Тематика семинарского занятия

Структура органов местного самоуправления

1. Представительный орган местного самоуправления: порядок формирования, структура, компетенция.

2. Правовой статус главы муниципального образования.

3. Местная администрация. Глава местной администрации.

4. Муниципальная служба.

Примерные тестовые задания

1. Муниципальное право — это:

а) комплексная отрасль права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе решения населением вопросов местного значения

б) комплексная отрасль права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления и решения населением вопросов местного значения

в) комплексная отрасль права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления и решения населением вопросов местного значения непосредственно или через выборные и другие органы местного самоуправления

г) комплексная отрасль права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления, решения населением муниципальных образований непосредственно, через выборные и другие органы местного само управления вопросов местного значения, а также в процессе реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления

2. Нормами муниципального права регулируются:

а)отношения, связанные с проведением торгов по размещению муниципального заказа

б)отношения по организации движения самолетов между городскими поселениями

в)отношения, связанные с применением административной ответственности за нарушение правил дорожного движения на территории сельского поселения

г)отношения по организации вступительных экзаменов для поступления в государственные вузы выпускников муниципальных общеобразовательных школ

3. К источникам муниципального права относится:

а)договор приватизации квартиры, входящей в состав муниципального жилищного фонда

б)решение принятое на городском референдуме

в)решение суда, которым признано незаконным распоряжение местной администрации о предоставлении налоговых льгот конкретному предприятию

г)Устав Астраханской области

4. Принципами местного самоуправления являются:

а) принцип организационной самостоятельности

б) принцип единой системы органов государственной власти и местного самоуправления

в) сочетание представительной и прямой демократии

г) поливариантности моделей муниципального управления

5. Перечень вопросов местного значения может быть изменен:

а) путем внесения изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

б) на основании соответствующего закона субъект РФ

в) путем прямого волеизъявления граждан муниципального образования

г) путем внесения изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и утверждения законодательным органом субъекта РФ

6. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется:

а) федеральными законами

б) законами субъектов Российской Федерации

в) указом Президента РФ

г) постановлением Правительства РФ

7. Муниципальное образование:

а) населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления

б) городское, сельское население, несколько поселений, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которой действует Устав муниципального образования

в) вид административно-территориального деления субъекта федерации

г) город, поселок, другая территория, в пределах которой граждане реализуют свое право на местное самоуправление

8. Устав муниципального образования принимается:

а) администрацией муниципального образования

б) Главой муниципального образования

в) органами государственной власти субъекта федерации

г) представительным органом муниципального образования

9. Определение общих принципов организации местного самоуправления в РФ относится к полномочиям:

а)федеральных органов государственной власти РФ

б)органов государственной власти субъектов РФ

в)органов местного самоуправления

г) предмет совместного ведения

10. Муниципальный заказ:

а) заказ Главы администрации, сделанный муниципальному предприятию

б) соглашение между органом местного самоуправления и подрядной организацией о выполнении работ (оказании услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета

в) заказ муниципальных предприятий, учреждений, организаций на получение дополнительных средств из местного бюджета

г) заказ органов местного самоуправления на приобретение имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями

11. Муниципальная служба:

а) деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

б) особый вид государственной службы на местном уровне

в)профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной

12. Глава муниципального образования:

а)не может быть одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой местной администрации

б) вправе быть одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой местной администрации

13. Законодательный орган субъекта РФ может распустить представительный орган муниципального образования:

а)нет

б)да, но только в случае принятия представительным органом муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу) соответствующего субъекта РФ, законам этого субъекта или уставу муниципального образования

в)распускать представительный орган муниципального образования вправе только глава муниципального образования

г)все ответы неверны

 

Литература

Конституция РФ.

Европейская хартия местного самоуправления (принята Советом Европы 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.

ФЗ от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (с посл.изм.)

ФЗ «О муниципальной службе в РФ» от 2.03.07. (с посл.изм.)

Устав муниципального образования «г. Астрахань» (с посл.изм.)

http://rels.obninsk.com/rels/lg/lg-fs.asp газета «Местное самоуправление»

http://liber.rsuh.ru/section.html?id=700 журналы.

http://www.jurisprudence-media.ru/ «Правоведение»

http://www.astrcity.ru/index.php?razd=354 официальный сайт ОМС г.Астрахани

 

Примерные экзаменационные вопросы по муниципальному праву

 

1. Понятие и предмет муниципального права.

2. Муниципально-правовые нормы и институты.

3. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.

4. Источники муниципального права.

5. Система муниципального права. Место муниципального права в правовой системе РФ.

6. Муниципальные системы зарубежных стран.

7. Становление и основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе.

8. Понятие и содержание местного самоуправления.

9. Местное самоуправление как основа конституционного строя.

10. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения.

11. Местное самоуправление – форма народовластия.

12. Принципы местного самоуправления, связанные с общими условиями его осуществления.

13. Принципы, связанные с самостоятельностью местного самоуправления.

14. Принципы, связанные с формами осуществления населением своего права на местное самоуправление.

15. Функции местного самоуправления.

16. Местный референдум как форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

17. Муниципальные выборы: организация и порядок проведения.

18. Собрания, сход граждан.

19. Право на правотворческую деятельность и обращения граждан в органы местного самоуправления.

20. Публичные слушания. Конференция граждан. Опрос граждан.

21. Территориальное общественное самоуправление.

22. Правовая основа местного самоуправления.

23. Организационные основы местного самоуправления.

24. Экономическая основа местного самоуправления.

25. Структура органов местного самоуправления.

26. Муниципальные образования: понятие, признаки и виды.

27. Границы и состав территории муниципального образования.

28. Преобразование муниципальных образований.

29. Полномочия органов государственной власти РФ в области местного самоуправления.

30. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления.

31. Вопросы местного значения: общая характеристика.

32. Муниципальные правовые акты: понятие, система.

33. Вопросы местного значения поселения, муниципального района и городского округа.

34. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

35. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

36. Представительный орган муниципального образования: формирование, компетенция.

37. Правовой статус главы муниципального образования.

38. Местная администрация: формирование, структура.

39. Правовой статус главы местной администрации.

40. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

41. Устав муниципального образования: общая характеристика.

42. Муниципальное имущество: понятие, состав, формирование.

43. Местные бюджеты: понятие, состав, формирование.

44. Доходная и расходная часть местного бюджета.

45. Межмуниципальное сотрудничество. Союзы и ассоциации муниципальных образований.

46. Гарантии местного самоуправления.

47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

48. Понятие муниципальной службы. Правовое регулирование муниципальной службы.

49. Правовой статус муниципального служащего.