Признаки (атрибуты) государства и его функции.

Географическая карта.

Признаки (атрибуты) государства и его функции.

К признакам, характеризующим государство, как специфическую организацию общества относятся:

· Территория. Государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории, что влечет за собой административно-территориальное деление государства. Осуществление власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов - государственной границы, которая отделяет одно государство от другого;

· Население. Этот признак характеризует принадлежность людей к данному обществу и государству, состав, гражданство, порядок его приобретения и утраты и т.д. Именно "через население" в рамках государства происходит объединение людей и они выступают в качестве целостного организма- общества;

· Публичная власть. Государство – это особая форма организации власти, которая располагает законодательным, судебным и исполнительным органами для поддержания нормальной жизнедеятельности общества и обеспечения его безопасности.

· Конституция, законодательство, военная доктрина.

· Суверенитет. Под которым принято пони­мать присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государство – единственный носитель суверенной власти.

· Правовые нормы. Государство организует общественную жизнь на правовых началах. Без права, законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений.

· Обязательные сборы с граждан. Налоги и займы. Государство устанавливает их для содержания публичной власти. Обязательные сборы используются государством на содержание армии, полиции и других принудительных органов, государственного аппарата, а тж. на другие государственные программы.

· Государственные символы. Каждое государство имеет официальное название, гимн, герб, флаг, памятные даты, государственные праздники, отличающиеся от таких же атрибутов других государств. Государство устанавливает правила официального поведения, формы обращения людей друг к другу.

· Наличие денежной системы

· Наличие государственного языка

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Каждая функция представляет устойчивую деятельность государства в той или иной сфере — экономической, политической, социальной или духовной.

Внутренние функции - это функции, которые нацелены на решения задач общества. Они бывают:

§ Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

§ Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

§ Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

§ Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

§ Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

§ Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

§ Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

§ Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

Внешние функции – это функции, которые связаны с действиями государства на мировой арене. К ним относятся:

· Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.

· Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

· Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.

Территория и границы страны.

Территория государства – это часть поверхности земного шара, находящаяся под суверенитетом определённого государства. Отделяется от территории других стран государственной границей. Включает сушу, внутренние (порты, бухты, лиманы, заливы, проливы, реки, озера) и территориальные (территориальное море шириной 12 миль) воды, воздушное пространство и недра. Территория одного государства отделяется от территории другого государства государственными границами, которые определяют пределы государственной территории и распространения территориального верховенства.

Государственная граница — линия (и проходящая по этой линии вертикальная поверхность), определяющая пределы территории государства (суши, вод, недр и воздушного пространства) и соответственно пределы действия государственного суверенитета.

Делимитация и демаркация границ.

Делимитация (от лат. delimitatio — установление границ) включает в себя составление подробного описания прохождения линии границы (через какие реки она проходит, на каком расстоянии от такого-то селения, в каком направлении и т. д.) и нанесение линии на карту.

Демаркация — обозначение прохождения линии государственной границы на местности при помощи установления пограничных знаков, а на воде — при помощи поплавков, буев.

 

Типология границ.

Естественные – это созданные природой рубежи и преграды, которые используются для отделения территории одного государства от другого или от открытого моря. В качестве границ такого рода обычно выступают моря и океаны, реки и горные цепи.

Искусственные – это границы обустраиваются людьми с помощью специальных инженерных сооружений. Например, Великая Китайская Стена.

 

Демографический переход.

Демографический переход – э то процесс коренного изменения в воспроизводстве населения. Главной задачей теории демографического переходя является объяснение последовательности и характера изменений в процессах рождаемости, смертности и естественного прироста населения и определение их долгосрочных тенденций. Демографический переход осуществляется в четыре этапа:

Первый этап. Относится к завершающему этапу традиционного типа воспроизводства населения. Для него характерно высокая рождаемость, высокая смертность и низкий естественный прирост населения. (только племена Африки)

Второй этап. Характерно снижение смертности, высокая рождаемость и естественный прирост. Этот этап приводит к быстрому увеличению численности населения.(Развивающиеся, довольно бедные страны)

Третий этап. Характерно дальнейшее снижение смертности, снижение рождаемости а значит и естественного прироста населения.(Большинство стран развитого типа).

Четвертый этап. Преобладает простое, а не расширенное воспроизводство населения. Показатели смертности и рождаемости выравниваются. (некоторые страны с очень развитой экономикой).

 

Демографическая политика.

Демографическая политика – это целенаправленная деятельность государственных органов или иных социальных институтов в сфере регулирования воспроизводства населения, призванная сохранить или изменить тенденции прироста населения

Экономические меры включают: оплачиваемые отпуска, различные пособия при рождаемости детей, пособия на детей в зависимости от их количества и состава семьи, различные льготы.

Административно-правовые меры включают: законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам, режим труда работающих женщин.

Воспитательные и пропагандистские меры включают: формирование мнения, норм и стандартов демографического поведения, отношения к религии, образования молодежи.

 

Трудовые ресурсы.

Трудовые ресурсы – это та часть населения, которая обладает необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями, позволяющими участвовать в общественном полезном труде.

Трудовые ресурсы мира различаются в разных странах и зависят от режима воспроизводства населения, экономики.

По абсолютным показателям занятости в развивающихся странах лидируют Китай, Индия, Индонезия, Бразилия, Бангладеш, а в развитых США, Япония, Россия, Германия, Англия.

В странах с мусульманской верой значительно меньшее занятость, так как женщинам нельзя работать.

 

Качество населения.

Здоровье. Качество жизни в первую очередь соотносится со здоровьем населения. Учитывают следующие показатели: затраты на здравоохранение, медицинское обслуживание(развитые страны все население, развивающиеся меньшая часть).

Критерии здоровья с водятся к оценке смертности как вообще, так и к смертности младенцев. В развитых странах 7 на 1000 младенцев, в развивающихся 59 на 1000.

Средняя продолжительность жизни. Под этим понимаю число лет, которое в среднем предстояло бы прожить человеку, при условии что смертность останется на уровне вычисленной. На продолжительность жизни влияют многие факторы, как экономические, так и социальные. Наблюдается тенденция, что в развивающихся странах продолжительность жизни увеличивается, а в развитых уменьшается, кроме того, женщины живут дольше мужчин.

Образование и квалификация. В первую очередь ученые учитывают функциональную неграмотность, т.е. неспособность человека адаптироваться к коренным изменениям, так в развитых странах она составляет от 6 до 23 млн. человек, а в развивающихся странах от 27 до 43.

Так же для определения грамотности населения пользуются такими показателями, как число студентов на 100 человек, или количество людей с высшим образованием. Кроме того с развитием НТР ученые стали учитывать интеллектуальный уровень, который содержит 3 ступени: школьное образование, профессиональное образование, аспирантура и реализация полученных знаний на практике.

 

Последствия миграций.

Последствия международных миграций можно подразделить на положительные и отрицательные.

В странах которые поставляют рабочую силу миграция способствует снижению безработицы, дополнительные валютные доходы, но мигранты стараются скрыть свой доход и не возвращаются в страну.

В странах принимающих рабочую силу, компенсируют нехватку рабочей силы, но обостряет социальные конфликты.

Зона тундры лесотундры.

Самая редкая сеть поселений, расстояние между ними достигает сотен километров. Редкоочаговое расселение с крупными селами по берегам рек и морей и сетью передвижных поселений. Сельское хозяйство выражено оленеводством, охотой, рыболовством и обслуживанием транспортных путей.

Лесная зона. Южная часть.

Сеть сельских поселений густая 2-3 км между ними, но поселения мелкие до 100 человек из-за неплодородных почв. Земледелие 30-40%.

Лесостепная и степная зоны.

Сеть поселений реже, но сами поселения гораздо крупнее, достигают нескольких тысяч человек. Заняты земледелием.

Степи и полупустыни.

Сеть поселений напоминает тундру, крупные села у рек, земледельческое освоение очаговое.

Горные районы.

Подчиняются высотной зональности, в долинах крупные поселения, а выше мелкие поселки животноводов.

Зональная картина нарушена в высокоурбанизированных районах. Здесь образ жизни селян наиболее урбанизирован: сельские поселки часто застроены многоэтажными домами. В отличие от большинства других сельских районов, теряющих население, в пригородные зоны направлялся поток мигрантов из менее урбанизированных районов. Поэтому сельское население здесь более молодое и активное, с высоким уровнем образования.

Критерии города.

В разных странах существуют различные критерии городов.

· В Перу и Уганде к городам относят поселения, где живёт более 100 (!) человек. Дополнительным критерием в Перу является компактность проживания, в Уганде – поселение должно быть центром – торговым или другим.

· В Албании город «начинается» с 400 человек, если это индустриальное поселение.

· В Австралии к городам относят поселения численностью выше 1000 человек, а также центры отдыха, если они состоят из 250 и более обитателей.

· В Японии критерии, вероятно, наиболее жёсткие. Города должны иметь численность более 50 000 (!) человек, при условии, что более 60% жителей занято в промышленности, торговли и других сферах, кроме сельского хозяйства, а 60% домов должно быть расположено на застроенных территориях, т.е. также критерий компактности проживания.

· В Греции, Иордании, Кувейте, Малайзии, Италии, Португалии, Сенегале, Испании и Швейцарии городами считают муниципалитеты, коммуны и агломерации, где численность населения более 10 000 человек.

· В Советском Союзе критерий численности населения города в разных союзных республиках составлял от 5 000 до 12 000 человек.

· В Российской Федерации были установлены следующие критерии города: численность населения должна быть не менее 12 тыс. человек, и не менее 85% его работающего населения и членов их семей должно быть занято несельскохозяйственной деятельностью.

Правило Ципфа.

Правило Ципфа ("ранг-размер") - модель расчета численности населения любого города страны (иерархия городов). Если территория представляет собой целостный экономический район, то население n-ого по размеру города составляет 1/n числа жителей самого крупного города.

То есть во 2м городе живёт 1/2 населения от 1го, в 3ем - 1/3, в 4м - 1/4 и т д.

Мировые города.

Мировой город – это город, считающийся важным элементом мировой экономической системы. Такой город имеет ключевое значения для больших регионов Земли и оказывает на них серьезное политическое, экономическое и культурное влияние. Чаще всего отличаются от внутригосударственной периферии.

Они подразделены на 3 класса: альфа(Нью-Йорк, Лондон, Париж, Сингапур, Токио, Гонконг, Пекин, Милан, Сидней, Москва), бета (Барселона, Вашингтон, Сан-Франциско, Бухарест, Осло) и гама (Панама, Ванкувер, Сиэтл, Санкт-Петербург).

Типы городов.

Города делятся по людности (малые, средние, большие, крупные, крупнейшие, города-миллионеры) и по функциям (административная, промышленная, транспортная, научная, торговая, культурная, военная, рекреационная). Большинство городов — многофункциональные. Однако есть города, имеющие “специализацию” — о днофункциональные. К ним относятся горнопромышленные центры, города-курорты, научные центры, некоторые столицы.

По характеру градообразующих функций города подразделяются на центральные (обслуживание населения и хозяйства окружающих районов) и специальные (отраслевые центры).

 

Типы городской планировочной структуры

Определенные типы планировочной структуры складывались в зависимости от влияния природных условий, особенностей функционального значения города, а также традиций данной страны. Различные комбинации этих факторов определяли и разнообразие планировки городов, причем некоторые типы планировки наиболее часто повторяются в разных странах.

Шахматная планировка

Возникла при строительстве древних поселений на пересечении двух дорог (Пекин, Киото), тем не менее, такой тип имеют не только древние города, но и молодые, как, например, Чикаго. Первоначально сложившаяся планировочная структура растет до тех размеров, пока ее не ограничат какие-либо природные объекты (формы рельефа, реки), а также не нарушится удобство перемещения внутри ее пределов. Основной недостаток заключается в неудобстве передвижения из углов такой структуры к центру.

Географическая карта.

Признаки (атрибуты) государства и его функции.

К признакам, характеризующим государство, как специфическую организацию общества относятся:

· Территория. Государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории, что влечет за собой административно-территориальное деление государства. Осуществление власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов - государственной границы, которая отделяет одно государство от другого;

· Население. Этот признак характеризует принадлежность людей к данному обществу и государству, состав, гражданство, порядок его приобретения и утраты и т.д. Именно "через население" в рамках государства происходит объединение людей и они выступают в качестве целостного организма- общества;

· Публичная власть. Государство – это особая форма организации власти, которая располагает законодательным, судебным и исполнительным органами для поддержания нормальной жизнедеятельности общества и обеспечения его безопасности.

· Конституция, законодательство, военная доктрина.

· Суверенитет. Под которым принято пони­мать присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государство – единственный носитель суверенной власти.

· Правовые нормы. Государство организует общественную жизнь на правовых началах. Без права, законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений.

· Обязательные сборы с граждан. Налоги и займы. Государство устанавливает их для содержания публичной власти. Обязательные сборы используются государством на содержание армии, полиции и других принудительных органов, государственного аппарата, а тж. на другие государственные программы.

· Государственные символы. Каждое государство имеет официальное название, гимн, герб, флаг, памятные даты, государственные праздники, отличающиеся от таких же атрибутов других государств. Государство устанавливает правила официального поведения, формы обращения людей друг к другу.

· Наличие денежной системы

· Наличие государственного языка

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Каждая функция представляет устойчивую деятельность государства в той или иной сфере — экономической, политической, социальной или духовной.

Внутренние функции - это функции, которые нацелены на решения задач общества. Они бывают:

§ Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

§ Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

§ Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

§ Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

§ Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

§ Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

§ Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

§ Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

Внешние функции – это функции, которые связаны с действиями государства на мировой арене. К ним относятся:

· Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.

· Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

· Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.