Тема 1. Виконавче провадження в правовій системі України

 

Зміст практичного заняття

1. Історія виникнення і розвитку інституту виконавчого провадження

2. Виконавче провадження як одна з правозахисних функцій держави

3. Місце виконавчого провадження в системі права України

4. Принципи організації та діяльності державної виконавчої служби

 

Завдання для обов’язкового виконання

Домашні завдання:

1. Дослідити історичний розвиток інституту виконавчого провадження України, що бере свій початок з часів Київської Русі, та значну еволюцію законодавства про виконавче провадження, розпочинаючи з нормативного закріплення примусового виконання рішень і завершуючи сучасністю, з урахуванням, як дореволюційного, так і радянського періодів.
2. Провести дослідження нового періоду державної функції (правозахисної) щодо виконання правових актів, які передбачається реалізовувати в примусовому порядку у зв’язку з відокремленням державної виконавчої служби з-під безпосередньої влади суду і суддів на підставі Закону України «Про виконавче провадження» з переосмисленням змісту діяльності державної виконавчої служби, правовому аналізі місця виконавчого провадження в системі права України.
3. Дослідити місце виконавчого провадження в системі права України як інституту виконавчого провадження в системі адміністративного права, визнаючи метод правового регулювання у виконавчому провадженні, як санкціонований примус, що полягає в обов’язку державного виконавця вчиняти лише санкціоновані державою виконавчі дії у визначеному законом процесуальному порядку і з урахуванням того, що місце виконавчого провадження в системі права суттєво змінилося і підлягає чіткому визначеного з метою відповідності побудови системи права.
4. Проаналізувати загальні і спеціальні принципи організації і діяльності Державної виконавчої служби, їх особливості, враховуючи тенденції сучасної правової науки віднесення державних виконавців до державних службовців і ці принципи викладати у взаємозв’язку із загальними принципами, що характеризують державну службу, а також принципів, які властиві адміністративному праву.

 

Аудиторні заняття:

1. Хто здійснював функції органів виконання за часів Київської Русі, Російській імперії, дії Магдебурзького права цього періоду і на Лівобережній Україні на початку ХVІІІ сторіччя?
2. Який правовий статус мали судові пристави відповідно до ст. 937 «Статуту цивільного судочинства» 1864 року (судова реформа)?
3. Яким чином здійснювалися заходи примусового виконання за часів існування збірника норм давньоруського права – «Руська Правда», Новгородської і Псковської судних грамот, «Судебника Івана ІІІ» 1497 р. і Укладення 1649 року?
4. Як норми литовського статуту і Магдебурзького права впливали на особливості виконавчого провадження на українських землях в період української державності і в період Гетьманщини?
5. «Права за якими судиться малоросійський народ» – перший проект кодексу українського права, вироблений внаслідок проведеної на Лівобережній Україні кодифікації українського права.
6. Зміст розділу 16 «Про борги, заклади, поруки, поклажу і про арешт» «Права за якими судиться малоросійський народ» та його значення для подальшого розвитку виконавчого провадження на території України.
7. Які нормативні акти нового радянського законодавства про виконавче провадження скасовували засоби примусового виконання, що діяли у царській Росії і встановили принцип недоторканності особи боржника?
8. Які нормативні акти радянського законодавства обмежували заходи примусового стягнення майна боржника?
9. Яким чином проходило становлення і розвиток нормативно-правової бази виконавчого провадження з утворенням самостійної і незалежної України?
10. Які положення нового законодавства про виконавче провадження залишилися неврегульовані і які зміни необхідно внести до його оновлення?
11. Що визначає характер і відмінність правоохоронних відносин від цивільних?
12. Які існують шляхи захисту цивільних прав?
13. Яким чином можна визначити правозахисну функції держави щодо виконавчого провадження?
14. Чому державна виконавча служба вважається правозахисним органом?
15. Які існують точки зору правників щодо місця виконавчого провадження в системі права України?
16. Як можна визначити предмет правового регулювання виконавчого провадження, застосовуючи аналогію цивільно-процесуального права?
17. Чому пропонується розглядати інститут виконавчого провадження в системі адміністративного права, при цьому визначаючи метод правового регулювання як санкціонований примус?
18. Які існують особливості при формуванні системи принципів організації та діяльності Державної виконавчої служби?
19. Які принципи організації та діяльності Державної виконавчої служби відносяться до загальних?
20. Які спеціальні принципи передбачені законодавством про виконавче провадження.

 

Семінарське заняття №2

 

Тема 2. Правовідносини, що виникають в процесі виконання рішень судів та інших юрисдикційних органів

 

Зміст практичного заняття

1. Сутність правовідносин виконавчого провадження
2. Класифікація суб’єктів виконавчого провадження
3. Органи і посадові особи Державної виконавчої служби, їх правове становище і повноваження
4. Державний виконавець як обов’язковий суб’єкт виконавчого провадження
5. Роль суду у виконавчому провадженні
6. Повноваження прокурора у виконавчому провадженні
7. Особи, що беруть участь у виконавчому провадженні та залучаються до проведення виконавчих дій
8. Особи, що сприяють вчиненню виконавчого провадження

 

Завдання для обов’язкового виконання

 

Домашні завдання:

1. Дослідити сутність правовідносин виконавчого провадження з урахуванням того, що ці правовідносини є адміністративно-процесуальними, а не цивільно-процесуальними і виникають між органами і посадовими особами Державної виконавчої служби та іншими суб’єктами виконавчого провадження щодо примусової реалізації виконавчих документів.
2. Проаналізувати класифікацію суб’єктів виконавчого провадження і на підставі відмінностей між поняттями «суб’єкти виконавчого провадження» і «учасники виконавчого провадження» запропонувати відповідну класифікацію суб’єктів виконавчого провадження і які можливі зміни можна внести у Закон «Про виконавче провадження», щоб відтворити весь склад осіб, які беруть участь у виконавчому провадженні, а класифікацію зробити більш чіткою і конкретною.
3. Провести дослідження правового становища і повноважень органів Державної виконавчої служби та її посадових осіб з урахуванням співвідношення понять органів виконавчої влади і державного управління.
4. Шляхом аналізу відповідних правових норм встановити правовий статус державного виконавця як обов’язкового суб’єкта виконавчого провадження і державного службовця.
5. Дослідити роль суду і його функції у виконавчому провадженні з урахуванням того, що хоча суд не належить до суб’єктів виконавчого провадження, але у нього залишаються певні важелі впливу на виконавче провадження.
6. Визначити правове становище прокурора у виконавчому провадженні: сучасний стан та перспективи з урахуванням того, що у Законі «Про виконавче провадження»пункт 9 Перехідних положень Конституції України передбачає провадження прокуратурою своїх функцій до введення в дію відповідних законів.
7. Дослідити правовий статус осіб, що беруть участь у виконавчому провадженні та залучаються до проведення виконавчих дій, враховуючи суттєву різницю у правовому становищі між цими особами.
8. Проаналізувати правовий статус осіб, що сприяють вчиненню виконавчого провадження, щодо якого у них не повинно бути особистої заінтересованості.

 

Аудиторні завдання:

1. Як визначається поняття правовідносин, що виникають у виконавчому провадженні?
2. Чому правовідносини, що складаються при примусовому виконанні рішень суду та інших юрисдикційних органів вважаються адміністративно-процесуальними?
3. Які ознаки адміністративно-процесуальних правовідносин у виконавчому провадженні ви знаєте?
4. Що таке правосуб’єктність?
5. Що складає зміст правосуб’єктності?
6. Що таке юридичні факти?
7. Яку роль відіграють юридичні факти у виконавчому провадженні?
8. Які елементи правовідносин у виконавчому провадженні ви знаєте?
9. Що є об’єктом правовідносин у виконавчому провадженні?
10. Як ви розумієте зміст правовідносин?
11. Хто такі учасники виконавчого провадження?
12. Хто такі суб’єкти виконавчого провадження?
13. Чим на вашу думку поняття «суб’єкти виконавчого провадження» відрізняється від поняття «учасники виконавчого провадження»?
14. Запропонуйте класифікацію суб’єктів виконавчого провадження.
15. Що складає систему органів державної виконавчої служби?
16. Які функції державної виконавчої служби?
17. Структура державної виконавчої служби.
18. Які рівні органів державної виконавчої служби вам відомі?
19. Назвіть функції регіональних управлінь Міністерства юстиції відносно органів державної виконавчої служби.
20. Яким чином визначається поняття державної служби в Україні?
21. Хто такі державні службовці?
22. Хто такий державний виконавець?
23. Які посадові особи державної виконавчої служби виконують функцію державного виконавця?
24. Що входить до обов’язків державного виконавця?
25. Які обов’язки має державний виконавець?
26. Фінансове та матеріальне забезпечення діяльності державних виконавців.
27. Яка відповідальність державного виконавця передбачена законом?
28. Назвіть види контролю діяльності держаного виконавця.
29. Як проводиться посадовий контроль діяльності державного виконавця?
30. Відомчий контроль діяльності державного виконавця.
31. Позавідомчий контроль діяльності державного виконавця.
32. Цивільний контроль діяльності державного виконавця.
33. Яку роль відіграє суд у виконавчому провадженні з огляду на те, що він не належить до суб’єктів виконавчого провадження?
34. Які повноваження прокуратури у виконавчому провадженні?
35. Хто є учасниками виконавчого провадження?
36. Яким чином у законодавстві визначені учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій?
37. Хто є сторонами у виконавчому провадженні?
38. Які права і обов’язки сторін у виконавчому провадженні?
39. Що таке представництво у виконавчому провадженні та його зміст?
40. Назвіть осіб, які не можуть бути представниками у виконавчому провадженні.
41. Участь у виконавчому провадженні експерта і спеціаліста.
42. Участь перекладача у виконавчому провадженні.
43. Яким чином для проведення виконавчих дій залучаються поняті?
44. Залучення для проведення окремих виконавчих дій органів внутрішніх справ.
45. Залучення при здійсненні виконавчого провадження органів опіки і піклування та інших органів виконавчої влади.

 

Семінарське заняття №3