Вопрос № 64. Правовая регламентация и особенности организации местного самоуправления в г. Смоленске

Город Смоленск – муниципальное образование, являющееся городским округом, на территории которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через органы местного самоуправления, имеется муниципальная собственность, местный бюджет (бюджет города) и выборные органы местного самоуправления.

Население (жители) города Смоленска – граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Смоленска.

Местное самоуправление на территории города Смоленска – форма народовластия, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, областными законами, самостоятельно и под свою ответственность решение населением города Смоленска непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Смоленский городской Совет – представительный орган города Смоленска, состоящий из депутатов, избираемых на муниципальных выборах, наделенный в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава города Смоленска – высшее должностное лицо, избираемое Смоленским городским Советом из своего состава и наделенное федеральным законом и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрация города Смоленска – исполнительно-распорядительный орган города Смоленска, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Глава Администрации города Смоленска – должностное лицо, назначаемое Смоленским городским Советом по контракту, возглавляющее Администрацию города Смоленска, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Территориальное общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Смоленска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Муниципальная собственность – имущество, находящееся в собственности города Смоленска, от имени которого органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются ею в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных федеральными и областными законами.

1. Устав города Смоленска принимается Смоленским городским Советом.

2. Проект Устава города Смоленска, проект решения Смоленского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Смоленским городским Советом вопроса о принятии Устава города Смоленска, внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска с одновременным опубликованием установленного Смоленским городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Смоленского городского Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не более чем через 25 дней после опубликования проект Устава города Смоленска, проект решения Смоленского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска выносятся на публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 19 настоящего Устава.

Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

4. Устав города Смоленска, решение Смоленского городского Совета о внесении изменений и дополнений считаются принятыми, если за их принятие проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. Устав города Смоленска, решение Смоленского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав города Смоленска, решение Смоленского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

1. К вопросам местного значения города Смоленска относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Смоленска и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгорода Смоленска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Смоленска;

4) организация в границах города Смоленска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан,проживающих в городе Смоленске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищногофонда, создание условий для жилищного строительства;

1. Устав города Смоленска принимается Смоленским городским Советом.

2. Проект Устава города Смоленска, проект решения Смоленского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Смоленским городским Советом вопроса о принятии Устава города Смоленска, внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска с одновременным опубликованием установленного Смоленским городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Смоленского городского Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не более чем через 25 дней после опубликования проект Устава города Смоленска, проект решения Смоленского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска выносятся на публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 19 настоящего Устава.

Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

4. Устав города Смоленска, решение Смоленского городского Совета о внесении изменений и дополнений считаются принятыми, если за их принятие проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. Устав города Смоленска, решение Смоленского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав города Смоленска, решение Смоленского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

1. К вопросам местного значения города Смоленска относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Смоленска и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгорода Смоленска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Смоленска;

4) организация в границах города Смоленска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан,проживающих в городе Смоленске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищногофонда, создание условий для жилищного строительства;