Про порядок організації та проведення виборів депутатів

ПОЛОЖЕННЯ

Про порядок організації та проведення виборів депутатів

Молодіжної ради при Одеському міському голові

Загальні положення

1.1.Організація і порядок проведення виборів депутатів Молодіжної ради при Одеському міському голові (далі - Молодіжна рада) регулюється цим Положенням, розробленим відповідно до Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Декларацією «Про загальні засади державної молодіжної політики», Закону України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні».

1.2. Вибори депутатів Молодіжної ради проводяться за змішаною системою: мажоритарною – для вищих навчальних закладів І-IV рівня акредитації та пропорційною для громадських організацій. Депутати обираються за виборчими списками кандидатів у депутати (далі - виборчі списки) від:

- вищих начальних закладів І-IV рівня акредитації в одномандатному виборчому окрузі, межі якого збігаються з межами м. Одеси;

- молодіжних громадських організацій або їх блоків по багатомандатному виборчому округу, межі якого збігаються з межами м. Одеси (далі – блок).

1.3. Депутати Молодіжної ради обираються молодими членами територіальної громади м. Одеси (віком від 14 до 35 років), які навчаються на денних відділеннях вищих навчальних закладів І-IV рівня акредитації або є членами зареєстрованих молодіжних громадських організацій, діяльність яких поширюється на територію м. Одеси.

1.4. Участь молоді у виборах депутатів Молодіжної ради є добровільною. Ніхто не може бути примушений до участі або неучасті у виборах.

1.5. Документом, який засвідчує особу виборця на виборах депутата Молодіжної ради, є:

- студентський квиток;

- членський квиток або посвідчення співробітника молодіжної громадської організації;

- паспорт громадянина України;

- залікова книжка студента.

1.6. Вибори депутатів Молодіжної ради є рівними. Виборці беруть участь у виборах Молодіжної ради на рівних засадах.

1.7. Кожен виборець має по одному голосу на виборах депутатів Молодіжної ради. Цей голос виборець може використати тільки на одній виборчій дільниці.

1.8. Вибори депутатів Молодіжної ради є прямими. Виборці обирають депутатів Молодіжної ради шляхом голосування за кандидатів у депутати, включених до виборчих списків, сформованих міською виборчою комісією.

1.9. Вибори депутатів Молодіжної ради є вільними. Виборцям забезпечуються умови для вільного формування своєї волі та її вільного виявлення при голосуванні.

1.10. Застосування будь-яких дій, що перешкоджають вільному формуванню та вільному виявленню волі виборця, забороняється.

1.11. Голосування на виборах є таємним. Контроль за волевиявленням виборців у будь-якій формі забороняється.

1.12. Кожен виборець голосує на виборах депутатів Молодіжної ради особисто. Голосування за інших осіб чи передача виборцем права голосу будь-якій іншій особі забороняється.

1.13. Депутатами Молодіжної ради можуть бути обрані студенти денного відділення вищого начального закладу І-ІV рівня акредитації, члени молодіжної громадської організації (блоку), чий вік на день виборів не перевищує 35 років включно.

1.14. Виборчий процес здійснюється на засадах:

- законності та заборони незаконного втручання будь-кого у цей процес;

- плюралізму думок;

- публічності і відкритості виборчого процесу;

- рівності суб'єктів виборчого процесу перед законом;

- свободи передвиборної агітації, рівних можливостей доступу до засобів масової інформації незалежно від їх форми власності.

1.15. Початок виборчого процесу оголошує на підставі розпорядження міського голови виборча комісія у строки та в порядку, визначеному дійсним Положенням та Положенням про Молодіжну раду при Одеському міському голові.

1.16. Виборчий процес включає наступні етапи:

- формування дільничних виборчих комісій;

- утворення виборчих дільниць;

- висування та реєстрація кандидатів у депутати Молодіжної ради;

- проведення передвиборної агітації;

- голосування;

- підрахунок голосів виборців та встановлення підсумків голосування і результатів виборів депутатів Молодіжної ради (не пізніше однієї доби з часу закінчення голосування);

- оголошення результатів виборів (не пізніше однієї доби з часу підрахунку голосів виборців та встановлення підсумків голосування і результатів виборів).

1.17. Виборчий процес завершується офіційним оголошенням результатів місцевих виборів. Офіційне оголошення відбувається шляхом оприлюднення результатів виборів через офіційні джерела інформації Одеської міської ради та інших засобів інформації.

1.18. Суб'єктами виборчого процесу є:

- виборці;

- міська та дільничні виборчі комісії;

- кандидати у депутати Молодіжної ради;

- вищі органи молодіжних громадських організацій;

- офіційні спостерігачі;

- довірені особи кандидатів у депутати.

1.19. Організація і проведення виборів депутатів Молодіжної ради здійснюються публічно і відкрито.

1.20. Виборчі комісії інформують громадян про свій склад, місцезнаходження та режим роботи; про основні права виборців, у тому числі про право оскарження неправомірних рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій, про порядок заповнення виборчих бюлетенів; сповіщають управління освіти та науки Одеської міської ради і населення про підсумки голосування та результати виборів депутатів Молодіжної ради.

Види виборів депутатів Молодіжної ради,

Порядок та строки їх призначення

 

2.1. Вибори депутатів Молодіжної ради можуть бути черговими та позачерговими.

2.2. Чергові місцеві вибори проводяться у зв'язку із закінченням визначеного Положенням про Молодіжну раду при Одеському міському голові строку повноважень Молодіжної ради. Чергові вибори депутатів Молодіжної ради проводяться на підставі розпорядження міського голови.

2.3. Позачергові вибори депутатів Молодіжної ради призначаються розпорядженням міського голови у разі дострокового припинення ним повноважень Молодіжної ради.

2.4. Чергові вибори депутатів Молодіжної ради призначаються не пізніше 30 днів до дня виборів.

2.5. Позачергові місцеві вибори призначаються не пізніше 50 днів до дня виборів, а їх виборчий процес розпочинається за 30 днів до дня виборів.

2.6. Вибори депутатів Молодіжної ради призначаються на четвер.

2.7. Загальний склад (кількість депутатських мандатів) Молодіжної ради визначається у Положенні про Молодіжну раду при Одеському міському голові.

 

Виборчі округи та виборчі дільниці

 

3.1. Для виборів депутатів Молодіжної ради утворюються наступні виборчі округи:

- для проведення виборів депутатів за квотами вищих навчальних закладів І-ІV рівня акредитації – 50 одномандатних територіальних виборчих округів, межі яких визначаються управлінням освіти та науки Одеської міської ради;

- для проведення виборів за квотами молодіжних організацій або їх блоків – один багатомандатний виборчий округ, межі якого збігаються з межами м. Одеси.

3.2. Для підготовки і проведення голосування та підрахунку голосів виборців утворюються виборчі дільниці.

3.3. Виборчі дільниці утворюються у кожному вищому навчальному закладі І-ІV рівня акредитації.

 

Виборчі комісії

 

4.1. Систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення виборів, становлять:

- міська виборча комісія, повноваження якої поширюються на всю територію м. Одеси;

- дільничні виборчі комісії, повноваження яких поширюються на територію виборчої дільниці.

4.2. Виборчі комісії утворюються і діють відповідно до дійсного Положення. Ніхто не має права втручатися у вирішення питань, віднесених до повноважень виборчих комісій.

4.3. Виборчі комісії є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних виборів, забезпечувати додержання та однакове застосування норм дійсного Положення та діяти на його підставі.

4.4. Склад міської виборчої комісії затверджується розпорядженням міського голови. До складу комісії входять 7 осіб – представники управлінь Одеської міської ради, громадських організацій та громадськості міста. Міська виборча комісія є комісією вищого рівня стосовно всіх дільничних виборчих комісій.

4.5. Рішення про утворення міської виборчої комісії та про її склад підлягає оприлюдненню шляхом використання офіційних джерел інформації Одеської міської ради та інших засобів масової інформації.

4.6. Міська виборча комісія:

- забезпечує організацію і проведення виборів депутатів Молодіжної ради;

- надає правову, організаційну, методичну, технічну допомогу дільничним виборчим комісіям у частині їх діяльності, організовує навчання членів цих комісій з питань організації виборчого процесу;

- приймає обов'язкові для виборчих комісій роз'яснення з питань застосування цього Положення;

- встановлює норми і перелік обладнання, інвентарю для роботи виборчої комісії та приміщень для голосування;

- виготовляє та розповсюджує виборчі бюлетені та урни для голосування;

- звертається, у разі необхідності, за роз’ясненнями до юридичного департаменту Одеської міської ради;

- встановлює форми, зразки виборчої документації, виборчих бюлетенів;

- повідомляє про зареєстровані списки кандидатів у депутати Молодіжної ради;

- заслуховує інформацію дільничних виборчих комісій з питань, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів депутатів Молодіжної ради;

- реєструє (доводить цей реєстр до відома дільничних комісій) спостерігачів – суб'єктів виборчого процесу;

- здійснює контроль за дотриманням встановленого цим Положенням порядку проведення передвиборчої агітації;

- розглядає звернення, заяви і скарги стосовно підготовки та проведення місцевих виборів до відповідної ради, приймає стосовно них рішення;

- встановлює на підставі одержаних від дільничних виборчих комісій протоколів результати виборів депутатів Молодіжної ради та надає їх на затвердження міському голові.

4.7. Особа може одночасно входити до складу лише однієї виборчої комісії. До складу виборчих комісій не можуть входити кандидати у депутати Молодіжної ради, їх довірені особи, офіційні спостерігачі.

4.8. Статус дільничної виборчої комісії визначається дійсним Положенням. Дільнична виборча комісія не є юридичною особою. З метою оформлення протоколів засідань, підрахунку голосів бажано користуватися, за згодою керівництва закладу, печаткою навчального закладу (вищого навчального закладу, школи), у приміщені якого вона працює.

4.9. Повноваження дільничної виборчої комісії починаються з дня прийняття міською комісією рішення про її утворення і закінчуються в день передання рішення міської виборчої комісії про результати виборів на затвердження міським головою.

4.10. До складу дільничної виборчої комісії, яка здійснює організацію підготовки та проведення виборів депутатів Молодіжної ради на виборчій дільниці, можуть входити молоді особи, які мають право голосу на цих виборах.

4.11. Дільнична виборча комісія затверджується міською виборчою комісією не пізніше як за 10 днів до проведення виборів. До складу дільничних комісій входять представники зареєстрованих кандидатів у депутати Молодіжної ради від навчальних закладів та організацій по одному на дільницю. До дільничної комісії входять не менше 3-х та не більше 10-ти осіб.

4.12. Розподіл керівних посад у дільничній виборчій комісії здійснюється шляхом жеребкування.

 

4.13. Дільнична виборча комісія:

- здійснює в межах території відповідної виборчої дільниці контроль за додержанням та однаковим застосуванням цього Положення;

- забезпечує можливість ознайомлення виборців з відомостями про кандидатів у депутати Молодіжної ради, опублікованими міською виборчою комісією;

- завчасно інформує виборців щодо дати проведення виборів, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голосування;

- забезпечує підготовку приміщення для голосування та виборчих скриньок;

- організовує голосування на виборчій дільниці;

- здійснює підрахунок голосів виборців, поданих на виборчій дільниці;

- складає протоколи про підрахунок голосів виборців, поданих на виборчій дільниці.

4.14. Основною формою роботи виборчої комісії є відкрите засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності - заступником голови, а у разі відсутності голови та заступника голови - секретарем комісії.

4.15. У разі необхідності засідання виборчої комісії може бути скликане за рішенням виборчої комісії вищого рівня.

4.16. Перше засідання виборчої комісії скликається головою комісії, а в разі відсутності - його заступником, не пізніше як на третій робочий день після дня її утворення, а наступні - за необхідністю.

4.17. Засідання виборчої комісії є правомочним, якщо в ньому бере участь не менш як 2/3 складу комісії. У день голосування, зокрема при підрахунку голосів, встановленні результатів голосування на виборчій дільниці, підсумку голосування в межах виборчого округу, засідання виборчої комісії є повноважним за умови присутності більше половини складу цієї комісії.

4.18. Засідання виборчої комісії скликається з обов'язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний.

4.19. Засідання виборчої комісії веде голова комісії або заступник голови.

4.20. На засіданні виборчої комісії ведеться протокол, що підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії.

4.21. Рішення виборчої комісії приймається на відкритому голосуванні простою більшістю голосів. Рішення комісії набирає чинності з моменту його прийняття.

4.22. Рішення виборчої комісії з розглянутого питання повинно містити: найменування комісії; найменування рішення; дату та місце його прийняття і порядковий номер; мотивувальну частину з посиланням на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні комісії; посилання на конкретні норми цього Положення, якими керувалася комісія при прийнятті рішення; резолютивну частину. Рішення підписується головуючим на засіданні.

4.23. Член виборчої комісії, який бере участь у її засіданні і не згоден з рішенням, прийнятим комісією, має право у письмовій формі висловити окрему думку, яка додається до відповідного протоколу засідання виборчої комісії.

4.24. Рішення виборчої комісії, прийняте в межах її повноважень, є обов'язковим для всіх суб'єктів виборчого процесу. Ніхто не має права втручатися у діяльність виборчих комісій.

4.25. Документи та звернення, що надходять до виборчої комісії, має право приймати будь-який член комісії.

4.26. Звернення, заяви і скарги, що надійшли до виборчої комісії, обов’язково реєструються та розглядаються виборчою комісією.

Списки виборців

 

5.1. Для підготовки та проведення голосування дільничні виборчі комісії одержують від адміністрацій вищих навчальних закладів І-ІV рівня акредитації списки студентів денної форми навчання, віком від 14 до 35 років включно. Відповідальний за надання списків – управління освіти та науки Одеської міської ради.

5.2. Списки виборців мають містити наступну інформацію:

- прізвище, ім'я та по батькові виборця;

- дату народження виборця (число, місяць, рік);

- клас, факультет, курс, групу, в яких навчається учень, студент відповідно.

5.3. Список виборців на виборчій дільниці складається та зберігається у алфавітному порядку або за групами та курсами на паперовому та електронному носіях і засвідчується підписом, печаткою голови міської виборчої дільниці.

5.4. У списку виборців передбачається відповідна графа для підпису виборця за отримання виборчого бюлетеня.

5.5. Для голосування членів молодіжних громадських організацій, які не є студентами вищих навчальних закладів І-ІV рівня акредитації, молодіжними громадськими організаціями складаються списки виборців та передаються до міської виборчої комісії не пізніше ніж за 14 днів до дня проведення виборів із зазначенням виборчого округу, в якому бажають голосувати члени організації. Не пізніше ніж за 7 днів до дня голосування молодіжні громадські організації отримують від міської виборчої комісії запрошення для своїх виборців з печаткою управління освіти та науки Одеської міської ради.

 

Передвиборна агітація

 

Передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або проти певного суб'єкта виборчого процесу. Право вести передвиборну агітацію мають кандидати-самовисуванці та блоки. Члени територіальної громади м. Одеси мають право вільно і всебічно обговорювати громадянські, ділові та особисті якості кандидатів у депутати Молодіжної ради, їх передвиборні програми. Передвиборна агітація здійснюється у формах і засобами, що не суперечать чинному законодавству України.

Офіційні спостерігачі

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок організації та проведення виборів депутатів