Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области обращения с животными, в целях обеспечения прав и свобод граждан и других лиц, защиты нравственности, сохранения благоприятной окружающей среды.

Имущественные отношения по обращению с животными регулируются гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

безнадзорное животное – домашнее или дикое, содержавшееся в неволе, животное, за которым утрачен контроль со стороны собственника, либо его законного представителя (ответственного лица), в том числе, если собственник не известен и находящееся вне места содержания или использования;

бой животных – схватка двух и более животных, возникшая в результате их натравливания друг на друга, либо вследствие их породных характеристик, при намеренном бездействии по её предотвращению или прекращению со стороны их владельцев;

выгуливание животного – действия ответственного лица, предполагающие нахождение животного вне места его содержания и направленные на удовлетворение потребности животного в двигательной активности, отправлении естественных надобностей;

доброволец приюта для животных (доброволец приюта, волонтёр приюта) – гражданин, осуществляющий благотворительную деятельность в отношении приюта для животных форме добровольного, регулярного и безвозмездного выполнения работ, оказания услуг;

жестокое обращение с животным - умышленные действия, которые привели или приведут к гибели, увечью животного, а равно истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными насильственными действиями или нарушением правил и условий содержания, причинившими вред здоровью животного, оставление ответственным лицом животных без попечения, а также неоказание им, при наличии такой возможности, помощи пострадавшему животному, находящемуся в опасном для жизни состоянии;

корм для животных – продукт, используемый для кормления животных и обеспечивающий удовлетворение естественных пищевых потребностей животных, согласно их видовым и индивидуальным особенностям;

место содержания – помещение либо территория, используемая ответственным лицом, где животное содержится большую часть времени в течение суток;

обращение с животным – действие либо бездействие лица в отношении животного оказывающее непосредственное влияние на жизнь, здоровье и благополучие данного животного;

ответственное лицо – собственник животного либо иное лицо на которое возложена обязанность по содержанию животного;

приют для животных – имущественный комплекс, специально предназначенный для спасения и последующего содержания животных, оказавшихся в положении, угрожающем их жизни или здоровью, а также безнадзорных и/или конфискованных животных;

регистрация животного – официальная фиксация фактов юридического положения животного;

уполномоченный орган – орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, специально уполномоченный в области регулирования обращения с животными;

экспериментальные животные – животные, содержащиеся, разводимые и используемые человеком при проведении научных исследований, биологического тестирования, учебного процесса, в медицинских целях, а также при получении биомедицинских препаратов.

Статья 3 Основные принципы обращения с животными

Обращение с животными основывается на следующих принципах:

1) гуманного отношения к животным, критерием которого является благополучие животных и человека в рамках общепринятых этических ценностей;

2) отношения к животным как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль;

3) обеспечения удовлетворения естественных физиологических, пищевых и поведенческих потребностей животных;

4) защиты животных от жестокого обращения

5) соблюдение при обращении с животными прав и свобод человека

6) научно обоснованное сочетание при обращении с животными нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства

Статья 4. Правовое регулирование в области обращения с животными

Правовое регулирование в области обращения с животными и защиты их от жестокого обращения осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актамиоб обращении с животными.

Правовое регулирование в области обращения с животными основывается на следующих принципах:

соответствие правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления требованиям настоящего закона;

учёт при разработке и принятии правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, предусматривающих вопросы обращения с животными, основных принципов обращения с животными, установленных Статьёй 3 настоящего закона;

учёт основных принципов обращения с животными, установленных статьёй 3 настоящего закона при обращении с животными физическими и юридическими лицами;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за регулирование вопросов обращения с животными на соответствующих территориях;

открытость информации об обращении с животными;

ответственность за нарушение законодательства в области обращения с животными;

запрет пропаганды жестокого обращения с животными;

формирование культуры гуманного обращения с животными;

участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении вопросов обращения с животными;

международное сотрудничество Российской Федерации в области защиты животных от жестокого обращения.

Статья 5. Особенности права собственности и иных вещных прав на животных

Право собственности на животных защищается и охраняется в установленном законом порядке.

Право собственности и иные вещные права на животное в случае жестокого обращения с ним могут быть ограничены или прекращены путём его изъятия или конфискации. (какие иные вещные права на животных имеются в виду?)

В тех случаях, когда вследствие жестокого или ненадлежащего обращения владельца возникает угроза гибели животного, оно может быть изъято и передано на содержание в приют для животных или физическим и юридическим лицам, имеющим возможность содержать это животные в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, на период до вынесения судебного решения. (Пустая норма. Может быть изъято равнозначно «может быть не изъято)

Глава 2. Основы управления в области обращения с животными

Глава 4 Особенности обращения с животными отдельных категорий

Статья 16. Особенности обращения с сельскохозяйственными продуктивными животными

Содержание, перевозка продуктивных животных, в том числе к месту забоя производятся в соответствии с требованиями настоящего закона, а также нормативных актов органов государственной власти, специально регламентирующих такие содержание, перевозку.

Запрещается забой животных в присутствии несовершеннолетних, а также в общественных местах.

Правила забоя животных, предотвращающие ненужные страдания животных разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом (каким?).

Статья 21. Требования при использовании животных в экспериментах

Использование животных, предусматривающих жестокое обращение с животными, при проведении научных исследований, биологического тестирования, учебного процесса, в медицинских целях, а также при получении биомедицинских препаратов может осуществляться только юридическими лицами, имеющими на то разрешение специально уполномоченного органа и только в том случае, когда для этих целей не могут использоваться иные альтернативные объекты и модели, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации в данной области.

Проведение на экспериментальных животных процедур, при которых они испытывают острую боль, осуществляется в условиях обязательного обезболивания путём применения зарегистрированных и допущенных для использования обезболивающих препаратов.

Боль, мучительные состояния, приводящие к страданиям экспериментальных животных, должны быть сведены к минимуму в процессе эксперимента и после него.

При работе с экспериментальными животными не допускается девокализация животных (лишение животных хирургическим путём возможности издавать звуки), кроме случаев ветеринарных показаний, а также применение травмирующих методов и приёмов при взятии экспериментальных животных из мест их содержания (клеток, боксов, террариумов, аквариумов и других).

Запрещается проведение на экспериментальных животных демонстраций в учебных целях, если демонстрируемые явления могут быть показаны на более низко организованных организмах или неживых объектах.

Запрещается демонстрация в учебных целях хорошо известных явлений рефлекторной деятельности на экспериментальных животных. При необходимости в таких случаях должны быть использованы компьютерные или иные альтернативные модели.

Запрещается проведение на приматах, собаках, кошках, дельфинах, китообразных, тюленях процедур, приводящих к их длительному расстройству здоровья, травмам, увечью или гибели.

Экспериментальным животным должен быть обеспечен квалифицированный уход, обеспечение водой, питанием, содержание в вентилируемом, освещённом, отапливаемом, своевременно убираемом помещении на весь период их содержания и использования.

Нежизнеспособное экспериментальное животное умерщвляется с соблюдением требований гуманного обращения с животным до наступления у него страданий. (требования об обязательном обезболивании и запрет умерщвлять животное, находящееся в сознании, отсутствуют)

Умерщвление животного производится лицом, ответственным за его использование, либо под его непосредственным наблюдением. Нежизнеспособность и смерть животного констатируется лицом, ответственным за его использование. (А если опыт проводит лицо. Не имеющее подобных навыков? Как это лицо может определить нежизнеспособность животного? И как будет убивать? Молотком?)

Уборка трупа животного может производиться только после того, как будет констатирована смерть животного.

Не допускается необоснованное дублирование болезненных опытов на экспериментальных животных.

Работы с экспериментальными животными должны быть организованы так, чтобы использовать минимальное количество животных.

Запрещается использование животного для болезненных процедур более чем один раз, кроме животных, используемых для контроля биологических препаратов в их производстве, животных-доноров и при изучении схем иммунизации.

При проведении работ с экспериментальными животными в условиях повышенного риска нанесения животному болезненных раздражений, в том числе при выполнении таких работ малоопытными лицами, строго обязательно присутствие лица, ответственного за исполнение животного и контроль с его стороны за сохранением адекватного обезболивания.

Экспериментальные животные могут использоваться юридическим лицом только при наличии у него оборудованных согласно санитарным правилам и иным специальным требованиям помещений для содержания и разведения экспериментальных животных, а также штата сотрудников, обеспечивающих уход за животными.

К работе с экспериментальными животными допускаются только лица, имеющие специальное образование и специальное разрешение на право использования животных для такой работы.

Запрещается проведение экспериментов, связанных с хирургическими и иными болезненными воздействиями, на экспериментальных животных при участии или в присутствии несовершеннолетних лиц.

Запрещается принуждение студентов выполнять процедуры, приводящие к смерти или травмам таких животных, если это противоречит моральным или религиозным принципам студентов.

Учебные заведения, готовящие специалистов по специальностям, требующим проведения болезненных экспериментов на животных, должны обеспечить получение учащимися знаний по действующим в Российской Федерации этико-правовым нормам использования животных в экспериментах.

Статья 23. Требования при выгуливании животных

Выгуливание животных должно осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности других животных и людей, а также имущества от нанесения вреда.

Ответственное лицо животного самостоятельно и под свою ответственность определяет меры и средства безопасности при выгуливании животного.

При выгуливании животного ответственное лицо обязано:

вести животное на поводке при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в местах общего пользования многоквартирных жилых домов, на детских и спортивных площадках;

не допускать нанесения животным вреда окружающей среде;

обеспечить наличие на животном отметки (на ошейнике, уздечке, в прочих заметных местах), на которой указаны контактные данные собственника;

не допускать выгуливания животного в местах, где решением органа местного самоуправления выгуливание запрещено. Указанная территория должна быть обозначена соответствующими надписями.

Запрещается выгуливание животного лицам, не способным контролировать поведение животного, в том числе находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Статья 33. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с.

С момента введения в действие настоящего Федерального закона нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, до приведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Поручить Правительству Российской Федерации до разработать и утвердить нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего Федерального закона, привести в соответствие с ним свои нормативные правовые акты.

 

Президент

Российской Федерации

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области обращения с животными, в целях обеспечения прав и свобод граждан и других лиц, защиты нравственности, сохранения благоприятной окружающей среды.

Имущественные отношения по обращению с животными регулируются гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

безнадзорное животное – домашнее или дикое, содержавшееся в неволе, животное, за которым утрачен контроль со стороны собственника, либо его законного представителя (ответственного лица), в том числе, если собственник не известен и находящееся вне места содержания или использования;

бой животных – схватка двух и более животных, возникшая в результате их натравливания друг на друга, либо вследствие их породных характеристик, при намеренном бездействии по её предотвращению или прекращению со стороны их владельцев;

выгуливание животного – действия ответственного лица, предполагающие нахождение животного вне места его содержания и направленные на удовлетворение потребности животного в двигательной активности, отправлении естественных надобностей;

доброволец приюта для животных (доброволец приюта, волонтёр приюта) – гражданин, осуществляющий благотворительную деятельность в отношении приюта для животных форме добровольного, регулярного и безвозмездного выполнения работ, оказания услуг;

жестокое обращение с животным - умышленные действия, которые привели или приведут к гибели, увечью животного, а равно истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными насильственными действиями или нарушением правил и условий содержания, причинившими вред здоровью животного, оставление ответственным лицом животных без попечения, а также неоказание им, при наличии такой возможности, помощи пострадавшему животному, находящемуся в опасном для жизни состоянии;

корм для животных – продукт, используемый для кормления животных и обеспечивающий удовлетворение естественных пищевых потребностей животных, согласно их видовым и индивидуальным особенностям;

место содержания – помещение либо территория, используемая ответственным лицом, где животное содержится большую часть времени в течение суток;

обращение с животным – действие либо бездействие лица в отношении животного оказывающее непосредственное влияние на жизнь, здоровье и благополучие данного животного;

ответственное лицо – собственник животного либо иное лицо на которое возложена обязанность по содержанию животного;

приют для животных – имущественный комплекс, специально предназначенный для спасения и последующего содержания животных, оказавшихся в положении, угрожающем их жизни или здоровью, а также безнадзорных и/или конфискованных животных;

регистрация животного – официальная фиксация фактов юридического положения животного;

уполномоченный орган – орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, специально уполномоченный в области регулирования обращения с животными;

экспериментальные животные – животные, содержащиеся, разводимые и используемые человеком при проведении научных исследований, биологического тестирования, учебного процесса, в медицинских целях, а также при получении биомедицинских препаратов.