Тема 3. Антимонопольні органи і їх компетенція

Підконтрольність та підзвітність Антимонопольного комітету України. Завдання Антимонопольного комітету України. Основні принципи діяльності Антимонопольного комітету України. Систе­ма та структура органів Антимонопольного комітету України. Компетенція Антимонопольного комітету України.

Гарантії здійснення повноважень Антимонопольного комітету України. Відносини Антимонопольного комітету України з орга­нами державної влади, органами місцевого самоврядування, орга­нами адміністративно-господарського управління та контролю. Обов'язковість виконання вимог державних уповноважених та го­лів територіальних відділень Антимонопольного комітету України.

Повноваження Антимонопольного комітету України. Голова Антимонопольного комітету України та державні уповноважені (вимоги щодо призначення на посаду). Строк повноважень. Права та обов'язки державного уповноваженого, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України. Дисциплінарна відповідальність та звільнення з посади державного уповноважено­го Антимонопольного комітету України.

Територіальні відділення Антимонопольного комітету України. Адміністративні колегії Антимонопольного комітету України.

Порядок і підстави погодження з органами Антимонопольного комітету України рішень органів державної влади, органів адміністративно-господарського управління та контролю, органів місце­вого самоврядування щодо демонополізації економіки, розвитку конкуренції та антимонопольного регулювання.

 

IV. Захист прав підприємців і споживачів від монополізму та недобросовісної конкуренції

Тема 1. Майнова відповідальність за порушення антимонопольного законодавства

Особливості відповідальності за порушення антимонопольного законодавства..

Види відповідальності. Кримінальна відповідальність. Цивільно-правова відповідальність. Адміністративна відповідальність поса­дових осіб та громадян, які займаються підприємницькою діяльні­стю.

Адміністративно-правові санкції. Накладення штрафів на суб'єктів господарювання — юридичних осіб. Вилучення незаконно одержаного прибутку, виручки. Вилучення товарів з неправомірно використаним позначенням та копій виробів іншого господарю­ючого суб'єкта (підприємця). Накладення штрафів на суб'єктів природних монополій. Спростування неправдивих, неточних або неповних відомостей.

Накладення штрафів на юридичних та фізичних осіб, які не є го­сподарюючими суб'єктами.

Відшкодування збитків, заподіяних зловживанням монопольним становищем та недобросовісною конкуренцією.

Відповідальність Антимонопольного комітету України та його посадових осіб за видання актів та інших рішень, які порушують права підприємців.

Відповідальність посадових осіб та органів, які регулюють діяльність природних монополій.

Тема 2. Порядок притягнення до відповідальності про захист економічної конкуренції

Порядок і підстави погодження з органами Антимонопольного комітету України рішень органів державної влади, органів адміністративно-господарського управління та контролю, органів місцевого самоврядування щодо демонополізації економіки, розвитку конкуренції та антимонопольного регулювання.

Захист прав підприємців і споживачів від монополізму та недобросовісної конкуренції.

ПРАКТИЧНІ ЗАВДАННЯ

ПРАКТИЧНА РОБОТА №1

1. Що таке „монополія”?

2. Повноваження Антимонопольного комітету України

3. Єдиний у Білозерському районі молокозавод встановив для постачальників молока в півтора раза нижчі ціни, ніж у сусідніх районах та областях. Розташовані поблизу молокозаводу поста­чальники, не маючи можливості відвозити молоко на інші мо­локозаводи через значну відстань і відсутність у них відповідно­го транспорту, змушені були здавати молоко за цими цінами. Однак група фермерів, не погоджуючись із втратами від прода­жу молока за необґрунтоване низькими, як на їх думку, цінами, звернулася зі скаргою на дії Білозерського молокозаводу до Ан­тимонопольного комітету України.

1. Чи є в діях молокозаводу ознаки господарського правопору­шення?

2. Чи вірно обраний в даному випадку рівень антимонопольних органів?

3. За яких умов до молокозаводу можуть бути застосовані гос­подарська-правові санкції?

4. Які господарсько-правові санкції можуть застосовуватися до підприємців, що зловживають своїм домінуючим становищем на ринку певного товару?

ПРАКТИЧНА РОБОТА №2

1. Визначте поняття конкуренції.

2. Функції Антимонопольного комітету України

3. ВАТ «Вугілляресурси», яке займає монопольне становище на ринку постачання вугілля, при укладенні договору на постачан­ня вугілля зобов'язувало споживачів своєї продукції поряд з ву­гіллям придбавати розроблений ним проект ефективного вико­ристання вугілля, що знаходило своє відображення у вищевка­заному договорі.

1. Чи правомірні дії в В А Т «Вугілляресурси»?

2. Якій правовій кваліфікації підлягають дії ВАТ «Вугілляресурси»?

3. Чи встановлена юридична відповідальність за дії, вчинювані вищезгадуваним ВАТ, і, якщо так, то яка саме?

ПРАКТИЧНА РОБОТА №3

1. Предмет і метод антимонопольного права.

2. Завдання Антимонопольного комітету України.

3. Займаючи монопольне становище на ринку вікнопластику, ЗАТ «Майбутнє» скоротило обсяги виробництва своєї продукції з метою створення дефіциту та підвищення попиту на неї, і, як наслідок, підвищення ціни. Зазначене обмеження виробництва продукції не призвело до очікуваних наслідків.

Чи допустило ЗАТ«Майбутнє» зловживання монопольним ста­новищем? Обґрунтуйте свою відповідь.

ПРАКТИЧНА РОБОТА №4

1. Державне регулювання у сфері обмеження монополізму.

2. Гарантії здійснення повноважень Антимонопольного комітету України.

3. ТОВ «Газдобування», яке займає монопольне становище, ук­лало угоду з ТОВ «Газозбутова організація», згідно з п. 4.4.5 якої у випадку, якщо будь-який споживач одночасно користується послугами Сторін за цією угодою, з нього стягується додаткова плата у розмірі 10% від суми договору, яка в рівних частинах розподіляється між ТОВ «Газдобування» та ТОВ «Газозбутова організація».

1. Чи відповідає пункт 4.4.5 зазначеної угоди вимогам законо­давства України?

2. Чи допустили зазначені ТОВ порушення антимонопольного законодавства України? Аргументуйте свою відповідь, посилаю­чись на відповідні положення чинного законодавства України.

ПРАКТИЧНА РОБОТА №5

1. Способи демонополізації та заходи щодо їх реалізації.

2. Система та структура органів Антимонопольного комітету України.

3. Місцева рада заборонила приватному підприємству «Метал» виробляти гачки для любительської рибної ловлі, мотивуючи це тим, що в місті вже є підприємство, яке предметно займається виробництвом даної продукції. ПП «Метал» звернулося до Вас як до юриста з наступним переліком питань:

1. Чи правомірне рішення місцевої райради?

2. Чи не порушені вимоги антимонопольного законодавства Ук­раїни?

3. Яким чином ПП «Метал» може захистити свої порушені права?

ПРАКТИЧНА РОБОТА №6

1. Порядок здійснення антимонопольного регулювання.

2. Адміністративно-процесуальні засади діяльності Антимонопо­льного комітету України

3. Приватне підприємство «Козак», придбавши у м. Мукачеві мінеральну воду «Джерело», виробником якої є ТОВ «Лікувальні води», та замінивши наклеєні на пляшках етикетки з надписом «Джерело — Лікувальні води» іншими етикетками з надписом «Карпати — ТОВ «Козак», реалізовувало цю продукцію в Лу­ганській області.

Приписи якого нормативного акту порушило, якщо порушило, ТОВ «Козак» та які правові наслідки такого порушення? На по­ставлені питання дайте аргументовану відповідь.

ТЕСТИ

Який орган дає дозвіл на узгоджені дії суб’єктів господарювання стосовно цін на товари?

а) Міністерство економіки з питань європейської інтеграції України;

б) Міністерство фінансів України;

в) Антимонопольний комітет України;

г) Кабінет Міністрів України.