Итоговая форма контроля - зачет

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Необходимость изучения права Европейского Союза или «Европейского права» обусловлена стремительными процессами всеобъемлющей европейской интеграции, в результате которой Европейский Союз занимает все более значимое место в глобальной расстановке сил.

Сегодня это международное интеграционное объединение является крупнейшим внешнеэкономическим партнером Российской Федерации, имеющий с ней общую границу, протяженность которой существенно увеличится со вступлением в Европейский Союз в 2004 г. новых государств-членов. Следовательно, Россия должна будет строить политические, торговые, культурные, научно-технические и другие отношения с государствами-членами Евросоюза с учетом новых, более высоких стандартов, норм и правил.

Целью данного учебного курса является ознакомление студентов с основами права Европейского Союза, являющимся на сегодня комплексной правовой системой. Для реализации этой цели ставятся следующие задачи: проанализировать предпосылки образования и рассмотреть этапы развития Европейского Союза; ознакомить со структурой этого интеграционного образования, его компетенцией; организацией и деятельностью его главных органов; основами правового положения человека и гражданина; основами правового регулирования Общего рынка и финансово-экономических отношений; шенгенским правом; рассмотреть перспективы сотрудничества Европейского Союза и Российской Федерации.

Курс «Европейское право» тесно связан с другими учебными курсами, в первую очередь, с международным публичным и международным частным правом, конституционным правом зарубежных стран. Знания, полученные в ходе изучения этих предметов, помогут студентам при освоении основ европейского права.

Курс рассчитан на один семестр, в течение которого студенты слушают лекции, участвуют в семинарских занятиях, готовят доклады и рефераты по проблемным темам. По окончании изучения курса проводится зачет.

 

 

 

1. Учебно-тематический план

Дневная форма обучения

 

№ п/п	Название тем	Объем часов	Формы контроля
общий	Аудиторная работа	Самостоятельная работа
лекции	семинары
1.	История формирования Европейского Союза					Устный опрос
2.	Основы права Европейского Союза					Устный опрос
3.	Компетенция Европейского Союза					Тест
4.	Органы Европейского Союза					Устный опрос
5.	Основы правового положения личности в Европейском Союзе					Выполнение индивидуальных заданий
6.	Основы правового регулирования Общего рынка					Тест, устный опрос
7.	Шенгенское право					Выполнение индивидуальных заданий
8.	Правовые основы взаимоотношений между Россией и Европейским Союзом			-		Выполнение индивидуальных заданий
	Итого по курсу

 

Заочная форма обучения

 

№ п/п	Название тем	Объем часов	Формы контроля
общий	Аудиторная работа	Самостоятельная работа
лекции	семинары
1.	История формирования Европейского Союза
2.	Основы права Европейского Союза					Устный опрос
3.	Компетенция Европейского Союза					Тест
4.	Органы Европейского Союза					Устный опрос
5.	Основы правового положения личности в Европейском Союзе
6.	Основы правового регулирования Общего рынка
7.	Шенгенское право
8.	Правовые основы взаимоотношений между Россией и Европейским Союзом
	Итого по курсу

Итоговая форма контроля - зачет

 

2. Содержание дисциплины

«Европейское право»

Тема 1. История формирования Европейского Союза

Определение понятий «европейское право», «право Европейского Союза», «право Европейских Сообществ».

Предпосылки образования Европейского Союза. Экономические предпосылки: формирование международного рынка и его составляющих: транснациональных корпораций, банков, международной кооперации и разделения труда, инвестиций капитала и валютных операций; миграция рабочей силы. Факторы исторического и географического характера, повлиявшие на интернационализацию хозяйственных связей в Европе. Политические предпосылки: внутренние и внешние. Предпосылки в области культуры: общая христианская религия и общая правовая культура, общие демократические ценности. Идеологические предпосылки: формирование идеи объединенной Европы.

Основные этапы формирования Европейского Союза. План Шумана. Парижский договор 1951 г. и создание ЕОУС. Основное содержание и значение договора. Римские договоры 1957 г. о создании ЕЭС и Евратома. Основное содержание и значение договоров. Договор о слиянии 1965 г. Доклад Давиньона 1970 г. и начало европейского политического сотрудничества. Факторы, способствующие созданию ЕПС. Сущность и механизм ЕПС. Единый Европейский акт 1986 г. Содержание и значение. Маастрихтский договор 1992 г. и создание Европейского Союза. Амстердамский договор 1997 г. Изменения и дополнения, внесенные им в действующие учредительные документы. Хартия Европейского Союза об основных правах 2000 г. и Ниццкий договор 2001 г. Проекты дальнейших реформ Евросоюза.

Структура Европейского Союза. Три опоры Евросоюза. Причины создания структуры «трех опор». Проблемы определения правовой природы Европейского Союза.

Условия и порядок вступления в Европейский Союз.

 

Тема 2. Основы права Европейского Союза

Определение понятий «европейское право», «право Европейского Союза», «право Европейских сообществ».

Понятие, юридическая и социальная сущность права Европейского Союза. Система права Евросоюза. Предметный, функциональный и структурный подходы к систематизации права Европейского Союза.

Понятие и классификация источников права Евросоюза. Источники первичного права. Источники вторичного права. Порядок их опубликования и вступления в силу. Источники прецедентного права. Соотношение источников права Европейского Союза по юридической силе.

Соотношение права Евросоюза с национальным правом государств-членов. Понятие, содержание и источники принципа верховенства права Европейского Союза. Исключения и оговорки в отношении этого принципа. Принцип прямого действия права Европейского Союза: понятие, содержание и источники. Исключения и оговорки в отношении этого принципа.

Соотношение права Евросоюза с международным правом.

Действие норм права Евросоюза во времени и в пространстве.

 

 

Тема 3. Компетенция Европейского Союза

Цели и принципы деятельности Европейского Союза: понятие, классификация, содержание.

Компетенция Европейского Союза: понятие, составляющие. Компетенция Европейского Сообщества. Ее правовые источники. Предметы ведения, сферы деятельности и полномочия Европейского Сообщества.

Компетенция Европейского Союза в сфере общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ). Правовые основы, предмет ОВПБ, Полномочия и акты Европейского Союза по вопросам ОВПБ. Формирование общей оборонной политики Евросоюза. Представительство Евросоюза на международной арене.

Компетенция Евросоюза по вопросам борьбы с преступностью. Правовые основы сотрудничества полиции и судебных органов в уголовно-правовой сфере. Предмет и основные направления уголовной политики Евросоюза. Полномочия и акты Европейского Союза в уголовно-правовой сфере.

Дополнительная компетенция Евросоюза. Подразумеваемые полномочия Европейского Сообщества. Механизм продвинутого сотрудничества: понятие, значение, принципы и правовые основы.

Тема 5. Основы правового положения человека и гражданина в Европейском

Союзе.

Источники и принципы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе.

Гражданство Европейского Союза.

Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Ограничения на осуществление прав и свобод.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина.

 

Тема 7. Шенгенское право

Понятие, источники и сфера действия Шенгенского права. Законодательство Европейского Союза о визах и визовом режиме. Система и классификация виз. Шенгенская виза.

Виды на жительство и визы для долгосрочного пребывания.

 

 

Планы семинарски занятий по курсу

«Европейское право»

Дневное отделение

Тема 7. Шенгенское право

1. Понятие, источники и сфера действия Шенгенского права.

2. Визы и визовый режим. Шенгенская виза.

3. Виды на жительство и визы для долгосрочного пребывания.

 

Планы семинарски занятий по курсу

«Европейское право»

Заочное отделение

 

Дневное отделение

Общий объем курса, 80 час.	Виды самостоятельной работы (48 часа)
в соответствии с учебным планом	Изучение теоретического материала дисциплины	Выполнение письменных контрольных работ
задание	Объем часов	№ работы и тема	Объем часов
Аудиторная работа, 8 часов	Тема 1 Изучение материала и ответы на вопросы	2 часа	№1 История формирования Европейского Союза	4 часа
Тема 2 Изучение материала и ответы на вопросы	2 часа	Тема 2 Изучение материала и ответы на вопросы	4 часа
Тема 3 Изучение материала и ответы на вопросы	2 часа	Тема 3 Изучение материала и ответы на вопросы	4 часа
Тема 4 Изучение материала и ответы на вопросы	2 часа	Тема 4 Изучение материала и ответы на вопросы	4 часа
Тема 5 Изучение материала и ответы на вопросы	2 часа	Тема 5 Изучение материала и ответы на вопросы	4 часа
Тема 6 Изучение материала и ответы на вопросы	2 часа	Тема 6 Изучение материала и ответы на вопросы	4 часа
Тема 7 Изучение материала и ответы на вопросы	2 часа	Тема 7 Изучение материала и ответы на вопросы	4 часа
Тема 8 Изучение материала и ответы на вопросы	2 часа	Тема 8 Изучение материала и ответы на вопросы	4 часа
	Общий объем работы, 16 часа	Общий объем работы, 32 часов
Формы контроля	Зачет	Отчет о выполнении письменных контрольных работ

 

График самостоятельной работы в изучении дисциплины «Европейское право»

Заочное отделение

Общий объем курса, 80 час.	Виды самостоятельной работы (72 часа)
в соответствии с учебным планом	Изучение теоретического материала дисциплины	Выполнение письменных контрольных работ
задание	Объем часов	№ работы и тема	Объем часов
Аудиторная работа, 8 часов	Тема 1 Изучение материала и ответы на вопросы	4 часа	№1 История формирования Европейского Союза	5 часов
Тема 2 Изучение материала и ответы на вопросы	4 часа	№2 Основы права Европейского Союза	5 часов
Тема 3 Изучение материала и ответы на вопросы	4 часа	№3 Компетенция Европейского Союза	5 часов
Тема 4 Изучение материала и ответы на вопросы	4 часа	№4 Органы Европейского Союза	5 часов
Тема 5 Изучение материала и ответы на вопросы	4 часа	№5 Основы правового положения личности в Европейском Союзе	5 часов
Тема 6 Изучение материала и ответы на вопросы	4 часа	№6 Основы правового регулирования Общего рынка	5 часов
Тема 7 Изучение материала и ответы на вопросы	4 часа	№7 Шенгенское право	5 часов
Тема 8 Изучение материала и ответы на вопросы	4 часа	№8 Правовые основы взаимоотношений между Россией и Европейским Союзом	5 часов
	Общий объем работы, 32 часа	Общий объем работы, 40 часов
Формы контроля	Зачет	Отчет о выполнении письменных контрольных работ

 

 

Вопросы к зачету по курсу «Европейское право»

1. Предпосылки образования и основные этапы формирования Европейского Союза.

2. Структура Европейского Союза. Условия и порядок вступления.

3. Система права Европейского Союза.

4. Понятие и виды источников права Европейского Союза.

5. Соотношение права Европейского Союза с национальным правом государств-членов и международным правом.

6. Действие норм права Евросоюза во времени и в пространстве.

7. Понятие и составляющие компетенции Европейского Союза.

8. Компетенция Европейского Сообщества.

9. Компетенция Европейского Союза в сфере ОВПБ.

10. Компетенция Европейского Союза по вопросам борьбы с преступностью.

11. Правовой статус Совета Европейского Союза.

12. Правовой статус Европейского парламента.

13. Правовой статус Европейской Комиссии.

14. Судебная система Европейских сообществ и Европейского Союза.

15. Правовой статус Европейской счетной палаты.

16. Правовой статус Европейского Совета.

17. Правовой статус ЕЦБ.

18. Общая характеристика деятельности Европола.

19. Источники и принципы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе.

20. Гражданство Евросоюза.

21. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

22. Гарантии прав и свобод человека и гражданниа.

23. Понятие и принципы Общего рынка Европейских Сообществ.

24. Таможенный Союз и общий таможенный тариф.

25. Экономический и валютный союз: понятие и элементы.

26. Понятие, источники и сфера действия Шенгенского права.

27. Законодательство Евросоюза о визах и визовом режиме.

28. Система и классификация виз. Шенгенская виза.

29. Свобода перемещения людей, товаров и услуг в Европейском Союзе.

30. Понятие и процедуры законодательного процесса в Европейском Союзе

 

Индивидуальные задания

1. Проанализируйте существующие точки зрения на сущность европейского права и подготовьте аргументы в пользу той, которой вы придерживаетесь. 2. Выскажете свою позицию относительно самостоятельности либо несамостоятельности европейского права. Как, на Ваш взгляд, должен называться данный учебный курс? 3. Многие ученые-правоведы отмечают наднациональный характер ЕС. Относительно юридической природы ЕС существует несколько точек зрения: одни относят его к международной организации регионального характера, другие – к конфедерации и т.д. Какова Ваша точка зрения по данному вопросу? Противоречит ли наднациональный характер ЕС международному праву? 4. Какие государства могут стать членами ЕС и Сообществ? Каковы особенности принятия новых государств в состав ЕС и Сообществ? Какими нормативными актами регулируется данный вопрос? 5. Проанализируйте учредительные акты ЕС и Сообществ и ответьте на вопрос, предусмотрена ли этими документами возможность приостановления членства или исключения из организации. Если не предусмотрена, то возможны ли данные действия на каком-то ином основании? 6. Возможно ли отступление от своих обязательств государствами-членами ЕС и Сооществ? Если да, то в каких случаях и на каких основаниях? 7. Проанализируйте нормы Договора об учреждении Европейского Сообщества, которые устанавливают порядок его участия в международных экономических отношениях, цели и конкретные сферы его внешней политики, правовые формы международных взаимосвязей Сообщества; положения Договора о Европейском Союзе, относящиеся к международным отношениям. 8.Сравните внешнеполитические механизмы, существующие в Европейском Союзе, в частности, порядок заключения международных договоров Европейским Сообществом и Европейским Союзом. 9.Раскройте сущность понятия «территория Европейского Союза». Проведите его соотношение с понятием «государственная территория». 10.Каковы правовые основания ответственности государств-членов ЕС за нарушение общих принципов конституционного строя? В чем заключается механизм реализации данной ответственности? 11.На основе анализа учредительных актов определите предметы ведения, сферы деятельности и полномочия Европейского Сообщества. 12.Каково значение Шенгенских соглашений в европейском праве и в Европе? 13.Охарактеризуйте нормативно-правовые акты ЕС и Сообществ. В чем их особенности по сравнению с нормативно-правовыми актами государств и других международных организаций (ООН, Совета Европы и др.)?14.Проанализируйте Договор, учреждающий Конституцию для Европы («Конституцию Европейского Союза»). Какова юридическая природа данного акта? Сравните его с конституциями государств (выявите сходства и отличия). 15.Проанализируйте Федеральный закон РФ о гражданстве и аналогичные законодательные акты стран ЕС (как минимум, двух). Существуют ли какие-либо отличия в институте гражданства в РФ и в странах Евросоюза? 16.Какие гарантии прав и свобод человека и гражданина предусмотрены в европейском праве? В каких нормативных актах они закреплены?

 

Тест по Европейскому праву 1. Европейское право регулирует: 1) отношения между европейскими государствами 2) отношения между физическими и юридическими лицами европейскихгосударств 3) отношения, складывающиеся в рамках ЕС и Сообществ 4) свой ответ 2. Субъектами европейского права являются: 1) государства-участники ЕС 2) ЕС, Сообщества, их институты, государства – члены, а также физические и юридические лица этих государств 3) международные организации, государства 4) свой ответ 3. Источниками европейского права являются: 1) учредительные акты ЕС и Сообществ 2) национальное законодательство государств-членов ЕС 3) учредительные акты ЕС и Сообществ; нормативно-правовые акты ЕС;решения Суда ЕС; международные договоры ЕС, Сообществ и государств-членов 4) свой ответ 4. Институтами ЕС и Сообществ являются: 1) Европейский Парламент, Европейская комиссия, Совет ЕС, Счетнаяпалата, Суд ЕС 2) Совет ЕС, Комиссия Европейских сообществ, Европейский Парламент 3) Международный институт унификации частного права, Институтгосударства и права г. Лейден (Германия) 4) свой ответ 5. С исковыми заявлениями в Суд ЕС могут обращаться: 1) физические лица государств-членов ЕС 2) институты ЕС и Сообществ 3) все субъекты европейского права 4) свой ответ 6. Ответчиками по искам о бездействии, рассматриваемыми Судом ЕС, являются: 1) государства-члены ЕС и Сообществ 2) институты ЕС и Сообществ 3) органы ЕС и Сообществ 4) свой ответ 7. В судебную систему ЕС и Сообществ входят: 1) ЕСПЧ, Суд ЕС 2) Суд ЕС, Суд первой инстанции, национальные судебные органыгосударств-членов ЕС 3) национальные судебные органы государств-членов ЕС 4) свой ответ 8. Окончательное решение в отношении принятия нормативно- правового акта ЕС, как правило, принадлежит: 1) Совету ЕС 2) Европарламенту 3) Совету Европы 4) свой ответ 9. Нормативно-правовыми актами ЕС и Сообществ являются: 1) регламенты 2) регламенты, директивы, решения 3) регламенты, директивы, решения, рекомендации, заключения 4) свой ответ 10. Решения Суда ЕС: 1) являются источниками европейского права 2) не являются источниками европейского права 3) являются источниками европейского права, но не все, а только те, вкоторых толкуются принципы европейского права 4) свой ответ 11. Европейское право – это: 1) отрасль национального права 2) самостоятельная правовая система 3) отрасль международного права 4) свой ответ 12. ЕС был образован в: 1) 1949 году 2) 2000 году 3) 1992 году 4) свой ответ 13. ЕС – это: 1) международная организация 2) конфедерация 3) федерация 4) свой ответ 14. ЕС был основан на базе: 1) Совета Европы 2) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) 3) Европейских сообществ 4) свой ответ 15. В 1952 году было образовано: 1) Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) 2) Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) 3) Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) 4) свой ответ 16. Единая система институтов для всех Европейских сообществ была образована в: 1) 60-е годы2) 80-е годы3) 90-е годы4) свой ответ 17. Одним из институтов ЕС и Сообществ является: 1) Совет Европы2) Европейский Парламент3) Европейский Совет4) свой ответ 18. Одним из органов ЕС и Сообществ является: 1) ЭКОСОК2) Европейская Комиссия3) Парламентская Ассамблея4) свой ответ 19. В настоящее время в состав ЕС в качестве полноправных членов входят: 1) 45 государств2) 27 государств3)15 государств4) свой ответ 20. Количество судей Суда ЕС: 1) 202) равняется количеству государств – членов ЕС3) 254) свой ответ Термины для контрольной работы по Европейскому праву

Право Европейского Союза

Субъекты права Европейского Союза

Источники права Европейского Союза

Источники первичного права

Источники вторичного права

Регламент

Директива

Рамочное решение

Система права Европейского Союза

Право Европейских сообществ

Шенгенское право

Предметы ведения Европейского Сообщества

Европейская комиссия

Европейский Совет

Европейский Парламент

Счетная палата

Гражданство Европейского Союза

Источники прецедентного права

Евровалюта

Европейские Сообщества

 

 

Виды и формы контроля знаний и умений студентов
Виды контроля	Формы контроля для ДО	Формы контроля для ЗО
Текущий	1. Выборочная и фронтальная проверка выполнения тестовых и индивидуальных заданий на семинарских занятиях в течение семестра 2. Выполнение контрольной работы по терминам	1. Проверка конспектов по темам курса, вынесенным на самостоятельное изучение 2. Выборочная и фронтальная проверка тестовых и иных заданий, подготовки к семинарам
Итоговый	зачёт	зачёт

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Необходимость изучения права Европейского Союза или «Европейского права» обусловлена стремительными процессами всеобъемлющей европейской интеграции, в результате которой Европейский Союз занимает все более значимое место в глобальной расстановке сил.

Сегодня это международное интеграционное объединение является крупнейшим внешнеэкономическим партнером Российской Федерации, имеющий с ней общую границу, протяженность которой существенно увеличится со вступлением в Европейский Союз в 2004 г. новых государств-членов. Следовательно, Россия должна будет строить политические, торговые, культурные, научно-технические и другие отношения с государствами-членами Евросоюза с учетом новых, более высоких стандартов, норм и правил.

Целью данного учебного курса является ознакомление студентов с основами права Европейского Союза, являющимся на сегодня комплексной правовой системой. Для реализации этой цели ставятся следующие задачи: проанализировать предпосылки образования и рассмотреть этапы развития Европейского Союза; ознакомить со структурой этого интеграционного образования, его компетенцией; организацией и деятельностью его главных органов; основами правового положения человека и гражданина; основами правового регулирования Общего рынка и финансово-экономических отношений; шенгенским правом; рассмотреть перспективы сотрудничества Европейского Союза и Российской Федерации.

Курс «Европейское право» тесно связан с другими учебными курсами, в первую очередь, с международным публичным и международным частным правом, конституционным правом зарубежных стран. Знания, полученные в ходе изучения этих предметов, помогут студентам при освоении основ европейского права.

Курс рассчитан на один семестр, в течение которого студенты слушают лекции, участвуют в семинарских занятиях, готовят доклады и рефераты по проблемным темам. По окончании изучения курса проводится зачет.

 

 

 

1. Учебно-тематический план

Дневная форма обучения

 

№ п/п	Название тем	Объем часов	Формы контроля
общий	Аудиторная работа	Самостоятельная работа
лекции	семинары
1.	История формирования Европейского Союза					Устный опрос
2.	Основы права Европейского Союза					Устный опрос
3.	Компетенция Европейского Союза					Тест
4.	Органы Европейского Союза					Устный опрос
5.	Основы правового положения личности в Европейском Союзе					Выполнение индивидуальных заданий
6.	Основы правового регулирования Общего рынка					Тест, устный опрос
7.	Шенгенское право					Выполнение индивидуальных заданий
8.	Правовые основы взаимоотношений между Россией и Европейским Союзом			-		Выполнение индивидуальных заданий
	Итого по курсу

 

Заочная форма обучения

 

№ п/п	Название тем	Объем часов	Формы контроля
общий	Аудиторная работа	Самостоятельная работа
лекции	семинары
1.	История формирования Европейского Союза
2.	Основы права Европейского Союза					Устный опрос
3.	Компетенция Европейского Союза					Тест
4.	Органы Европейского Союза					Устный опрос
5.	Основы правового положения личности в Европейском Союзе
6.	Основы правового регулирования Общего рынка
7.	Шенгенское право
8.	Правовые основы взаимоотношений между Россией и Европейским Союзом
	Итого по курсу

итоговая форма контроля - зачет

 

2. Содержание дисциплины

«Европейское право»