Сенат - это вообще само выражение, вся суть римского государства.

Пока был Рим, сенат был всегда.

Сенат - это коллективные орган власти, который имеет не очень четкие полномочия. Законодательную власть имеет народное собрание. Исполнительную - магистраты. Сами римляне с трудом определили положение сената. В царскую эпоху сенат - это и совет старейшин, и царский совет.

Не имея четких полномочий, сенат издревле мог обсуждать и принимать решения по любым вопросам. Уже в царскую эпоху бывали периоды, когда сенат обладал всей полно ой власти - междуцарствие. Бывали случаи в период республики, когда магистраты вступали в конфликт с сенатом, но ничего хорошего из этого не выходило. В период республики очень многие должностные лица получили право созыва сената.

 

Согласно традиции, уже в царскую эпоху сенаторов стало 300. Число сомнительное, но традиция говорит так. Вплоть до Империи число увеличиваться не будет. После Сулы число сенаторов стало увеличиваться очень быстро (до 900).

Прямых выборов в сенат никогда не было. В сенат записывали. В республику записывали консулы. Списки пересматривали раз в пять лет. В 4 веке пересматривать списки сенаторов стали цензоры. Также они получили право исключать досрочно из сената. Уже к тому времени вы работалось правило, что прежде всего в сенат записывались бывшие магистраты. Каждый магистрат, начиная с квестора, мог быть записан в сенат. Когда не хватало бывших магистратов, в сенат мог попасть любой римский гражданин.

Для заседаний сената было построено специальное здание - Гастилиева курия.

Сенаторов нужно было созвать. Сенаторы были не обязаны являться на заседание, но с другой стороны, любой председатель имел право провести решение вопроса с пришедшими, даже если пришедших совсем немного. Это нарушалось только в редчайших случаях. В 186 году сенат принял закон о запрещении вакханалий. Тогда нужно было не менее 100 сенаторов. Но в других случаях никакого кворума не было.

Причем, председатель мог заставить сенатора прийти на заседание. Он отправлял ликторов по домам сенаторов. Если же сенатор не выходил, ликтор имел право забрать любую вещь из дома сенатора. В 44 году консул Марк Антоний не увидел на заседании Цицерона. И он заявил, а почему нет Цицерона?!

Но все-таки, большинство сенаторов старалось посещать заседания. Многие любили выступать. Никакого регламента речей не было, хоть все заседание говори.

Порядок выступлений определялся местами, которые сенаторы занимали в списке. Главным был Принцепс сенатус - очень почетная должность, все полномочия которой заключались в праве говорить первым.

Решения сената назывались сенатус консультус. Это не закон, не lex. Это скорее совет. Магистраты могли и не выполнять идти решения. Правда, лучше было так не делать. Но были еще и плебейские трибун, которые могли наложить вето на решения сената.

Сенат мог касаться любого вопроса. Не было такого решения, которое не мог обсуждать сенат.

Были преимущественные сферы. Одна из таких - финансовая. Издревле, все экономические решения принимал сенат.

Еще одна сфера - внешняя политика. Для всех иностранцев олицетворением римской республики был сенат. Сенат обязательно бы ложен был собираться, когда принимал послов вражеских народов, за пределами городской черты. Также могли отправляться комиссии из сената в провинции, завоеванные области.

Во внутренней политике сенат также имел большой вес. В частности, сенат утверждал диктаторов. Сенат был очень важным органом, касающимся всех вопросов религии. Они утверждали строительство храмов, разрешили культы, защищали республику от дурных внешних религиозных веяний и т д.

Почти 300 лет существовала государственная система Рима, ставшая залогом всех выдающихся побед Рима.

 

 

Период великих завоеваний.

 

Рамки - 264-133 гг. до н э.

В эти сто с небольшим лет римляне вышли далеко за пределы Италии и подчинили своей власти все Средиземноморье. Центральным сюжетом в этом периоде являются Пунические войны - войны с Карфагеном. Три Пунические войны:

Первая Пуническая война - 264-241 гг. До н. э.

В основном эта морская война. Война на суше - фрагментарно. На Сицилии, потом была африканская экспедиция, в которой были разгромлены.

Карфаген был первоклассной морской державой. Но к удивлению Карфагенян, они были разбиты и на суше, и на море. Единственный враг, которого римляне не могли победить - Посейдон.

Всем стало ясно, что когда-нибудь столкновение снова случится.

Вторая Пуническая война - 218-201 гг. До н э.

Традиция представлена Полибием и Титом Ливием. Ганнибал - 246-183 годы жизни. С юных лет Ганнибал был в армии своего отца. Карфаген не имел постоянно действующей армии. Офицеры были пунийцами, армия была наемная. Ганнибал умел организовать и подчинить свою армию. Когда Ганнибала было 25 лет, в 221 году армия карфагена в Испании провозгласила его своим полководцем.

В Карфагене полководцы не могли чувствовать себя так же спокойно. За любую провинность могли быть подвергнуты смертной казни.

Война была объявлена в 219. Армия Ганнибала осадила город Сагут в Испании, союзный Риму. Римское посольство сначала отправилось к Ганнибала, потом в Карфаген. Война была и в интересах римлян, они видели растущее влияние Карфагена. Был и план: одна римская армия должна была отправиться в Испанию и победить Ганнибала. Другая должна была отправиться в сам Карфаген. Обычная консульская армия - 20 тысяч человек (два легиона и союзники). Армия Ганнибала в Испании - это около 90-100 тысяч. Это все показало, что пока еще у римлян была плохо развита разведка.

Ганнибал стремился принести войну на земли противника и переманить к себе племена италийской федерации, разобщить ее.

Весной 218 года Ганнибал начал свой знаменитый поход, он занял более 7 месяцев. Пройдя весь путь, сильно поредевшая армия Ганнибала оказалась в Италии. В 218 году Ганнибал разгромил в двух сражениях небольшие римские армии, Цизальпинская Галлия перешла на его сторону.

Первый период войны - 218-216 года, период блестящих побед Ганнибала.

Второй - 215-212 - период колебания чаши весов.

Третий - 211-207 - коренной перелом в войне в сторону Рима, целая серия больших побед.

Четвертый - 206-201 - перенесен имя войны в Африку, полная победа Рима.

В 218-216 годах римляне не могли понять, что они не могут победить такого грозного противника сразу. Римляне назначают диктатором Квинта Фабия Максима. Он говорил, что не надо лезть на рожон. Фабию не поверили и все это закончилось катастрофой при Каннах. Армия римлян была окружена и разгромлена. Только после этого римляне перешли к тактике Фабия Максима. И она спасла Рим. Весь 216 год - коренной перелом в войне. Впоследствии не будет ни одной крупной победы Ганнибала. Почему Ганнибал не пошел на Рим?? Можно предположить два аспекта: 1)личное полководческое видение Ганнибала. Ганнибал предполагал, что после таких его побед Рим и так сдастся. 2) Ганнибал не стремился разрушить Рим. Он стремился разобщить италийскую федерацию, натравить италиков на Рим. Ганнибал принимает предложение города Капуи зимовать в этом городе (местность Кампания). Ганнибал принимает предложение. Однако, ни римляне не сдавались, ни италики не собирались предавать Рим. И получилось, что одна сторона решила, что война закончилась. Армия Ганнибала начала разлагаться. К былому порядку он более не смог вернуть свою армию. Это и дало римлянам возможность побеждать. Черта римского характера: римское единство крепнет в тяжелых ситуациях. Постепенно римляне стали получать преимущества. Ганнибал в какой-то момент был отрезан от своих коммуникаций. Постепенно, война стала вестись на других ТВД.

В 211 году Марк Марцел взял штурмом Сиракузы. Осада Сиракуз затянулась в основном из-за изобретения одного человека... Этим человеком был Архимед. Но в итоге, ничего не помогло Сиракузам.

К тому времени и в Италии произошли важные событиях. Пользу Рима. В 211 году пала Капуя. Ганнибал пытался спасти Капую, но по-своему. Он пошел на Рим. Но римляне не купились на эту демонстративную акцию. Поход был неудачный. Через неделю Капуя сдалась. Римляне ее жестоко наказали. Значительная часть виновных была казнена, продана в рабство и т д. Единственное место, где карфагеняне имели успех - это Испания. Туда римляне отправили армию. В этот период на разных ТВД действовало около 200.000 римских солдат - 7 армий - 25-26 легионов.

И вот в этот момент на сцену выходит Публий Корнелий Сципион. В 210 году он отправился в Испанию и не только в нескольких сражениях разгромил Карфагенян, но и положил начало господству римлян в Испании. 1 армии Карфагенян удалось вырваться из Испании и направиться в Италию. Ее вел брат Ганнибала Гасдрубал. 207 - поход Гасдрубала. Но и тут римляне добились победы. Битва при Меотавре, Гасдрубал уничтожен. Сципион, победоносно вернувшись в Италию и добившись консульской должности, заявил, что войну надо заканчивать и отправляться в Африку. Сенаторы перепугались, памятуя о событиях 50-летней давности. Но они разрешили Сыипиону взять добровольцев. Сципион отправился в Африку, имея 25 тысяч человек. Причем Сципион в Испании стал действовать так же, как Ганнибал в Италии: стал разобщать города. Часть из них осталась на стороне Карфагена, часть пополнила войска Сципиона.

Римляне позволили Ганнибалу вернуться в Африку из Италии в 203 году. В 202 году Ганнибал потерпел поражение в битве при Заме - последнем сражении войны. Сципион показал себя талантливым учеником Ганнибала. В итоге, Ганнибал сам настоял на том, чтобы Карфагенский сенат принял любые мирные условия римлян. Рим продиктовал тяжелейшие условия, Карфаген признавал себя полностью побежденной, выплачивал контрибуцию, сжигал свой флот, лишался возможности вести войны без разрешения Рима, отнимались почти все земли и колонии.