Гг. – реформаторская деятельность Д.А.Милютина.

Реформирование военно-учебных заведений: общее образование отделялось от специального: общеобразовательную подготовку будущие офицеры получали в военных гимназиях, а профессиональную – в военных училищах. Перевооружение армии и флота новейшим оружием. 1864 г. – создание системы военных округов (15), подчиненных военному министру. 1874 г. – военная реформа:

l Содержание реформы: 1) Отмена рекрутчины, всеобщая воинская обязанность для мужчин с 20 лет. Срок службы зависит от уровня образования призывника. 2) Перевооружение армии. 3) Отмена телесных наказаний.4) Введение обучения грамоте солдат. 5) создание новых военных учебных заведений.

l Создание массовой армии, соответствующей требованиям времени.

l Повышение боеспособности русской армии благодаря возможности ее пополнения во время войны обученным военному делу резервом.

l Переход ко всеобщей воинской повинности явился серьезным ударом по сословной организации общества.

l 1874 г. – введение всеобщей воинской повинности (отмена рекрутского набора в армию).с 25 до 16 лет службы к 1874 г. а с 1874 г. – служба в армии 6 лет, во флоте- 7 лет. С 20 лет. Призыву не подлежали: 1) духовенство всех вероисповеданий, сектанты, инородцы Средней Азии, Казахстана, Крайнего Севера, частично Кавказа, 2) единственные сыновья и единственные кормильцы семьи.

l С 1862 г. – открываются женские гимназии (первая частная женская гимназия была открыта в 1858 г. в Петербурге); 1871 г. – допуск женщин на государственные службу.

l 1863 г. – новый университетский устав, вернул автономию университетов.

l 1864 г. – Положение о начальных народных училищах. 1864 г. – Устав гимназий и прогимнизий.

l 1864 г. – «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». Земская реформа – реформа местного самоуправления. Введены в 35 губерниях.

Цели: привлечение к решению местных проблем все слои общества; дать населению решать вопросы местного характера; частично возместить дворянству утрату прежней власти.

Функции: строительство дорого местного значения, открытие школ, больниц, домов призрения, оказание помощи населению в годы неурожаев, агрономическая и ветеринарная помощь крестьянству, сбор статистических данных. Ограничения: избирательные права получили только мужчины с 21 года, губернатор контролирует земства и может отменить любое решение, запрет земствам заниматься политическими вопросами и объединиться во всероссийском масштабе.

Органы земского самоуправления.

Губернский съезд (1 раз в 3 года)	Губернское земское собрание (1 раз в год)	Губернская земская управа (председатель утверждается министром внутренних дел)
Уездный съезд (1 раз в 3 года) председатель – предводитель уездного дворянства	Уездное земское собрание (1 раз в год). Во главе – предводитель уездного дворянства	Уездная земская управа (председатель утверждается губернатором)

Органы управления в волости: Волостной сход – Волостной старшина;

Сельское общество – сельский сход – сельский староста (избирается на 3 года). Функции сельских сходов: распределение земельных наделов и повинности, определяют очередность рекрутчины, решают вопросы приема и выхода из общины, избирают старосту и сборщики податей.

1864 г. – судебная реформа (С.И.Зарудный). Содержание реформы: 1) Создание нового суда на принципах буржуазного права: гласность судебных процессов, равенство всех сословий перед законом, независимость судей от чиновников, состязательность обвинения и защиты.

2) Создание двух систем судов. Мировые суды рассматривают мелкие уголовные и гражданские дела без присяжных заседателей с одним судьей. Общие суды осуществляются рассмотрение уголовных и сложных гражданских дел с участием 12 присяжных заседателей. Утверждаются губернатором. Цензы: оседлости -2 года, возрастной- 25-70 лет, имущественный – собственность на сумму не менее 2 тыс. руб.

Суд стал бессословным, гласным, состязательным, независимым от администрации.

Однако новая система все же сохраняла ряд сословных пережитков: волостные суды для крестьян, особые суды для духовенства, военных и высших чиновников.

1865 г. – «Временные правила о печати»

1866 г. – покушение Д.В.Каракозова на Александра 2.

1867 г. – открыта Военно – юридическая академия.

1868 г. – создание военных прогимназии.

Г. – деятельность общества «Народная расправа», основанного в Москве С.Г.Нечаевым.

Г. – городская реформа.

Содержание реформы: 1) введение всесословных органов самоуправления – городских дум, избираемых сроком на четыре года.

2) Создание постоянно действующих исполнительных органов – городских управ, которые занимались городским благоустройством, школьным медицинским делом, благотворительностью.

Способствовала привлечению широких слоев населения решению вопросов управления.

Послужила предпосылкой для формирования в России гражданского общества и правового государства.

Внешняя политика. «Россия не сердится, она сосредоточивается» А.М.Горчаков.

1863-1864 гг. – подавление польского восстания. Англия и Франция оказали полякам помощь, начинается сближение России с Пруссией, (франко-прусская война 1870-1871 гг., Франция проиграла).

1871 г. – Лондонская конвенция об отмене режима «Нейтрализации» Черного моря. Россия вернула себе право строить крепости, держать флот на Черном море. Были укреплены южные границы страны. Данная дипломатическая победа свидетельствовала о росте международного авторитета России. Большая заслуга в этом принадлежала министру иностранных дел А.С. Горчакову.

l 1873 г. – между Россией, Германией и Австрией заключен «Союз трех императоров». Александр 2, Вильгельм 1, Франц- Иосиф обещал друг другу устранять разногласия между собой путем консультаций, а при угрозе нападения какой - то другой державы –договориться о совместных действиях. 1875 г. – вмешательство России предотвратило повторный разгром Франции Пруссией – происходит охлаждение Россией и Пруссией.

l 1873 г. – присоединение к России Хивы, Бухары, Коканда (Средней Азии).

l Последствия: В Средней Азии произошли благоприятные перемены, закончились кровавые войны, повсеместно было отменено рабство. Появились железные дороги. Окрепли культурные связи между ее народами и Россией.

l 1875 г. – договор России с Японией о владениях в Дальнем Востоке.

Гг. – русско-турецкая война.

Причины: 1) Угнетение православного населения турками –османами. 2) поражение сербов в войне с турецкой армией. 3) Стремление России укрепить свое влияние на Балканах и взять реванш по итогам Крымской войны.

Повод: отклонение Турцией ультиматума о прекращении преследования православного населения и предоставлении балканским народам автономии.

1 этап: формирование русскими войсками Дуная, освобождение Болгарии, взятие г.Тырново (древней столицы Болгарии), занятие Шипкинского перевала (отряд И.Гурко).

2 этап: длительная осада, три неудачных штурма и взятие крепости Плевна русскими войсками, оборона Шипки.

3 этап: наступление русских войск в направлении Константинополя, части генерала М.Скобелева («белый генерал») заняли Адрианополь, взятие его предместья Сан – Стефано. 1) заключен Сан – Стефанский мирный договор (1878), по которому Османская империя признавала независимость Румынии, Сербии и Черногории, расширение их территорий, создание фактически независимой от турков Болгарии. 2) укрепление международного авторитета России; 3) Россия получает южную Бессарабию. На Кавказе – Карс, Ардаган, Баязиет, Батум; 4) Турции возвращена крепость Баязет; 5) Австро-Венгрия оккупировала, а в 1908 г. аннексировала Боснию и Герцеговину, 6) Англия оккупировала о. Кипр, принадлежавший Турции.

Г. – Берлинский конгресс.

l Подписание Берлинского трактата, пересмотревшего условия Сан – Стафанского договора. Сокращение размеров территории, отошедшей в пользу Сербии и Черногории по итогам войны. Значительное сокращение территории автономии Болгарии, раздел ее на две части (Северная с правами автономии, Южную (Восточную Румелию – остающуюся турецкой провинцией).

l Дальневосточное направление.

l Россия- Китай. 1849-1855 гг.- Амурская экспедиция Г.И.Невельского 1 августа 1850 г. в устье Амура поднимает российский флаг. Вопрос об установлении официальной границы между Россией и Китаем:

1858 г. – Айгунский договор.	1860 г. – Пекинский договор	1864 г. – Чугучакский протокол
Установлена граница по Амуру до р. Уссури; 1858 г. – Тяньцзиньский договор. Россия получает равные с другими странами права в Китае. Открыта морская и сухопутная торговля.	Уссурийский край переходит под контроль России (основан г. Владивосток) Подробная регламентация взаимной торговли.	Разработаны принципы установления границ в Центральной Азии

 

l Россия – Япония.

1858 г. – Эдо. Стороны обменялись постоянными дипломатическими представительствами. Для России открыто несколько портов для торговли.

1875 г. – Петербургский договор. Россия передаст Японии 18 Курильских островов. Япония отказывается от претензий на о. Сахалин.

l Россия и США. 1867 г. – продажа Аляски, Алеутских островов (7,2 млн. долларов -14 млн. руб. золотом.

l Среднеазиатское направление. Россия присоединила казахские земли. 1865 г. – генерал М.Черняев занимает Ташкент.1867 г. – Северный Казахстан включен в туркестанское генерал – губернаторство с центром в Ташкенте,

l Задание части С. Причины активизации внешней политики России в Средней Азии:

1) Редкие гарнизоны Туркестанской и Сибирской линий с трудом сдерживали набеги кочевников (узбеков, киргизов, таджиков, туркменов);

2) Русские купцы активно торговали в среднеазиатских рынках, если присоединить территории не России не придется платить торговые пошлины;

3) Вожди кочевых племен грабили караваны и угоняли в рабство мирных жителей.

1866-1868 гг.- война с Бухарой; с 1868 г.- Бухара становится вассалом России, к России присоединен Самарканд. Бухара и Хива признаются над собой протекторат России. 1873 г. – занята Фергана. 1873 г. – генерал К.Кауфман занял Хиву. 1876 г. – генерал М.Скобелев подавил восстание в Коканде. Россия вооруженным путем подчиняет Коканд, который преобразован в Ферганскую область в составе Туркестанского генерал – губернаторства.

l 1873 г. – Гендемианский договор (хан Сеид Мурад - Рахим и генерал – губернатор К.Кауфман) – Хивинский хан признал себя слугой России.

l 1879-1881 гг.- генерал М.Скобелев захватил крепость Геок-Тебе. Россия присоединила Туркмению.

Итоги: эмир и ханы сохраняли небольшие армии и права внутреннего управления; все жители платили налоги в казну Росси; не призывались в армию, прекратились междоусобные войны вождей, запретили рабство, строились железные дороги, фабрики, неосвоенные земли заселялись русскими крестьянами.

l 1880 г. - начало государственной деятельности М.Т. Лорис – Меликова, главы «Верховной распорядительной комиссии с неограниченными полномочиями», в задачу которой входило прекращение террористических актов, усовершенствование политических органов. Деятельность Лориса – Меликова была названа либералами «Диктатурой сердца». Диктатура, потому что он был наделен диктаторскими полномочиями и являлся сторонником жесткой силовой политики в отношении революционеров. Однако он одновременно старался привлечь к сотрудничеству все умеренно – демократические силы.

l Ликвидация 3 отделения. Наведением порядка в стране занимается Департамент полиции, входящий в состав Министерства внутренних дел. Вместо министров –консервантов были назначены либеральные сановники. Цензурный устав значительно смягчен. К сотрудничеству с правительством привлекаются земства, иные общественные организации, журналисты, то есть либеральные силы России. Началась разработка проекта новых реформ, получившего название «Конституция» М.Т.Лорис – Меликова.

l Снижение выкупных платежей. Отмена подушной подати.

l Создание двух комиссий из представителей земств и назначенных правительством чиновников для выработки преобразований в области губернского управления.

l Пересмотр земского и городского положений.

l Предложение выдвинуть 1015 представителей земских и городских органов для рассмотрения этих законопроектов в Государственном Совете.