Тарифные ограничения международной торговли

Таможенный тариф в узком смысле представляет собой перечень товаров, облагаемых таможенными пошлинами, применяемыми данной страной к импортируемым товарам, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Однако таможенный тариф в широком смысле может быть определен, как инструмент внешнеторговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком и как конкретная ставка таможенной пошлины.

Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

1) фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;

2) защитную, относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;

3) балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

Таможенные пошлины принято классифицировать по следующим признакам:

По способу взимания - специфические и адвалорные.

Специфическая пошлина - таможенная пошлина, взимаемая не со стоимости товара, а с учетом его физических характеристик: веса, объема и т.п. Внутренняя цена импортного товара

Специфическими пошлинами обычно облагаются не стандартизированные товары. Они имеют неоспоримое преимущество, поскольку не оставляют свободы для злоупотреблений. Однако уровень таможенной защиты с помощью специфических пошлин сильно зависит от колебания цен на товары.

Адвалорная пошлина - таможенная пошлина, которая устанавливается в виде процента от таможенной стоимости товара. Адвалорные пошлины применяются обычно при обложении товаров, которые имеют различные качественные характеристики в рамках одной товарной группы.

По объекту обложения пошлины бывают: импортные, экспортные, транзитные.

Импортные пошлины – таможенные пошлины, которыми облагаются импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции.

Экспортные пошлины - таможенные пошлины, которыми облагаются экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары, и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет.

Транзитные пошлины - таможенные пошлины, которыми облагаются товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны.

Различают также пошлины: сезонные, антидемпинговые и компенсационные.

Сезонные пошлины - таможенные пошлины, которые предназначены для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать нескольких месяцев в году, и на этот период действие обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанавливается.

Антидемпинговые пошлины - таможенные пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров.

Компенсационные пошлины - таможенные пошлины, которыми облагается импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

В зависимости от страны происхождения товара различают пошлины: автономные, конвенционные, преференциальные.

Автономные пошлины - таможенные пошлины, которые вводятся на основании односторонних решений органов государственной власти страны. Обычно решение о введении таможенного тарифа принимается в виде закона парламентом государства, а конкретные ставки таможенных пошлин устанавливаются соответствующим ведомством (обычно министерством торговли, финансов или экономики).

Конвенционные пошлины - таможенные пошлины, которые устанавливаются на базе двустороннего или многостороннего соглашения или соглашений о таможенном союзе.

Преференциальные пошлины - таможенные пошлины, которые имеют более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, обложение осуществляется на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран, чтобы поддержать экономическое развитие этих стран за счет расширения их экспорта.

Режим наибольшего благоприятствования - режим экономических отношений между государствами, закрепленный специальным условием в международных договорах, в соответствии с которым одно государство обязуется предоставить другому такие же права и льготы, какие им предоставлены или будут предоставлены в дальнейшем любому третьему государству. Таким образом, режим наибольшего благоприятствования не означает для отдельно взятого государства каких-либо особых льгот и привилегий, а предусматривает лишь равный с отдельными государствами, т.е. недискриминационный статус. Обычно режим наибольшего благоприятствования практикуется в межгосударственных торгово-договорных отношениях и означает порядок в международной торговле, при котором уровень таможенных пошлин и сборов, взимаемых при импорте товаров из государства, пользующегося этим режимом, не должен превышать аналогичные пошлины и сборы, взимаемые с товаров любой другой страны.

По типам ставок пошлины бывают: постоянные, переменные.

Постоянные пошлины - таможенные пошлины, которые единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств.

Переменные пошлины - таможенные пошлины, которые могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях (при изменении уровня мировых или внутренних субсидий). Такие пошлины используются в Западной Европе в рамках единой сельскохозяйственной политики.

По способу вычисления различают пошлины: номинальные и эффективные.

Номинальные пошлины - таможенные пошлины, которые указаны в таможенном тарифе. Они могут дать только самое общее представление об уровне таможенного обложения, которому страна подвергает свой импорт или экспорт.

Эффективные пошлины - реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом пошлин, которыми облагаются импортируемые узлы и детали этих товаров.

Структура тарифов многих стран прежде всего обеспечивает защиту национальных производителей готовой продукции, особенно не препятствуя ввозу сырья и полуфабрикатов.

Тарифная эскалация - повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста их обработки.

Чем выше процентный рост ставки тарифа по мере продвижения от сырья к готовой продукции, тем выше степень защиты производителей готовой продукции от внешней конкуренции.

Тарифная эскалация в развитых странах стимулирует производство сырья в развивающихся странах и консервирует их технологическую отсталость, поскольку только сырьевой продукцией, таможенное обложение которой минимально, они реально могут пробиться на их рынок. В то же время рынок готовой продукции практически закрыт для развивающихся стран в силу существующей тарифной эскалации, которая имеет место в большинстве развитых государств.