Организация бухгалтерского учёта и отчётности в СНТ

Правление товарищества в соответствии с подпунктом 6 п. 3 ст. 22 Закона № 66-ФЗ организует ведение бухгалтерского учета и отчетности, подготовку годового бухгалтерского отчета, представление его на утверждение общего собрания членов такого товарищества. При этом оно должно определить: будет ли товарищество самостоятельно вести свой бухгалтерский учет или этот учет по договору будет вести специализированная организация, например аудиторская фирма.

Прежде чем остановиться на особенностях бухгалтерского учета в СНТ, необходимо обратить внимание на их правовой статус. По своей организационно-правовой форме в соответствии с законом СНТ являются некоммерческими организациями, т.е. не преследуют в качестве основной цели извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между своими членами (Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"). Но некоммерческие организации могут вести и определенную предпринимательскую (хозяйственную) деятельность, извлекая при этом определенную прибыль. В этом случае будут применяться различные виды бухгалтерского учета и иные формы финансовой отчетности.

В целом при решении вопроса о порядке ведения бухгалтерского учета товарищество должно руководствоваться Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", а также Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 26 декабря 1994 г. N 170 (с изм. и доп. от 19 декабря 1995 г., 28 ноября 1996 г., 3 февраля 1997 г.).

Законодательство о порядке организации и застройки территории СНТ

Основные требования к порядку разработки проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического и дачного объединения граждан изложены в нормах Земельного кодекса РФ (ст. 32) и Градостроительного кодекса РФ (ст. 62), а также в принятой в соответствии с ними системе градостроительных нормативов и правил (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, зданий и сооружений").

Эти документы обязывают садоводов соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Самовольно построенными строениями считаются объекты недвижимости, возведенные на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо без получения необходимых разрешений или с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Сделки, направленные на продажу, дарение, сдачу в аренду или иное распоряжение самовольной постройкой, недействительны как противозаконные. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Однако право собственника на самовольную постройку может быть признано за таким лицом при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Нормативы организации и застройки территории СНТ

Такие нормативы, согласно ст. 33 Закона № 66-ФЗ, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с градостроительным законодательством с учетом их природных, социально-демографических, национальных и иных особенностей.

Основными нормативами организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества в соответствии с градостроительным законодательством являются:

- количество и размеры подъездных и внутренних дорог;

- минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями и границами земельных участков;

- тип источников водоснабжения;

- техническая характеристика инженерного обеспечения территории ттоварищества;

- перечень необходимых противопожарных сооружений;

- перечень мероприятий по охране окружающей среды.

В зависимости от конкретных условий могут дополнительно применяться и иные нормативы организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества.

В настоящее время действуют следующие базовые нормы:

- СНиП 30-02-97 (планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения);

- СНиП 2.1.4.027-95 (санитарные правила и нормы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения");

- СП-11-106-97 (разработка, согласование, утверждение и состав планировочной документации на застройку территорий садоводческих объединений).

Правила устройства электроустановок определены руководящим документом РД 34.21.122, а также ВСН 59 и НПБ 106. При устройстве теплоснабжения (котел, печь, камин) следует выполнять требования СНиП 2.04.05, газоснабжения - Правил безопасности в газовом хозяйстве и СНиП 2.04.08.

Строительные нормы и правила, регулирующие планировку и застройку садоводческих некоммерческих товариществ, определяют нормативы размещения земельных участков относительно друг друга, нормативы для планировки земель общего пользования (улицы, проезды, автостоянки, детские и спортивные площадки, места для сбора мусора, помещение для хранения средств пожаротушения и другие сооружения).

В соответствии с п. 5 СНиП 30-02-07 (Планировка и застройка территорий садоводческих объединений) на территории объединения ширина улиц и проездов в красных линиях должна быть:

для улиц - не менее 9 м;

для проездов - не менее 7 м.

Минимальный радиус поворота - 6,5 м.

На проездах должны предусматриваться разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м.

Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12-12 м. Использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается.

Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью: при числе участков до 300 - не менее 25 куб. м, более 300 участков - не менее 60 куб. м (каждый с площадкой для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее чем двух пожарных автомобилей).

Садоводческое объединение, включающее до 300 участков, в противопожарных целях должно иметь переносную мотопомпу, при числе участков от 300 до 1000 - прицепную мотопомпу, более 1000 участков - не менее двух прицепных мотопомп.

Здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых участков не менее чем на 4 м.

Планировка и застройка садовых участков в СНТ

В соответствии со СНиП 30-02-97 при планировке и застройке садовых участков площадь индивидуального садового участка принимается не менее 0,06 га.

Ограждения индивидуальных садовых участков с целью минимального затенения территории соседних участков должны быть сетчатыми или решетчатыми.

Допускается по решению общего собрания членов объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов.

На садовом участке допускается возводить садовый домик сезонного, временного или круглогодичного пользования, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе постройки для содержания мелкого скота и птицы, теплицы и другие сооружения с утепленным грунтом, навес или гараж для автомобиля.

Садовый дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 3 м. При этом между садовыми домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния по установленным нормам.

Расстояние от хозяйственных построек до красной линии улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

Минимальные расстояния до границ соседнего садового участка по санитарно-бытовым условиям должны быть, м:

от садового домика - 3;

от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4;

от других построек - 1;

от стволов высокорослых деревьев - 4, среднерослых - 2, от кустарника - 1.

Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть, м:

от садового дома и погреба до уборной - 12;

до душа, бани, сауны - 8;

от погреба до компостного устройства и постройки для мелкого скота и птицы - 7.

Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках.

Допускается примыкание хозяйственных построек к садовому дому. При этом помещения для мелкого скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенных не ближе 7 м от входа в садовый дом.

Возможно объединение хозяйственной постройки и садового дома при соблюдении санитарно-гигиенических требований.

Гаражи для автомобилей могут быть отдельно стоящими, встроенными к садовому дому и хозяйственным постройкам.

Садовые дома проектируются (возводятся) с различной объемно-планировочной структурой: одноэтажные, двухэтажные, мансардные, с произвольным перепадом уровней этажей.

Под садовым домом и хозяйственными постройками допускается устройство подвала и погреба. Под помещениями для скота и птицы устройство погреба не допускается.

Высота жилых помещений принимается от пола до потолка не менее 2,2 м. Высоту хозяйственных помещений, в том числе расположенных в подвале, следует принимать не менее 2 м, высоту погреба - не менее 1,6 м до низа выступающих конструкций (балок, прогонов).

Лестницы, ведущие на второй этаж (в том числе на мансарду), могут располагаться как внутри, так и снаружи садовых домов. Размеры указанных лестниц, а также лестниц, ведущих в подвальные и цокольные этажи, принимаются в зависимости от конкретных условий.

Не допускается организация стока дождевой воды с крыш на соседний участок.