi?nreg=364%2F2010.

5. Указ Президента України „Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади” від 9 грудня 2010 року № 1085/2010.

6. Про місцеві державні адміністрації: Закон України // Голос України. – 1999. – 12 травня. – С. 7-9.

7. Про місцеве самоврядування: Закон України від 12 травня 1997 р. // Голос України. – 1997 р.

8. Малиновський В. Я. Державне управління: Навчальний посібник. – 3-тє вид., перероб. та допов. – К.: Атіка, 2009. – 608 с.

9. Державне управління: Навч. посіб / А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський, А.Ю. Расіна, Л.Ю. Гордієнко; За ред. А.Ф. Мельник. – 2-ге вид., випр. і доп. – К.: Знання, 2004. - 342 с. – (Вища освіта XXI століття).

10.Аверьянов В. Б. Аппарат государственного управления: содержание деятельности и организационные структуры. – К., 1990.

11. Авер'янов В. Б. Органи виконавчої влади в Україні. – К.: Ін Юре, 1997. – 48 с.

12.Акт проголошення незалежності України // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – №38.

13.Андрійко О. Ф. Контроль в демократичній державі: проблеми і тенденції. –К., 1994.

14.Мельник М.І. та ін. 2004 – Науково-практичний коментар ЗУ Про боротьбу з корупцією 2 частина (книга)

15. Ардан Ф. Франция: государственная система: Пер. с фр. – М., 1994.

16. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: Курс лекций. – М.: Юрид. лит., 1997. – 400 с.

17.Аткинсон 3., Стиглиц Д. Лекций по экономической теории государственного сектора. – М., 1996.

18.Афанасьев В. Г. Общество: системность, познание и управление. – М., 1981.

19. Борденюк В. Деякі аспекти співвідношення державного управління та місцевого самоврядування в контексті реформи адміністративного права // Вісник УАДУ. – 20 с.

20. Борисов В.К. Демократизация общества и преодоление бюрократизма. – М., 1990.

21. Василенко И. А. Административно-государственное управление: опыт Франции // Проблемы теории и практики управления. – 1997. – № 1.

22. Василенко И. А. Институт государственной службы в Великобритании // Проблемы теории и практики управления. – 1997. – № 4.

23.Гладун 3. Поняття і зміст державного управління: Адміністративно-правовий аналіз. – Львів: Львівський філіал УАДУ, 1996. – 20 с.

24. Горницкий А.А. Государственная дисциплина. – К.: Политиздат, 1989. – С. 118-119.

25.Гурне Б. Державне управління: Пер. з фр. – К.: Основи, 1993. – 165 с.

26.Боссарт Д. Державна служба у країнах-кандидатах до вступу до ЄС: нові тенденції та вплив інтеграційного процесу / Д. Боссарт, К. Деммке; Пер. з англ. Шаленко О.М. – К.: Міленіум, 2004. – 128 с.

27. Дербін Е., Кілієвич О. Економічна теорія і державний сектор. – К., 1997.

28.Декларація про державний суверенітет України // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1990. – №31.

29.Державне управління: теорія і практика / За ред. проф. В.Б. Авер'янова. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – 432 с.

30.Державне управління в Україні: централізація і децентралізація / Відп. ред. проф. Н.Р. Нижник. – К.: Вид-во УАДУ, 1997. – 448 с.

31.Державна виконавча влада в Україні: формування та функціонування // Збірник наукових праць: В 2 ч. / Наук. кер. Н.Р. Нижник. - К.: Вид-во УАДУ, 2000.

32.Державне управління, державна служба і місцеве самоврядування. –Хмельницький, 1999.

33.Державне управління в Україні: організаційно-правові засади: Навчальний посібник / Н.Р. Нижник, С.Д. Дубенко, В.І. Мельниченко та ін. / За заг. ред. Н.Р. Нижник. - К.: Вид-во УАДУ, 2002. - 164 с.

34. Easton D. System Analysis of Political Lafe. – N.Y., 1957. – Н.18 – 19,153.

35.Егоров С. А. Конституционализм в США: политико-правовые аспекты. – М., 1994.

36.Іванов В. М., Матвієнко В. Я., Патрушев В, Молодих І.В. Технологія політичної влади: зарубіжний досвід. – К., 1994.

37.Державне управління та державна служба: Словник-довідник. / Уклад. Оболенський О.Ю. – К.: КНЕУ, 2005. – 480 с.

38. Калмик М. І, Невмержицький Є В. Корупція в Україні. – К., 1998.

39. Коваленко А. А. Конституційно-правове регулювання місцевого самоврядування в Україні. – К., 1997.

40.Коваль Л.В. Адміністративне право: Курс лекцій. – К.: Вентурі, 1996. – 208 с. 41.Козаченко А. Про державну владу Б. Хмельницького: окремі питання // Право України. – 1998. – № 2.

42. Колпаков В.М. Теория и практика принятия управленческих решений: Учебное пособие. – К.: МАУП, 2000. – 256 с.

43. Концепція адміністративної реформи в Україні. – К.: ДВПП Міннауки, 1998. – 62 с.

44.Князєв В. М. Соціальна технологія та управління політичними процесами в Україні. – К., 1995.

45.Кривенко Л. Інститут Президентства. Глава держави: проблеми конституційного й фактичного статусу // Збірник наукових праць Української Академії державного управління при Президентові України: В 2 ч. / За заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва. – К.: Вид-во УАДУ, 1999. – Вип. 2. – Ч. 1. – С. 125-129.

46.Крупчан О.Д. Організація виконавчої влади: Монографія. – К.: Вид-во УАДУ, 2001. – 132 с.

47.Курашвили Б. П. Очерк теории государственного управления. – М.: Наука, 1987. – 295 с.

48.Лазарев Б. М. Форми государственного управлення // Б. М. Лазарев – М., 1983.

49. Державне управління в умовах інтеграції України в Європейський Союз: Матеріали наук.-практ. конф. / За заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва. – К.: Вид-во УАДУ, 2002. – 392 с.

50.Литвак Б.Г. Управленческие решения. – М.: Ассоциация авторов и издателей „Тандем”, Изд-во ЄКМОС, 1998. - 248 с.

51.Лоза О.В. Діловодство та документування управлінської діяльності: Навч. посібник. – К.: Вид-во УАДУ, 1997. – 68 с.

52.Макарин А. В., Тишко П. М. Бюрократия как институт власти. - СПб., 1996.

53.0луйко В. Державна служба як механізм державного управління у громадянському суспільстві // Управління сучасним містом. – 2004. – №7-9. – С. 64-70.

54.0луйко В., Саєнко В. Зарубіжний досвід організації державної служби // Вісник державної служби України. – 2004. – №3. – С. 34-39.

55.Малиновський В.Я. Державне управління: Навчальний посібник. - Вид. 2-ге, доп. та пер роб. – К.: Атіка, 2003. – 576 с.

56.Мельниченко В. Політична відповідальність у державному управлінні // Віче. – 2003. – № 1. – С.20.

57. Михеєнко Р. Виконавча влада і конституційні статуси Президента України та Кабінету Міністрів України // Право України. – 2000. – № 8. – С. 24-28.

58.Місцеве самоврядування. – К., 1997.

59.Національна програма боротьби з корупцією, затверджена Указом Президента України.

60.Нижник Н. Державне управління в Україні: проблеми і перспективи // Вісник УАДУ. – 1996. – № 1. – С. 102-115.

61.Нижник Н., Мосов С. Про співвідношення державного управління і виконавчої влади // Вісник УАДУ. – 2000. – № 4. – С. 23-29.

62.Нижник Н. Р. Государственно-управленческие отношения в демократическом обществе. – К.: НАНУ, 1995. – 207 с.

63.Нинюк М. Сутність етики державного службовця України та проблеми її формування // Вісник УАДУ. – 1997. – № 3-4. – С. 48.

64.Оболонский А. В. Человек и государственное управление. – М., 1987. 65.0болонский А. В. Бюрократия и государство. – М., 1996.

66.Ответственность в управлений / Под ред. А.Е. Лунева, Б.М. Лазарева. – М.: Наука, 1985. – С. 191.

67.Павленко Р. Моделі реалізації парламентської відповідальності уряду // Нова влада. Збірник аналітичних матеріалів. – К.: Факт, 2000. – Т. 1 (1). – С. 5.

68.Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Типового регламенту місцевої державної адміністрації” від 11 грудня 1999 р. N 2263 2263-99-п, редакція від 11.11.2010 на підставі 996-2010-п. http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg= 2263-99-%ЕF

69.Положення про районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні і міжрайонні управління юстиції, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 30 серпня 2000 року № 36/5 (Із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства юстиції України від 2 червня 2004 року N 42/5 та від 6 вересня 2004 року N 97/5). http://www.minjust.gov.ua/0/3550.

70.Порядок проведення службового розслідування стосовно державних службовців, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2009 р. N 623. http://zakon/rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=623-2009-%ЕF.

71.Принц Г., Базюк Б. Необхідність та напрями адміністративної реформи в Україні // Вісник УАДУ. – 1998. – № 4.

72. Про боротьбу з корупцією: Закон України // Відомості Верховної Ради.

73.Пухтинський М. Система місцевого самоврядування в Україні // Вісник УАДУ. – 1996. – № 1. – С. 70.

74.Райт Г. Державне управління: Пер з англ. В Івашка, О. Коваленка, С. Соколик. – К.: Основи, 1994. – 191 с.

 

Додаткова література

1. Аналіз державної політики в Україні: навчальна дисципліна, сфера професійної діяльності, галузь прикладних досліджень: Зб. документів і матеріалів / Національная академія держ. управління при Президентові України. Центр дослідження адміністративної реформи / О.І. Кілієвич, В.В. Тертичка (уклад.). – К.: К.І.С., 2004. – 210с.

2. Антонова О.В. Середовище вироблення державної політики (теоретико-методологічні аспекти): Автореф. дис... канд. наук з держ. упр.: 25.00.01 / Дніпропетровський регіональний ін-т держ. управління Національної академії держ. управління при Президентові України. – Д., 2005. – 20 с.

3. Балан С.В. Співвідношення політичної та конституційно-правової відповідальності у здійсненні державної влади: Автореф. дис... канд. політ, наук: 23.00.02 / НАН України; Інститут держави і права ім. В.М.Корецького – К., 2007. – 20 с.

4. Гілко В.І., Кормич Л.І., Гансова Е.А. Соціальні орієнтири державної політики. Діагностика соціального розвитку Одеського регіону / Національна академія держ. управління при Президентові України; Одеський регіональний ін-т держ. управління. –О.: ОРІДУ НАДУ, 2005. – 376 с.

5. Глазунова Н.И. Государственное управление как система / Государственньїй ун-т управлення; Институт гос. и муниципального управлення. – М., 2001. – 373 с.

6. Грабовський С. Державне утвердження України у другій половині XX століття / Українська федеральна кредитна спілка «Самопоміч» м. Нью-Йорка; Координаційний комітет допомоги Україні (СІЛА); Центр «Українознавство» Товариства «Знання» України. – К.: Знання України, 2002. –78 с.

7. Державне управління в умовах інтеграції України в Європейський Союз: Матеріали наук.-практ. конф. / За заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва. – К.: Вид-во УАДУ, 2002. – 392 с.

8. Єрмолаєв В.М., Козаченко А.І. Органи влади і управління Української держави (друга половина XVII - XVIII ст.): Навч. посіб. – X.: Право, 2002. – 176 с.

9. Лафитский В.И. Конституционные основи федерализма в США // Журнал российского права. – 2007. – №3. – С. 116-127.

10. Леліков Г. Державна служба України: концепція побудови і функціонування // Вісник державної служби України. – 2003. – №2 – С. 9-17.

11. Линьок К. До проблеми нелінійності як визначальної характеристики державної ієрархії // Управління сучасним містом. – 2002. – №10-12. – С. 31-39.

12. Молчанова Ю. Ефективність управлінської діяльності в системі державної служби: соціально-психологічний аспект // Вісник Національної Академії державного управління при Президентові України. – 2005. – №1. – С. 427-434.

13. Нагребецька І. Державна служба: європейські принципи і наші реалії // Урядовий кур’єр. – 2006. – 5 квіт. – С. 4.

14. Олуйко В. Державна служба як механізм державного управління у громадянському суспільстві // Управління сучасним містом. – 2004. – №7-9. – С. 64-70.

15. Олуйко В., Саєнко В. Зарубіжний досвід організації державної служби // Вісник державної служби України. – 2004. – №3. – С. 34-39.

16. Пильгун Н. Становлення і розвиток принципу поділу влади у конституційному праві США // Вісник Конституційного суду України. – 2007. – №1. – С. 81-90.

17. Серьогін С. Гончарук Н. Формування якостей керівника у державному управлінні // Вісник Української Академії державного управління при Президентові України. – 2003. – №3. – С. 137-146.

18. Тертичка В. Аналіз державної політики: перспективи становлення повноправної науково-навчальної дисципліни в Україні // Вісник Української Академії державного управління при Президентові України. – 2003. – №1. – С. 58-66.

19. Філософія політики: Хрестоматія: У 4 т. / Авт.-упоряд.: В.П. Андрущенко та ін. – К.: Знання України, 2003. – Т. 1. – 364 с.

20. Войтович Р. Філософсько-методологічні засади системи державного управління // Вісник УАДУ. – 1999. – № 3. – С. 294-306.

21. Колпаков К.В. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 1999. – 736 с.

22. Макаренко О. Щодо співвідношення понять „орган виконавчої влади” та „орган державного управління” // Право України. – 2000. – № 6. – С. 23-26.

23. Васильєв А.С. Административное право Украины (Общая часть): Уч. Пособие. – X.: Одиссей, 2001. – С. 78.

24. Конституційне право України / За ред. В.Я. Тація, В.Ф. Погорілка, Ю.М. Тодики. – К.: Український центр правничих студій, 1999. – 376 с.

25. Нижник Н.Р. Государственно-управленческие отношения в демократическом обществе. – К.: НАНУ, 1995. – 207 с.

26. Авер'янов В. Адміністративна реформа. Науково-правове забезпечення // Віче. – 2002. – № 3. – С. 19-23.

27. Калмик М. І, Невмержицький Є В. Корупція в Україні. – К., 1998.

28. Коваленко А. А. Конституційно-правове регулювання місцевого самоврядування в Україні. – К., 1997.

29. Козаченко А. Про державну владу Б. Хмельницького: окремі питання // Право України. – 1998. – № 2.

30. Гергелійник В. Конституційний суд в системі органів контрольної влади: теоретичні аспекти // Право України. – 1999. – № 5. – С. 82-85.

31. Наливайко Л. Конституційний контроль та констутиційно-правова відповідальність // Нова політика. – 1999. – № 5. – С. 48-51.

32. Реформування державного управління в Україні: проблеми і перспективи / Наук. кер. В.В. Цвєтков. – К.: Оріяни, 1998. – 364 с.

33.Розміщення продуктивних сил. – К., 1996.

34. Розпутенко І. Державні видатки в перехідних економіках. – К., 1998.

35. Свірін М. Паблік рілейшенз у місцевих органах влади: концептуальний аспект // Вісник УАДУ. – 1998. – № 3.

36.Сиренко В. Ф. Интересы – власть – управление. – К., 1991.

37. Скрипнюк В. М. Бюрократизм в системі державного управління та правовий механізм його подолання: Автореф. дис.... к-та юрид. наук. – Одеса, 1999.

38. Смольков В. Г., Зацетлин А. Н. Рациональная и иррациональная бюрократія. – М., 1994.

39. Совершенствование аппарата государственного управления: Конституционный аспект / Под общ. ред. В.В. Цветкова. – К.: Наукова думка, 1982. – 376 с.

40.Стігліц Дж. Е. Економіка державного сектора: Пер. з англ. – К., 1998.

41. Тейлор Ф.У. Наукова організація праці // Наука управляти: з історії менеджменту. Хрестоматія: Навч. посібник / Упоряд. І.О. Слєпцов: Пер. з рос. Л.І. Козій, М.І. Мітрохіна, П.Л. Пироженко. – К.: Либідь, 1993. – С. 5-40.

42.Тихомиров Ю.А. Управленческое решение. – М., 1972. – С. 8-9.

43. Токовенко В.В. Політичне керівництво і державне управління: проблеми взаємовідносин та оптимізації взаємодії: Монографія. – К.: Вид-во УАДУ, 2001. – 256 с.

44. Управленческие процедури / Отв. ред. Б.М. Лазарев. – М.: Наука, 1988. – 272 с.

45. Цвєтков В.В. Державне управління: основні фактори ефективності (політико-правовий аспект). – X.: Вид-во „Право”, 1996. – 164 с.

46. Шаповал В.М. Виконавча влада в розвинутих країнах (конституційно-правовий аспект). – К., 1996.

47. Шаповал В. М. Вищі органи сучасної держави: Порівняльний аналіз. – К.: Програма Л, 1995. – 136 с.

48.Щекин Г. В. Планирование и организация работы с персоналом. – К., 1996.

49. Якушик В., Ватсон Ш., Мейс Д., Малєєв К. Корупція як суспільний феномен // Політична думка. – 1994.

50. Нижник Н. Державна влада та державне управління в Україні // Вісн. УАДУ при Президентові України. – 1997. – № 2.

51. Нижник Н., Машков О., Мосов С. Контроль у сфері державного управління // Вісник УАДУ. – 1998. – № 2. – С. 23-31.

52. Лисенков С.Л. Закон „Про Конституційний Суд України”: Популярний коментар. – К.: Либідь, 1998. – С. 6-7.