По предоставлению субсидий гражданам

По предоставлению субсидий гражданам

На содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

 

 

Общие положения

 

1.1. Методические рекомендации по предоставлению субсидий гражданам на содействие самозанятости и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - Методические рекомендации) подготовлены Комитетом по труду и занятости населения Московской области (далее - Комитет) в целях оказания методической помощи государственным учреждениям Московской области центрам занятости населения (далее – центры занятости) по содействию самозанятости и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее – самозанятость, собственное дело) при реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Московской области, на 2011 год (далее – Программа).

 

1.2. При реализации Программы центры занятости руководствуются Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1143); постановлением Правительства Московской области от 27.01.2011 № 65/3 «Об утверждении Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Московской области, на 2011 год»; Соглашением между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Московской области о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Московской области от 15.02.2011 № 11/2011; Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.06.2008 № 281н (далее – Административный регламент); приказами, указаниями и разъяснениями Минздравсоцразвития России и Роструда; настоящими Методическими рекомендациями.

 

Технология предоставления субсидий гражданам

Технология предоставления субсидий на стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

 

3.1. Безработные граждане, открывшие собственное дело при финансовой поддержке службы занятости, и создавшие в соответствии с бизнес – планом дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан (далее - Предприниматели) могут получить субсидию на стимулирование создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан при выполнении следующих условий:

созданные дополнительные рабочие места должны быть постоянными;

безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке, трудоустраиваются на дополнительные рабочие места по направлению центра занятости на постоянной основе не позднее 01 декабря 2011 года.

 

3.2. Субсидия на стимулирование создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан может предоставляться Предпринимателям, открывшим собственное дело в рамках программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Московской области, на 2009-2010 годы.

В случае, если в бизнес-плане, созданным в 2009-2010 годах с целью открытия собственного дела, не предусмотрено создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, то Предприниматели должны составить новый бизнес-план на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Бизнес-план должен включать: количество созданных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; график ввода рабочих мест; смету затрат, производимых за счет предоставленной субсидии на стимулирование создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

 

3.3. Предприниматели, желающие принять на дополнительно созданные рабочие места безработных граждан, подают в центр занятости заявку на подбор необходимых им работников по форме, устанавливаемой центром занятости.

 

3.4. Центр занятости:

рассматривает заявку Предпринимателя, при необходимости осуществляет проверку дополнительно созданных рабочих мест, их соответствие техническим требованиям и требованиям безопасных условий труда;

производит подбор работников по заявке Предпринимателя из числа безработных граждан, зарегистрированных в центре занятости, для которых данная работа является подходящей;

согласовывает с отделом профессионального обучения и профессиональной ориентации Комитета возможность выделения средств на предоставление субсидии;

оформляет в установленном порядке направление на работу к Предпринимателю безработных граждан.

 

3.5. Предприниматель:

проводит собеседование с безработным гражданином, направленным центром занятости в целях трудоустройства, разъясняет режим рабочего времени и условия труда, систему оплаты труда;

производит соответствующую запись в направлении, выданном безработному гражданину центром занятости, и информирует центр занятости о результатах собеседования с безработным гражданином;

в случае положительного решения о трудоустройстве безработного гражданина направляет письменное заявление на имя директора центра занятости с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении субсидии, связанной с трудоустройством безработного гражданина.

 

3.6. Центр занятости совместно с Предпринимателем решают вопрос о сроке трудоустройства безработного гражданина. После подтверждения трудоустройства безработного гражданина Предпринимателем (предоставление в центр занятости копии приказа о приеме на работу, копии трудового договора) между центром занятости и Предпринимателем заключается соответствующий договор на предоставление Предпринимателю субсидии. Образец договора на предоставление субсидии на стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан приведен в приложении № 5.

 

3.7. В случае увольнения работника, трудоустроенного на созданное рабочее место Предприниматель обязан известить об этом центр занятости и принять другого безработного гражданина на освободившееся рабочее место.

 

Финансовое обеспечение

 

4.1. Финансирование мероприятий по организации самозанятости безработных граждан осуществляется из средств субсидий федерального бюджета и средств бюджета Московской области.

 

4.2. Финансовые средства центрам занятости для выплаты субсидии на организацию самозанятости безработных граждан выделяются Комитетом в объемах, предусмотренных Программой.

 

4.3. Финансовые средства центрам занятости для выплаты субсидии на стимулирование создания Предпринимателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан выделяются Комитетом по заявкам центров занятости в пределах средств предусмотренных Программой на эти цели. Указанные средства могут быть использованы на выплату заработной платы, приобретения оборудования, основных средств, приобретение лицензий, оформление сертификатов, оплату аренды помещения, иные расходы, связанные с реализацией данных мероприятий.

 

4.4. Субсидия на организацию самозанятости и субсидияна стимулирование создания Предпринимателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан выделяются гражданам, Предпринимателям, в виде разовой выплаты денежных средств.

 

4.5. Размер субсидии безработному гражданину на организацию самозанятости устанавливается в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

 

4.6. Размер субсидии, предоставляемой юридическому лицу, учредителями которого являются безработные граждане, определяется как сумма субсидий, причитающихся каждому безработному гражданину.

 

4.7. Субсидия на организацию самозанятости предоставляется гражданам однократно.

 

4.8. Размер субсидии, предоставляемой на стимулирование создания Предпринимателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, устанавливается в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработицеза каждого трудоустроенного безработного гражданина.

 

4.9. Предоставление субсидии на организацию самозанятости гражданам, а так же на стимулирование создания Предпринимателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан производится по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный (лицевой) счет индивидуального предпринимателя или расчетный счет юридического лица в учреждении банка на основании приказа директора центра занятости и договора, заключенного между центром занятости и гражданином, Предпринимателем.

 

4.10. Банковские расходы по перечислению субсидии осуществляются центрами занятости из средств, выделяемых на эти цели.

 

4.11 Учет финансовых средств, выделенных гражданам на открытие собственного дела, а так жена стимулирование создания Предпринимателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан из средств субсидии федерального бюджета и средств бюджета Московской области, осуществляется центром занятости раздельно.

 

Отчетность и контроль

 

Центры занятости осуществляют:

 

5.1. Своевременное отражение в бюджетном учете операций по перечислению сумм субсидий гражданам на создание собственного бизнеса (самозанятости) и на стимулирование создания Предпринимателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в соответствии с заключенными договорами, и списанию сумм предоставленных субсидий на расходы на основании выписки из лицевого счета Центра занятости.

5.2. Контроль за целевым расходованием средств, выделенных гражданам на организацию самозанятости по статьям расходов, указанным в бизнес-плане, а так жена стимулирование создания Предпринимателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, и за исполнением других обязательств, взятых на себя гражданами и Предпринимателями по заключенным с центром занятости договорам.

5.3. Закрытие договоров, заключенных гражданами и Предпринимателями на организацию самозанятости и/илистимулирование создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, после выполнения ими всех договорных обязательств на основании актов исполнения договоров. Образцы составления указанных актов приведены в приложениях № 4, № 7 настоящих Методических рекомендаций.

 

5.4. Составление соответствующего Акта и направление письменного предложения гражданину, Предпринимателю о добровольном возврате субсидии в случае выявления нецелевого использования финансовых средств или неисполнения иных обязательств Договора.

 

5.5. Подготовку и представление в Комитет установленной отчетности.

 

Приложение № 1

к Методическим рекомендациям по предоставлению субсидий гражданам на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

ОТЧЕТ

о расходовании средств субсидии на организацию самозанятости по договору от ___________№ _________

(руб.)

№ п/п	Наименование показателя	Объем запланированных средств в соответствии с бизнес-планом	Фактически освоено	Основание произведенных расходов (№ и дата договора, счета, товарной накладной, расчетно-платежной ведомости, и др.)
	Кассовый аппарат	16 000	16 000	Копии счета от_____№______, товарной накладной от_______№______, чеков на оплату
	Холодильная витрина	23 000	21 000	Копии счета от_____№______, товарной накладной от_______№______, чеков на оплату
	Стеллаж для товара	19 800	21 800	Копии счета от_____№______, товарной накладной от_______№______, чеков на оплату
Итого	58 800	58 800

 

Исполнитель ИП Отчет проверен и принят

__________________ «___»____________ _____________________ «___»_____________

Ф.И.О., подпись дата составления отчета должность, Ф.И.О., подпись специалиста дата принятия отчета

Приложение № 4

к Методическим рекомендациям по предоставлению субсидий гражданам на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

 

ОБРАЗЕЦ СОСТАВЛЕНИЯ АКТА

 

 

АКТ

о закрытии договора о предоставлении субсидии на организацию самозанятости от _____________№ ________

 

г.____________, Московская область «______»_______года

 

Государственное учреждение Московской области _____________центр занятости населения, именуемое в дальнейшем «Центр занятости», в лице директора_____________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и индивидуальный предприниматель__________________, ранее состоявший на учете в Центре занятости в качестве безработного (карточка персонального учета гражданина, ищущего работу от ________ № __________), именуемый в дальнейшем «Индивидуальный предприниматель», действующий на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданного налоговой инспекцией Федеральной налоговой службы по _______________району Московской области ______________ года № ____________________, с другой стороны (в дальнейшем вместе именуемые «Стороны») составили настоящий Акт о нижеследующем.

1. В соответствии с договором от ___________ № ______, заключенным между Центром занятости и Индивидуальным предпринимателем, на расчетный (лицевоц) счет Индивидуального предпринимателя перечислена субсидия на организацию самозанятости в размере 58800 (Пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей 00 копеек (платежное поручение от _________№ _______);

2. Индивидуальный предприниматель:

в соответствии с бизнес-планом (приложение № 3 к Договору) произвел необходимые расходы на открытие павильона по реализации молочной продукции за счет предоставленной субсидии и предоставил в Центр занятости отчет, подтверждающий целевое использование полученной субсидии;

в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (приложение № 2 к Договору) и информацией, представленной налоговой инспекцией Федеральной налоговой службы по __________________району Московской области занимается предпринимательской деятельностью 12 месяцев с даты подписания Договора.

3. Договорные обязательства выполнены в полном объеме, Стороны претензий друг к другу не имеют.

4. Настоящий Акт составлен в двух экземплярах по одному для каждой из Сторон, оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.

 

Государственное учреждение Московской области _________________ центр занятости населения   Директор ГУ МО ___________ центра занятости населения   ______________________________   м.п.

_______________________(ИП)   (ИП) _______________________     ____________________________   м.п.

 

 

Приложение № 5

к Методическим рекомендациям по предоставлению субсидий гражданам на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

 

Предмет Договора

Предметом Договора является предоставление Центром занятости Индивидуальному предпринимателю субсидии на стимулирование создания дополнительного рабочего места для трудоустройства безработного гражданина _____________________(карта персонального учета гражданина, ищущего работу от ________№ _________) в сумме 58800 (Пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей 00 копеек.

 

2. Обязанности Сторон

2.1. Центр занятости обязуется:

2.1.1. Направить на работу к Индивидуальному предпринимателю по его заявке на дополнительно созданное рабочее место безработного гражданина______________________________(карточка персонального учета гражданина, ищущего работу от ________ № __________).

2.1.2. Перечислить после подписания настоящего Договора, финансовые средства по мере их поступления на лицевой счет Центра занятости из федерального бюджета и бюджета Московской области, на расчетный (лицевой) счет Индивидуального предпринимателя в банке денежные средства в виде субсидии на стимулирование создания Индивидуальным предпринимателем дополнительного рабочего места для трудоустройства безработного гражданина______________________________, принятого на постоянную работу на вновь созданное рабочее место по направлению Центра занятости, в сумме 58800 (Пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей 00 копеек, в том числе из средств федерального бюджета 55860 (Пятьдесят пять тысяч восемьсот рублей 00 копеек, из средств бюджета Московской области 2940 (Две тысячи девятьсот сорок) рублей 00 копеек.

2.2. Индивидуальный предприниматель обязуется:

2.2.1. Обеспечить занятость ___________________________в течение не менее 12 месяцев со дня подписания настоящего Договора, не производить его сокращение, перевод на неполный рабочий день (рабочую неделю), вынужденный отпуск или увольнение по инициативе работодателя.

2.2.2. В случае увольнения работника, трудоустроенного на созданное рабочее место, известить об этом в трехдневный срок центр занятости и принять другого безработного гражданина на освободившееся рабочее место.

2.2.3. Расходовать полученную субсидию на стимулирование создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан на цели, указанные в бизнес-плане (целевое использование). В случае необходимости изменения затрат, финансирование которых осуществляется за счет полученной субсидии, вносить в бизнес-план (приложение № 2) изменения по согласованию с Центром занятости.

2.2.4. Представлять ежеквартально (нарастающим итогом) с момента перечисления субсидии на расчетный счет Индивидуального предпринимателя в Центр занятости отчет о расходовании средств субсидии настимулирование создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан с приложением копий первичных документов, подтверждающих целевое расходование субсидии в соответствии с бизнес-планом.

2.2.5. По истечении 12 месяцев с даты подписания настоящего Договора представить в Центр занятости для подписания Акт о закрытии Договора.

 

3. Ответственность Сторон

3.1. Во всех случаях за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае нарушения обязательств, указанных в пункте 2.2. настоящего договора, Индивидуальный предприниматель обязан возвратить полученную сумму в полном объеме.

 

4. Внесение изменений в Договор и условия досрочного прекращения Договора

4.1. Настоящий Договор может быть изменен в случаях:

внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1143);

внесения изменений в постановление Правительства Московской области от 27.01.2011 № 65/3 «Об утверждении Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Московской области, на 2011 год».

Все дополнения или изменения к Договору оформляются в письменной форме.

4.2 Действие настоящего договора прекращается досрочно в случаях:

нарушения Индивидуальным предпринимателем взятых на себя обязательств по настоящему Договору;

по соглашению сторон.

 

Общие положения

5.1. Каждая из Сторон должна оказывать максимальное содействие другой стороне в выполнении принятых настоящим Договором обязательств.

5.2. Споры между Сторонами, возникающие при исполнении, изменении или расторжении настоящего Договора, решаются путем переговоров. В случае невозможности их разрешения таким путем, они будут рассмотрены в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Настоящий Договор вступает в силу с _______________2011 года и действует до ______________2012 года, а в части финансовых расчетов до _________2011 года.

5.4. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

 

6. Приложения к Договору

Неотъемлемыми частями договора являются:

6.1. Приложение № 1 - копия Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

6.2. Приложение № 2 – Бизнес-план с включенной в него сметой затрат, финансируемых за счет выделенной Центром занятости субсидии на стимулирование создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

6.3. Приложение № 3 - выписка из приказа (распоряжения) о принятии безработного гражданина на работу на постоянной основе.

6.4. Приложение № 4 - копия трудового договора, заключенного с безработным гражданином.

 

7. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Государственное учреждение Московской области _____________ центр занятости населения     Директор ГУ МО ________________ центра занятости населения   ______________________________ м.п.

____________________ (ИП)     (ИП)_________________________ м.п.

Приложение № 6

к Методическим рекомендациям по предоставлению субсидий гражданам на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

ОБРАЗЕЦ СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА

ОТЧЕТ

о расходовании средств субсидии на стимулирование создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан по договору от ___________№ _________

(руб.)

№ п/п	Наименование показателя	Объем запланированных средств в соответствии с бизнес-планом	Фактически освоено	Основание произведенных расходов (№ и дата договора, счета, товарной накладной, расчетно-платежной ведомости, и др.)
	Заработная плата	16 000	16 000	Копия расчетно-платежной ведомости от_______№__________
	Аренда помещения	42 800	42 800	Копии договора аренды от________ №_____, счета от________№________
Итого	58 800	58 800

 

Исполнитель ИП Отчет проверен и принят

__________________ «___»____________ _____________________ «___»_____________

Ф.И.О., подпись дата составления отчета должность, Ф.И.О., подпись специалиста дата принятия отчет

 

 

Приложение № 7

к Методическим рекомендациям по предоставлению субсидий гражданам на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

ОБРАЗЕЦ СОСТАВЛЕНИЯ АКТА

 

АКТ

о закрытии договора о предоставлении субсидии на стимулирование создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан от ____________№ __________

г.___________, Московская область «___» __________года

 

Государственное учреждение Московской области _____________центр занятости населения, именуемое в дальнейшем «Центр занятости», в лице директора_____________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и индивидуальный предприниматель__________________, ранее состоявший на учете в Центре занятости в качестве безработного и создавший собственное дело при финансовой поддержке Центра занятости на основании договора от_________№___________, именуемый в дальнейшем «Индивидуальный предприниматель», действующий на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданного налоговой инспекцией Федеральной налоговой службы по _______________району Московской области ______________ года № ____________________, с другой стороны (в дальнейшем вместе именуемые «Стороны») составили настоящий Акт о нижеследующем.

1. В соответствии с договором от _________№________, заключенным между Центром занятости и Индивидуальным предпринимателем, на расчетный (лицевой) счет Индивидуального предпринимателя перечислена субсидия на стимулирование создания Индивидуальным предпринимателем дополнительного рабочего места для трудоустройства безработного гражданина _______________________ (карта персонального учета гражданина, ищущего работу от _________№_________) в размере 58800 (Пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей 00 копеек.

2. Индивидуальный предприниматель:

в соответствии с бизнес-планом (приложение № 2 к Договору) произвел необходимые расходы за счет предоставленной субсидии и предоставил в Центр занятости отчет, подтверждающий целевое использование полученной субсидии;

обеспечил занятость безработного гражданина __________________________ в течение 12 месяцев со дня подписания Договора, не производил его сокращение, перевод на неполный рабочий день (рабочую неделю), вынужденный отпуск или увольнение по инициативе работодателя.

3. Договорные обязательства выполнены в полном объеме, Стороны претензий друг к другу не имеют.

4. Настоящий Акт составлен в двух экземплярах по одному для каждой из Сторон, оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.

 

Государственное учреждение Московской области _____________ центр занятости населения     Директор ГУ МО ______________ центра занятости населения   ______________________________ м.п.

_________________________(ИП)     (ИП)__________________________   ______________________________   м.п.

 

по предоставлению субсидий гражданам