Тема №5 поняття нотаріального процесу, його зміст та стадії

Всього годин – 14, лекції – 4, семінарське заняття – 4, самостійна робота – 6.

 

Проблемні питання, що складають сутність теми

1. Поняття нотаріального процесу.

2. Суб’єкти нотаріального процесу.

3. Стадії нотаріального процесу.

4. Доказування в нотаріальному процесі

5. Поняття нотаріального провадження та їх класифікація.

 

Методичні рекомендації

До першого питання. Пропонуємо розпочати з розгляду поняття нотаріального процесу як різновиду юридичного процесу – це діяльність, результати якої обов’язково оформляються у відповідних процесуальних актах - документах. Елементами нотаріального процесу є його суб’єкти, стадії і провадження, що дозволяють окреслити просторово-часові межі та предметний зміст цієї діяльності. При цьому, слід звернути увагу, що для розробки визначення нотаріального процесу і його характеристики як самостійного правового інституту необхідно враховувати, що питання про природу юридичного процесу взагалі є дискусійним. А поняттю нотаріальний процес притаманна низка ознак, притаманних також і юридичному процесу.

До другого питання. Слід пояснити що до суб’єктів нотаріального процесу належать нотаріальні органи і особи, які беруть участь у здійснення нотаріальних дій. Це державні та приватні нотаріуси, посадові особи органів самоврядування, консульські установи, фізичні та юридичні особи за дорученням яких чи у відношенні яких вчиняються нотаріальні дії, а також експерти, перекладачі, зберігачі й опікуни спадкового майна. Усі суб’єкти нотаріального процесу залежно від функцій, цілей участі можуть бути об’єднані в три групи: першу складають нотаріальні органи; другу групу складають заінтересовані у справі особи, які поділяються на осіб – ініціаторів процесу, тобто тих, хто порушує нотаріальне провадження і осіб, що притягуються до процесу нотаріальним органом; третю групу складають особи, незаінтересовані у нотаріальному процесі, котрі не впливають на хід і розвиток процесу, а тільки сприяють успішній діяльності інших учасників тим, що надають необхідний фактичний матеріал.

Охарактеризуйте більш детально суб’єктів цих трьох груп.

До третього питання. Слід розпочати відповідь на дане питання з визначення поняття «стадійність» як ознаку нотаріального процесу, що визначає його динаміку, послідовність здійснення процесуальної діяльності, – та «стадія нотаріального процесу» як його складова частина утворюється сукупністю нотаріальних процесуальних дій, спрямованих до однієї найближчої процесуальної мети, і характеризується просторово-часовими межами, специфічним колом суб’єктів, що володіють певними правами й обов’язками, властивими їм саме в цій стадії, та процесуальними документами, що видаються нотаріусом у даній стадії.

Слід дати детальну характеристику стадій нотаріального процесу, яких виділяють три, а саме: порушення нотаріального провадження; підготовка до вчинення нотаріальної дії; розгляд нотаріальної справи по суті та прийняття нотаріального акта.

До четвертого питання. Слід почати відповідь на питання з понять «доказ», доказування». Більш детально зупинитись на понятті доказування в нотаріальному процесі його предметі та етапах доказування. Вимогам до доказів, засобах доказування: їх понятті та видах. Нотаріальна діяльність передбачає значне коло юридичних дій, які вчиняються в рамках нотаріального провадження з приводу розгляду конкретної нотаріальної справи. Тому прийняттю нотаріусом рішення передує встановлення кола фактів, передбачених у кожному конкретному випадку нормою, що підлягає застосуванню. Доказування як елемент нотаріального провадження відрізняє останнє від суто технічної процедури й характеризує нотаріальну діяльність як процесуальну.

До п’ятого питання. Пояснити, що нотаріальне провадження є елементом нотаріального процесу, що характеризує його предметні ознаки. Предметом нотаріальної діяльності є справи, що випливають з цивільних правовідносин, у яких відсутній спір про право і про факт. Розкрити зміст нотаріального провадження. Здійснити класифікацію нотаріальних дій за В.Н. Аргуновим, К. С. Юдельсоном, класифікація нотаріальних дій за їх цілеспрямованістю та змістом (дана класифікація, на наш погляд, може бути визнана найбільш вдалою, оскільки має практичне і теоретичне значення) тощо.

 

Проблемні питання, що складають сутність теми

1. Загальна характеристика провадження з посвідчення безспірного права та теоретичний аналіз його складових.

2. Загальна характеристика провадження з посвідчення та засвідчення безспірних фактів та теоретичний аналіз його складових

3. Загальна характеристика провадження з надання документам виконавчої сили та теоретичний аналіз його складових.

4. Загальна характеристика нотаріального провадження з охоронних дій та теоретичний аналіз його складових.

5. Об'єднання та роз'єднання нотаріальних проваджень.

 

Методичні рекомендації

До першого питання. Пропонуємо розпочати розгляд питання з класифікації нотаріальних проваджень, а далі більш детально зупинитись на характеристиці провадження з посвідчення безспірного права та здійснити теоретичний аналіз його складових. Пояснити, що нотаріальне провадження є елементом нотаріального процесу, що характеризує його предметні ознаки. Предметом нотаріальної діяльності є справи, що випливають з цивільних правовідносин, у яких відсутній спір про право і про факт. Слід зазначити, що характерним для посвідчення безспірного права є підтвердження нотаріусом юридичної достовірності суб'єктивного права, яке має особа незалежно від її звернення до нотаріуса. Але таке право існує "потенційно", тобто особин силу закону повинна юридично закріпити у нотаріальному порядку його існування, отримати правовстановлювальний документ, наприклад свідоцтво про право на спадщину, яке буде підставою для спадкоємців вільно розпоряджатися своїм правом.

До другого питання. Відповідь на друге питання слід розпочати з загальної характеристики нотаріальних дій, спрямованих на посвідчення і засвідчення безспірних фактів. З урахуванням викладеного вище матеріалу щодо критеріїв класифікації нотаріальних проваджень та виокремлення групи щодо посвідчення та засвідчення безспірних фактів, то у цій групі слід виділяти факти, які нотаріус посвідчує, а які засвідчує. Тому доцільно зупинитися саме на понятійному значенні термінів: "посвідчення" та "засвідчення". Розкриття цих термінів буде зрозумілішим на аналізі підгруп цієї групи. При цьому, варто зазначити, що існує три підгрупи групи нотаріальних дій щодо посвідчення безспірності фактів.

До третього питання. При відповіді на питання загальна характеристика провадження з надання документам виконавчої сили та теоретичний аналіз його складових слід звернути увагу на те, що до цієї групи нотаріальних проваджень належить таке нотаріальне провадження, як вчинення виконавчого напису нотаріусом та посадовою особою консульської установи. У законодавстві про нотаріат не розкрита сутність поняття "виконавчий напис нотаріуса", відтак слід зупинитися на аналізі матеріальної та процесуальної природи даного провадження.

До четвертого питання. Охоронні нотаріальні дії передбачають вжиття нотаріусом заходів, які спрямовані на зберігання майна, документів, доказів до певного, визначеного законом строку або умовами, що випливають із правочину (договору) тощо. Слід здійснити детальну характеристику тих нотаріальних дій, які належать до охоронних.

До п’ятого питання. З метою найліпшого, узгодженого здійснення та забезпечення нотаріального процесу для деяких нотаріальних проваджень слід одночасно вчиняти декілька самостійних. На практиці кількість нотаріальних проваджень не обмежується, кожне може мати свої етапи, які складаються із стадій, а ті в свою чергу із певної кількості процесуальних дій нотаріуса та осіб, які беруть участь у вчиненні нотаріальної дії, що й зумовлює складність нотаріального провадження. Отже, можна зробити висновок про можливість об'єднання різних нотаріальних проваджень. Студенти мають зазначити, які умова об'єднання різних нотаріальних проваджень в один нотаріальний процес, а також у яких випадках та за яких умов є необхідність роз’єднання нотаріальних проваджень.

 

Тема 6. Загальні правила вчинення нотаріальних дій

Всього годин – 18, лекції – 4, семінарські заняття – 4, самостійна робота – 10.

 

Проблемні питання, що складають сутність теми

1. Місце та строки вчинення нотаріальних дій.

2. Оплата вчинюваних нотаріальних дій.

3. Вимоги, які ставляться до нотаріальних документів. Посвідчувальні написи нотаріуса.

4. Встановлення особи громадянина, який звернувся за вчиненням нотаріальної дії.

5. Визначення обсягу цивільної дієздатності фізичної особи, перевірка цивільної правоздатності та дієздатності юридичної особи, перевірка повноважень представника.

Методичні рекомендації

До першого питання. Пропонуємо розпочати із того, що нотаріальні дії можуть вчинятися будь-яким нотаріусом чи посадовою особою органів місцевого самоврядування, за винятком випадків, передбачених Законом України «Про нотаріат». Акцентуйте увагу на безпосередньому місці вчинення нотаріальної дії. З’ясуйте, у який строк нотаріус повинен виконати нотаріальну дію? Зверніть увагу на порядок відкладення нотаріальної дії.

До другого питання. Варто зазначити, що оплата вчинюваних нотаріальних дій регулюється ст. 19 та ст. 31 Закону України «Про нотаріат», відповідно до яких витрати у нотаріальному процесі складають: державне мито; плата за надання державними нотаріусами додаткових послуг правового характеру, не пов’язаних з вчиненими нотаріальними діями, а також технічного характеру; оплата вчинених приватними нотаріусами нотаріальних дій; оплата додаткових послуг правового характеру, наданих приватними нотаріусами; оплата фактичних витрат, пов’язаних з виїздом державного нотаріуса (посадової особи ОМС) за межі нотаріальної контори (ОМС) для здійснення нотаріальних дій. Кожен вид витрат необхідно детально аналізувати та характеризувати.

До третього питання. Варто розпочати з того, що нотаріуси не приймають для вчинення нотаріальних дій документи, які не відповідають вимогам, встановленим законодавством, наприклад, не приймаються порвані документи, документи, які мають підчистки або дописки, закреслені слова чи інші незастережені виправлення тощо. Охарактеризуйте ці та інші вимоги, передбачені законодавством. Після цього, варто зупинитись на посвідчувальних написах нотаріуса. Вчинення посвідчувальних написів та видача свідоцтв здійснюються нотаріусом за формами відповідно до Правил ведення нотаріального діловодства. Охарактеризуйте їх.

До четвертого питання: Слід розпочати з того, що при вчиненні нотаріальної дії нотаріус установлює особу, яка звернулась за вчиненням нотаріальної дії. При цьому варто наголосити, що не допускається вчинення нотаріальної дії у разі відсутності осіб – її учасників або їх уповноважених представників. Поясніть, як здійснюється установлення особи?

До п’ятого питання: При відповіді на дане питання слід дати визначення понять «цивільна правоздатність», «цивільна дієздатність» та «цивільна деліктоздатність», а також зазначити, які види цивільної дієздатності передбачені чинним законодавством, а також хто такі «недієздатні» та «обмежено дієздатні особи». Пропонуємо розглянути визначення обсягу цивільної дієздатності фізичної особи, перевірку цивільної правоздатності та дієздатності юридичної особи, а також перевірку повноважень представника. Для відповіді на дане питання варто ознайомитись з нормами Закону України «Про нотаріат» та «Порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України»

 

Проблемні питання, що складають сутність теми

1. Установлення волевиявлення та дійсних намірів особи при вчиненні нотаріальних дій. Витребування відомостей і документів, необхідних для вчинення нотаріальної дії.

2. Підстави відкладення та зупинення нотаріальних дій. Підстави для відмови у вчиненні нотаріальних дій та порядок їх оскарження.

3. Вимоги, які ставляться до нотаріальних документів.

4. Заходи, що вживаються нотаріусом при виявленні порушення законодавства.

Методичні рекомендації

До першого питання. Пропонуємо розпочати із того, що згідно Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України нотаріус зобов’язаний установити волевиявлення особи, яка звернулась за вчиненням нотаріальної дії. Нотаріус повинен встановити дійсні наміри кожної сторони, а також чи якщо кожна із сторін однаково розуміє значення, умови правочину та його правові наслідки. Після цього слід зазначити, які нотаріус має право витребувати від фізичних та юридичних осіб відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальних дій, а також, які строки подачі таких документів.

До другого питання. При відповіді на це питання зверніть увагу на те, що згідно чинного законодавства нотаріус має право відмовити у вчиненні нотаріальних дій, якщо: вчинення такої дії суперечить законодавству України; не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії; дія підлягає вчиненню іншим нотаріусом або посадовою особою, яка вчиняє нотаріальні дії; є сумніви у тому, що фізична особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, усвідомлює значення, зміст, правові наслідки цієї дії, або є підозра в тому, що ця особа діє під впливом насильства; з проханням про вчинення нотаріальної дії звернулась особа, яка в установленому порядку визнана недієздатною, або уповноважений представник не має необхідних повноважень; правочин, що укладається від імені юридичної особи, суперечить цілям, зазначеним у її статуті чи положенні, або виходить за межі її діяльності; особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла плату за її вчинення; особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла встановлені законодавством платежі, пов'язані з її вчиненням; в інших випадках, передбачених Законом. Необхідно зазначити, що про відмову нотаріус складає постанову. Підкресліть, що особа, якій було відмовлено у вчиненні нотаріальних дій або особа, прав та інтересів якої стосується така дія, мають право на оскарження такої відмови. Охарактеризуйте порядок оскарження.

До третього питання. При відповіді на дане питання студентам рекомендовано ознайомитись із положеннями Закону України «Про нотаріат», а також Наказом Мінюсту від 22.12.2010 р. N 3253/5 «Про затвердження Правил нотаріального діловодства». Оскільки до документів, що подаються для вчинення нотаріальних дій, ставляться певні вимоги, які забезпечують законність і обґрунтованість нотаріальних дій. Нотаріуси не приймають для вчинення нотаріальних дій документи, які не відповідають вимогам, встановленим законодавством, наприклад, не приймаються порвані документи, документи, які мають підчистки або дописки, закреслені слова чи інші незастережені виправлення тощо. Охарактеризуйте ці та інші вимоги, передбачені законодавством. Після цього, варто зупинитись на посвідчувальних написах нотаріуса. Вчинення посвідчувальних написів та видача свідоцтв здійснюються нотаріусом за формами відповідно до Правил ведення нотаріального діловодства. Охарактеризуйте їх.

До четвертого питання: Ключовим у цьому питанні є те, що нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, у разі виявлення під час вчинення нотаріальних дій порушення законодавства негайно повідомляє про це відповідні правоохоронні органи для вжиття необхідних заходів. Крім того, які дії повинен вчинити нотаріус у разі: якщо справжність поданого документа викликає сумнів; виявлення нотаріусом або посадовою особою, які вчиняють нотаріальні дії, що ними допущено помилку при вчиненні нотаріальної дії або вчинена нотаріальна дія не відповідає законодавству тощо. Нотаріус або інша посадова особа зобов'язані вжити всіх можливих заходів, необхідних для скасування неправомірно вчиненої нотаріальної дії.