О государственном гербе Российской Федерации

Принят Государственной Думой 8 декабря 2000 года

Одобрен Советом Федерации 20 декабря 2000 года

 

(в ред. Федеральных конституционных законов от 09.07.2002 N 2-ФКЗ, от 30.06.2003 N 1-ФКЗ)

 

Настоящим Федеральным конституционным законом устанавливаются Государственный герб Российской Федерации, его описание и порядок официального использования.

Статья 1. Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой.

В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Рисунки Государственного герба Российской Федерации в многоцветном и одноцветном вариантах помещены в приложениях 1 и 2 к настоящему Федеральному конституционному закону.

Статья 2. Воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры - двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в статье 1 настоящего Федерального конституционного закона), а также в одноцветном варианте.

Статья 3. Государственный герб Российской Федерации в многоцветном варианте помещается на бланках:

· федеральных конституционных законов и федеральных законов;

· указов и распоряжений Президента Российской Федерации;

· постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

· постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

· постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;

· решений Конституционного Суда Российской Федерации;

· решений Верховного Суда Российской Федерации;

· решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

· Президента Российской Федерации;

· Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

· Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

· Правительства Российской Федерации;

· Конституционного Суда Российской Федерации;

· Верховного Суда Российской Федерации;

· Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации в одноцветном варианте помещается на бланках:

· Администрации Президента Российской Федерации;

· полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах;

· федеральных органов исполнительной власти;

· Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

· Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

· Счетной палаты Российской Федерации;

· Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

· Центрального банка Российской Федерации.

Одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита помещается на бланках:

· Межведомственной комиссии по защите государственной тайны;

· органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации;

· органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации;

· федеральных судов;

· органов прокуратуры Российской Федерации;

· дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Статья 4. Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, а также органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния.

(в ред. Федерального конституционного закона от 30.06.2003 N 1-ФКЗ)

Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

(в ред. Федерального конституционного закона от 30.06.2003 N 1-ФКЗ)

Статья 5. Государственный герб Российской Федерации помещается:

· на фасаде здания официальной резиденции Президента Российской Федерации;

· на фасадах зданий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

· в рабочем кабинете Президента Российской Федерации;

· в залах заседаний Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и других федеральных судов, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, судов субъектов Российской Федерации, а также в залах заседаний представительных органов местного самоуправления;

(в ред. Федерального конституционного закона от 09.07.2002 N 2-ФКЗ)

· в рабочих кабинетах Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Центрального банка Российской Федерации, Председателя Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти, федеральных судей, прокуроров, а также руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований, глав дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств Российской Федерации при международных организациях;

(в ред. Федерального конституционного закона от 30.06.2003 N 1-ФКЗ)

· в залах торжественных церемоний органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

(абзац введен Федеральным конституционным законом от 30.06.2003 N 1-ФКЗ)

 

Статья 6. Государственный герб Российской Федерации помещается на пограничных знаках (основных пограничных столбах) и в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Статья 7. Государственный герб Российской Федерации помещается на:

· штандарте (флаге) Президента Российской Федерации;

· боевых знаменах воинских частей;

· знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом Российской Федерации;

· военных кораблях 1 и 2 ранга - в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации может помещаться на:

· денежных знаках;

· государственных наградах Российской Федерации и документах к ним;

· знаках отличия за окончание высших государственных образовательных учреждений профессионального образования.

Допускается размещение Государственного герба Российской Федерации на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе, а также использование его в качестве геральдической основы геральдических знаков - эмблем федеральных органов исполнительной власти.

Иные случаи использования Государственного герба Российской Федерации устанавливаются Президентом Российской Федерации.

Статья 8. Гербы (геральдические знаки) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

Статья 9. При одновременном размещении Государственного герба Российской Федерации и герба (геральдического знака) субъекта Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Государственный герб Российской Федерации располагается с левой стороны от другого герба (геральдического знака), если стоять к ним лицом; при одновременном размещении нечетного числа гербов (геральдических знаков) Государственный герб Российской Федерации располагается в центре, а при размещении четного числа гербов (но более двух) - левее центра.

При одновременном размещении Государственного герба Российской Федерации и других гербов (геральдических знаков) размер герба (геральдического знака) субъекта Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации не может превышать размер Государственного герба Российской Федерации, при этом Государственный герб Российской Федерации не может быть размещен ниже других гербов (геральдических знаков).

 

Статья 10. Порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 11. Использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Президент Российской Федерации

В.ПУТИН

Приложение №2

Дело №12-201/2011

РЕШЕНИЕ

11 августа 2011 года

 

Суд апелляционной инстанции Кировского административного округа г. Омска в составе председательствующего судьи Кармацкого М.Ю., при секретаре судебного заседания Першиной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Зорина Сергея Николаевича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 49 КАО г.Омска мирового судьи судебного участка № 45 КАО г. Омска Московец Е.Е. от 02.06.2011г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 49 КАО г.Омска мирового судьи судебного участка № 45 КАО г. Омска от 02 июня 2011 г. Зорин С.Н. признан виновным в том, что в обращении на имя прокурора Омской области, не являясь представителем государственного органа, в нарушение ст.ст. 3, 4 Федерального конституционного закона № 2-ФКЗ от 25.12.2000 г. «О государственном гербе РФ», использует бланк и печать, которые воспроизводят Государственный герб РФ в одноцветном варианте по описанию, предусмотренному ст. 1 данного закона, за что Зорину С.Н. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Выражая несогласие с вынесенным судебным решением, в апелляционной жалобе Зорин С.Н. указал, что постановление является незаконным, и мировым судьей неправильно применены нормы административного законодательства, а также материального и процессуального права. Считает, что оснований для признания его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ не имеется. Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании Зорин С.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы и пояснил, что он действительно как гражданин РФ, обращаясь с заявлениями в государственные органы, в частности, в прокуратуру Омской области, на заявление ставил свою именную печать с изображением двуглавого орла, герб РФ в одноцветном исполнении. Считает, что такое право для граждан не запрещено Конституцией РФ и законами РФ, кроме того — гражданин является носителем непосредственной власти в государстве, вправе использовать его символы, каких-либо последствий от использования им герба не наступило.

Представитель Зорина С.Н. - Габдуллин P.P. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что фактически изображение двуглавого орла на печати Зорина не идентично государственному гербу РФ, запрета на использование гражданами символов государства законодательство не содержит. В связи с чем Зорин не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ.

Представитель прокуратуры КАО г. Омска в судебное заседание не явился, извещенный надлежаще.

Выслушав Зорина С.Н., его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что 18.04.2011 года заместителем прокурора Кировского АО г.Омска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Зорина С.Н. по ст. 17.10 КоАП РФ.

Из представленного постановления следует, что прокуратурой КАО г. Омска проведена проверка соблюдения федерального законодательства на территории Кировского округа г. Омска, в ходе которой выявлены нарушения порядка официального использования государственных символов Российской Федерации.

Проверкой установлено, что в обращении от 14.03.2011 на имя прокурора Омской области поступившего 15.03.2011 гражданин Зорин С.Н., не являясь представителем государственного органа, в нарушение ст.ст. З, 4 Закона «О Государственном гербе Российской Федерации» использует бланк и печать, которые воспроизводят Государственный герб РФ в одноцветном варианте по описанию, предусмотренному ст.1 Закона.

Статьей 3 Конституции РФ установлено, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.ст. 1-2 ФКЗ №2 от 25.12.2000 года «О государственном гербе РФ», Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. Воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры - двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в статье 1 настоящего Федерального конституционного закона), а также в одноцветном варианте.

В соответствии со ст. 3 ФКЗ №2 от 25.12.2000 года «О государственном гербе РФ», Государственный герб Российской Федерации в одноцветном варианте помещается на бланках: Администрации Президента Российской Федерации; полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах; федеральных органов исполнительной власти; Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Следственного комитета Российской Федерации; Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Счетной палаты Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; Центрального банка Российской Федерации.

Одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита помещается на бланках: Межведомственной комиссии по защите государственной тайны; органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации; органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации; федеральных судов; органов прокуратуры Российской Федерации; следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации; дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФКЗ № 2 от 25.12.2000 года «О Государственном гербе Российской Федерации» Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Статьей 8 данного закона установлено, что гербы (геральдические знаки) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединении, предприятий, учреждений и организаций.

Согласно ст. 11 ФКЗ №2 от 25.12.2000 года «О Государственном гербе Российской Федерации» использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как установлено в судебном заседании факт использования Зориным С.Н. печати с изображением двуглавого орла, геральдического щита с двуглавым орлом в своем обращении в прокуратуру Омской области от 14.03.2011 имел место, однако факт идентичности изображений с использованием государственной символики на обращении Зорина С.Н. Государственному гербу РФ, не установлен. Кроме того, ФКЗ №2 от 25.12.2000 года «О государственном гербе РФ» не устанавливает прямого запрета на использованием гражданами РФ как Государственного герба РФ, так и его фрагментов или подобных изображений. При этом административная ответственность наступает, согласно ст. 17.10 КоАП РФ за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации. Суд полагает, что официального факта использования Государственного герба РФ Зориным С.Н., как и нарушение порядка его использования, согласно нормам ФКЗ №2 от 25.12.2000 года «О государственном гербе РФ» не установлено.

При изложенных обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства (пояснения сторон, материалы дела) в их совокупности, суд считает, что в действиях Зорина С.Н. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, в связи с чем, дело подлежит прекращению по правилам ст.24.5 КоАП РФ.

Поскольку при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлено, что мировой судья неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и вынес необоснованное постановление, в соответствии со ст. 30.7 KoAI I РФ апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а постановление отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7 КоАП РФ, суд

 

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 49 КАО г. Омска мирового судьи судебного участка № 45 КАО г. Омска Московец Е.Е. от 02.06.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Зорина Сергея Николаевича по ст. 17.10 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.10 КоАП РФ в отношении Зорина Сергея Николаевича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только порядке надзора.

Судья: М.Ю. Кармацкий

 

Приложение №3 (Выписки из Законов, Кодексов РФ, и др.)

 

Конституция Российской Федерации (выписка)

Статья 15 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статья 18. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 21 1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Статья 26 1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность.

Статья 28. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 30 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. 2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 45 1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

 

31 мая 2002 года N 62-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 19 апреля 2002 года Одобрен Советом Федерации 15 мая 2002 года (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ) от 02.11.2004 N 127-ФЗ) (выписка)

 

Статья 3. Основные понятия

основные понятия: ….. гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей;

ребенок - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;…..

Статья 4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.

Статья 9. Гражданство детей

1. Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с настоящим Федеральным законом. 2. Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие.

Статья 11. Основания приобретения гражданства Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 12. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению

1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка); б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство. (п. "г" в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ) 2. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

Гражданами Российской Федерации признаются в порядке ч.1 ст.13 закона все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу Закона РСФСР «О гражданстве», т.е. на 6 февраля 1992 г.;

 

ГПК РФ (выписка)