КАФЕДРА УГОЛОВНО – ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА



Мы поможем в написании ваших работ!


Мы поможем в написании ваших работ!



Мы поможем в написании ваших работ!


ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

КАФЕДРА УГОЛОВНО – ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА



КАФЕДРА УГОЛОВНО – ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

 
 
Учебно-методический комплекс для студентов очной формы, обучающихся по специальности 030501.65 «Юриспруденция»


Нижний Новгород

Автор:

Промётов С.В., доцент кафедры уголовно- процессуального права Приволжского филиала Российской академии правосудия

Рецензенты:

Григорьев В.Н., доктор юридических наук, профессор главный научный сотрудник Московской академии экономики и права,

Терехин Владимир Вячеславович, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовного процесса Нижегородской академии МВД России.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 Юриспруденция.

 

Одобрен на заседании кафедры уголовно- процессуального права Приволжского филиала Российской академии правосудия протокол № 4 от 25 ноября 2010 г.

 

Утвержден Учебно-методическим советом Приволжского филиала Российской академии правосудия от 27 декабря 2010 г., протокол № 5 .

 

 

© Российская академия правосудия

Приволжский филиал,

© Промётов С.В., 2010.

 

 


СОДЕРЖАНИЕ

 

Государственные требования к минимуму содержания дисциплины……….. 4

Введение ………………………………………………………………………… 5

Объем дисциплины и виды учебной работы……………………………………7

Тематический план...……………………………………………………………...8

Программа курса……………….…………………………………………….…...9

Планы семинарских занятий……………………………………………………15

Методические рекомендации по изучению дисциплины……………………..28

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов очной формы обучения………………………...………………...……..29

Примерная тематика рефератов…….……….……...…………….. 30

Примерный перечень вопросов для проведения рубежного контроля…… 31

Примеры тестовых и контрольных заданий

Литература………………………………………….………………………… 34

Вопросы для подготовки к зачету…………………………………………… 38

 

 

Государственные требования к минимуму содержания дисциплины

Основные понятия и система дисциплины: прокурорский надзор: понятие и значение; основные направления деятельности прокуратуры; принципы организации прокуратуры; система органов прокуратуры; Генеральный прокурор Российской Федерации, его основные полномочия; нижестоящие прокуроры и их полномочия; эволюция системы органов прокуратуры и их полномочий; понятие отраслей прокурорского надзора; надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно – розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом; участие прокурора в рассмотрении дел судами; организация работы по разрешению жалоб граждан; основы методики прокурорской деятельности; кадры работников прокуратуры; предъявляемые требования к кандидатам на должности прокуроров и следователей; статус работников прокуратуры.

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Программа дисциплины «Прокурорский надзор» национально-регионального компонента цикла ОПД.Н-Р составлена в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 030501.65 Юриспруденция и определяет содержание и структуру дисциплины.

Прокурорский надзор - учебная дисциплина, изучающая деятельность органов прокуратуры, осуществляемая от имени Российской Федерации и состоящая в проверке точности исполнения законов, действующих на ее территории.

Происходящие в России демократические преобразования, курс на строительство правового государства, провозглашение приоритета личности, создают предпосылки для повышения роли прокуратуры в укреплении законности и правопорядка в стране, борьбы с преступностью, в охране конституционных прав и свобод граждан. Поэтому государство и общество заинтересованы в том, чтобы деятельность прокуратуры была максимально эффективной и приводила к реальному укреплению законности и правопорядка.

При составлении программы учтено, что вопросы устройства органов прокуратуры, статус работника прокуратуры изучаются в дисциплине «Правоохранительные органы Российской Федерации». Вместе с тем, в рамках дисциплины «Прокурорский надзор» рассматриваются многие нормы и институты таких отраслей права как гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное, арбитражное, административное, уголовно-исполнительное, оперативно-розыскное. Они изучаются под углом зрения надзора прокурора за их исполнением и использования прокурором полномочий, предусмотренных законом.

Цель изучения дисциплины: ознакомление студентов со спецификой разносторонней деятельности прокуратуры, полномочиями прокурора, организацией работы прокуратуры, изучение тактики и методики осуществления прокурорского надзора.

Достижению этой цели служат следующие задачи:

1) дать студентам общее представление о деятельности прокуратуры на современном этапе развития правовой реформы;

2) научить составлять акты прокурорского реагирования.

Требования к уровню подготовки специалиста:

- иметь представление о многообразии видов деятельности прокуратуры; о способах и методах осуществления прокурорского надзора;

- знатьполномочия прокурора по осуществлению надзора, особенности издания актов прокурорского реагирования;

- уметьиспользовать в практическойдеятельности нормативные документы, регулирующие организацию деятельности прокуратуры;

Структура дисциплины «Прокурорский надзор» состоит из 11 взаимосвязанных тем, в которых рассматриваются вопросы организации и деятельности российской прокуратуры, получившие нормативное закрепление в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации», в том числе деятельность по надзору за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование, координация правоохранительной деятельности в борьбе с преступностью, участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских дел, участие прокурора в арбитражном судопроизводстве, опротестование незаконных и необоснованных судебных решений, участие в правотворческой деятельности.

Преподавание дисциплины «Прокурорский надзор» предусмотрено во всех вузах юридического профиля. Без знаний «Прокурорского надзора» студенты не смогут в полной мере знать права и свободы граждан, которые нуждаются в защите на государственном уровне. Именно прокурорский надзор, как юридическая дисциплина, позволяет будущим юристам овладеть методикой и тактикой выявления нарушений закона и оперативного их устранения.

Изучение дисциплины завершается сдачей зачета.

Объем дисциплины и виды учебной работы

Виды учебной работы (по учебному плану) Форма обучения  
очная
Общая трудоемкость  
Аудиторные занятия  
Лекции  
Семинарские (практические) занятия  
Самостоятельная работа  
НИРС  
Форма итогового контроля зачет  

Тематический план

учебной дисциплины «Прокурорский надзор»

факультет подготовки специалистов для судебной системы

(юридический факультет)

очная форма обучения

№№ п/п   Темы дисциплины   Всего часов Аудиторные часы Самост. работа
Лекции Семинары
1. Тема 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности   -
2. Тема 2. Цели, задачи и принципы прокурорского надзора. Система, структура и организация органов прокуратуры -
3. Тема 3. Тактика и методика прокурорского надзора
4. Тема 4. Прокурорский надзор за исполнением Конституции РФ, законов и законностью правовых актов -
5. Тема 5. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
6. Тема 6. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие
7. Тема 7. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
8. Тема 8. Прокурорский надзор за исполнением законов в стадии исполнения приговоров
9. Тема 9. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции и арбитражными судами гражданских дел
10. Тема 10. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел
11. Тема 11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
12. Тема 12. Международное сотрудничество органов прокуратуры -
13. Тема 13. Участие прокуроров в заседаниях органов законодательной и судебной власти, органов местного самоуправления -
  Зачет, Итого: в т.ч. НИРС и зачет 14ч.

Программа курса

Тема 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности

 

Прокурорский надзор, как одна из самостоятельных форм государственной деятельности. Точное и единообразное исполнение законов - предмет прокурорского надзора. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.

Основные понятия и система дисциплины. Понятие «прокуратура», «прокурор», «прокурорский надзор», «предмет прокурорского надзора», «акты прокурорского реагирования», «полномочия прокурора», «прокурорского надзора». Прокуратура в системе органов государственной власти. Место прокуратуры в системе законодательной, исполнительной и судебной власти.

Понятие и виды отраслей прокурорского надзора.

Значение дисциплины «Прокурорский надзор» в познании особенностей деятельности прокуратуры по осуществлению надзорной и иных видов деятельности.

 

Исполнения приговора

 

Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы и ареста.

Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.

Особенности надзора за исполнением законов судебными приставами.

 

По борьбе с преступностью

 

Организация координационных функций прокуратуры, планы работы органов прокуратуры, координационная функция как направление деятельности органов прокуратуры по предупреждению преступлений.

Порядок проведения координационных совещаний, решения координационных совещаний.

 

Планы семинарских занятий

Тема № 1 «Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности»

1.Историческое развитие органов прокуратуры.

2.Предмет и система учебного курса «прокурорский надзор».

3.Прокуратура в системе органов госвласти.

4.Отрасли прокурорского надзора.

 

Литература:

основная:

1.Басков В.И. Курс прокурорского надзора : учебник для вузов / В.И. Басков, Б.В. Коробейников ; отв. ред. Б.В. Коробейников. – М. : Зерцало, 2000. – 512 с.

2.Григорьева Н.В. Прокурорский надзор : учебное пособие / Н.В. Григорьева. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 225 с. - (Серия «Право в вопросах и ответах»).

3.Качалов В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Схемы и комментарии : учебное пособие / В.И. Качалов, О.В. Качалова. – М. : Маркетинг, 2002. – 152 с.

4.Прокурорский надзор : учебник / Винокуров Ю.Е., и др.; под общ. ред. Ю.Е. Винокурова.- 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Изрательство Юрайт, 2010.- 490с. – (Основы наук).*

дополнительная:

1.Крюков В.Ф. Уголовное преследование и прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел в условиях реформирования системы прокуратуры Российской Федерации / В.Ф. Крюков // СПС КонсультантПлюс. – 2007.

2.Амирбеков К. Статус прокурора в координационной деятельности / К. Амирбеков // Законность. – 2005. – №10. – С. 19-20.

3.Бессарабов В.Г. Координация российской прокуратурной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (история, состояние, перспективы) / В.Г. Бессарабов // Журнал российского права. – 2001. – №3. – С. 7-15. – Библиогр. : 15 назв.

Человека и гражданина»

1.Предмет и основные направления данного вида надзора.

2.Полномочия прокурора и акты прокурорского реагирования.

3.Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

 

Литература:

основная:

1.Басков В.И. Курс прокурорского надзора : учебник для вузов / В.И. Басков, Б.В. Коробейников ; отв. ред. Б.В. Коробейников. – М. : Зерцало, 2000. – 512 с.

2.Настольная книга прокурора / под ред. С.И. Герасимова. – М. : НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, Экслит, 2003. – 850 с.

3.Качалов В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Схемы и комментарии : учебное пособие / В.И. Качалов, О.В. Качалова. – М. : Маркетинг, 2002. – 152 с.

4.Прокурорский надзор : учебник / Винокуров Ю.Е., и др.; под общ. ред. Ю.Е. Винокурова.- 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Изрательство Юрайт, 2010.- 490с. – (Основы наук).*

 

дополнительная:

1. Викторов И.С., Шерегова Ф.Х. О правовой защите трудовых прав работников сферы здравоохранения средствами прокурорского надзора (анализ и состояние законности в сфере труда медицинских работников при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье») / И.С. Викторов, Ф.Х. Шерегова // Трудовое право. – 2009. – N 5 // СПС КонсультантПлюс. – 2009.

2.Мозымова Е.Н. Прокурор – гарант защиты жилищных прав несовершеннолетних / Е.Н. Мозымова // Юрист. – 2004. – №10. – С. 53-54.

3.Бессарабов В.Г. Координация российской прокуратурной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (история, состояние, перспективы) / В.Г. Бессарабов // Журнал российского права. – 2001. – №3. – С. 7-15. – Библиогр. : 15 назв.

4.Репкина И. Надзор за исполнением налогового законодательства / И. Репкина // Законность. – 2005. – №1. – С. 26-28.

5.Яковлев Н. Роль прокурора в защите прав потерпевших / Н. Яковлев // Законность. – 2004. – №9. – С. 27-29.

6.Коряковцев В.В., Питулько К.В. Справочник адвоката по уголовным делам ( +CD-ROM) – CПб: Питер, 2005- 208с.*

Исполнения приговора»

1.Предметом надзора за законностью исполнения наказания и иных мер принуждения, назначаемых судом.

2.Полномочия прокурора.

3.Организация прокурорского надзора.

Литература:

основная:

1.Басков В.И. Курс прокурорского надзора : учебник для вузов / В.И. Басков, Б.В. Коробейников ; отв. ред. Б.В. Коробейников. – М. : Зерцало, 2000. – 512 с.

2.Качалов В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Схемы и комментарии : учебное пособие / В.И. Качалов, О.В. Качалова. – М. : Маркетинг, 2002. – 152 с.

3.Коротков А.П. 900 ответов на вопросы прокурорско-следственных работников по применению УПК РФ: Комментарий / А.П. Короткова, А.В. Тимофеев; НИИ Генеральной прокуратуры РФ. - М.: Экзамен, 2004. - 576 с.

4.Настольная книга прокурора / под ред. С.И. Герасимова. – М. : НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, Экслит, 2003. – 850 с.

5.Рохлин В.И. Прокурорский надзор и государственный контроль: история, развитие, понятие, соотношение / В.И. Рохлин. – СПб. : Юридический центр Пресс, 2003. – 305 с. – (Государственное управление и государственный надзор и контроль).

6.Прокурорский надзор : учебник / Винокуров Ю.Е., и др.; под общ. ред. Ю.Е. Винокурова.- 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Изрательство Юрайт, 2010.- 490с. – (Основы наук).*

 

дополнительная:

1.Гришин А.В. Прокурор в исполнительном производстве по делам о защите прав и интересов несовершеннолетних / А.В. Гришин // Практика исполнительного производства. – 2008. – N 4. // СПС КонсультантПлюс. – 2008.

2.Амирбеков К. Статус прокурора в координационной деятельности / К. Амирбеков // Законность. – 2005. – №10. – С. 19-20.

3.Бессарабов В.Г. Координация российской прокуратурной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (история, состояние, перспективы) / В.Г. Бессарабов // Журнал российского права. – 2001. – №3. – С. 7-15. – Библиогр. : 15 назв.

4.Бухтоярова О. Защита прокурорами интересов государства / О. Бухтоярова // Законность. – 2005. – №3. – С. 33-35.

5.Елизаров А.Б. Роль и место прокурорского надзора в триаде властей / А.Б. Елизаров // Государственная власть и местное самоуправление. – 2004. – №1. – С. 9-12. – Библиогр. : 19 назв.

6.Решетникова Т. Акты прокурорского надзора: [В странах СНГ] / Т. Решетникова // Законность. – 2004. – №8. – С. 53-56.

7.Коряковцев В.В., Питулько К.В. Справочник адвоката по уголовным делам ( +CD-ROM) – CПб: Питер, 2005- 208с.*

По борьбе с преступностью»

 

1.Организация и полномочия прокурора по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

 

Литература:

основная:

1.Басков В.И. Курс прокурорского надзора : учебник для вузов / В.И. Басков, Б.В. Коробейников ; отв. ред. Б.В. Коробейников. – М. : Зерцало, 2000. – 512 с.

2.Настольная книга прокурора / под ред. С.И. Герасимова. – М. : НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, Экслит, 2003. – 850 с.

3.Прокурорский надзор : учебник для студентов вузов / под общ ред. Ю.Е. Винокурова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - 461 с.

4.Прокурорский надзор : учебник / Винокуров Ю.Е., и др.; под общ. ред. Ю.Е. Винокурова.- 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Изрательство Юрайт, 2010.- 490с. – (Основы наук).*

 

дополнительная:

1.Трикс А.В. Справочник прокурора. СПб.: Питер Пресс, 2007. – 240 с. // СПС КонсультантПлюс. – 2007.

2.Амирбеков К. Статус прокурора в координационной деятельности / К. Амирбеков // Законность. – 2005. – №10. – С. 19-20.

3.Яковлев Н. Роль прокурора в защите прав потерпевших / Н. Яковлев // Законность. – 2004. – №9. – С. 27-29.

4.Бессарабов В.Г. Координация российской прокуратурной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (история, состояние, перспективы) / В.Г. Бессарабов // Журнал российского права. – 2001. – №3. – С. 7-15. – Библиогр. : 15 назв.

 

 

Литература

основная:

1.Басков В.И. Курс прокурорского надзора : учебник для вузов / В.И. Басков, Б.В. Коробейников ; отв. ред. Б.В. Коробейников. – М. : Зерцало, 2000. – 512 с.

2.Качалов В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Схемы и комментарии : учебное пособие / В.И. Качалов, О.В. Качалова. – М. : Маркетинг, 2002. – 152 с.

3.Прокурорский надзор : учебник / Винокуров Ю.Е., и др.; под общ. ред. Ю.Е. Винокурова.- 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Изрательство Юрайт, 2010.- 490с. – (Основы наук).*

 

дополнительная:

1.Прокурорский надзор : учебник / под ред. А.Я. Сухарева. – 3-е изд., перераб. И доп. – М.: НОРМА, 2009. – 464 с.

 

Примерные темы рефератов

 

1. Как организуется в прокуратуре работа с обращениями граждан.

2. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

3. Методика организации и осуществления проверки законности разрешения жалоб и заявлений.

4. Понятие тактики прокурорского надзора.

5. Предмет прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности.

6. Как организуется работа по надзору за исполнением законов судебными приставами в органах прокуратуры.

7. Органы, наделенные правом осуществления оперативно-розыскной деятельности, раскройте их компетенцию.

8. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов.

9. Задачи прокурорского надзора за исполнением законов в досудебном производстве.

10. Организация прокурорского надзора в прокуратуре района за исполнением законов и законностью правовых актов.

11. Понятие методики прокурорского надзора.

12. Особенности проведения прокурорских проверок законности административного задержания в органах внутренних дел.

13. Задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначение судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

14. В каких случаях прокуроры привлекают специалистов для участия в проверках исполнения законов.

15. Что понимается под правовыми средствами реагирования прокурора на нарушение законов и издаваемых с нарушением законодательства правовых актов.

16. Полномочия прокурора при рассмотрении дел судами первой инстанции.

17. Основания для возбуждения прокурором производства по делу об административном правонарушении.

18. В каких случаях прокурор может обращаться с заявлениями и исками в суды.

19. Принципы организации и деятельности прокуратуры.

20. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.


Примерный перечень вопросов для проведения рубежного контроля

 

1. Сущность и задачи прокурорского надзора;

2. Сочетание предметного и зонального принципов организации работы в органах прокуратуры;

3. Предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

4. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных и предварительного заключения;

5. Задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами;

6. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел;

7. Полномочия прокурора в арбитражном суде;

8. Прокурорский надзор за соблюдением законов о несовершеннолетних;

9. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел;

10. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел;

11. Полномочия прокурора в арбитражном суде;

12. Организация приема посетителей в органах прокуратуры;

13. Система и структура органов прокуратуры;

14. Отрасли прокурорского надзора, участки и направления деятельности прокуратуры.

 

Примеры тестовых и контрольных заданий

 

Тестовые задания:

 

1. Годом рождения российской прокуратуры считается:

а) 1864 год;

б) 1804 год;

в) 1722 год;

г) 1755 год.

2. Не относятся к целям деятельности прокуратуры:

а) обеспечение безопасности государства;

б) обеспечение верховенства закона;

в) обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина;

г) обеспечение охраняемых законом интересов общества и государства.

3. Органы прокуратуры относятся:

а) к исполнительной;

б) к судебной;

в) ни к какой;

г) к представительной.

4. Не является самостоятельной отраслью прокурорского надзора:

а) надзор за исполнением законов и законностью правовых актов;

б) надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции;

в) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

г) надзор за исполнением законов судебными приставами.

5. Содержание принципа независимости прокурора заключается в том, что он осуществляет свои полномочия независимо от:

а) подчиненных работников;

б) вышестоящего прокурора;

в) судебных решений;

г) органов государственной власти.

 

 

Контрольные задания:

 

1. 12.12.2008 следователем следственного отдела Следственного комитета при прокуратуре РФ по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.286 УК РФ, в отношении оперативного уполномоченного УВД по г.Н.Новгороду А.

10.01.2009 данное решение руководителем следственного отдела отменено, установлен срок дополнительной проверки – 40 суток.

19.02.2009 следователем вновь по тем же основаниям принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

24.02.2009 прокурором г.Н.Новгорода вынесено постановление, которым отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 19.02.2009 следователем, материалы направлены руководителю следственного органа для организации дополнительно проверки и принятия законного решения.

Данное постановление прокурора мотивировано тем, что следователем и руководителем следственного органа нарушены требования ст.144 УПК РФ и п.7 приказа Следственного комитета при прокуратуре РФ от 07.09.2007 № 5 «О мерах по организации процессуального контроля», в соответствии с которым руководителям следственных органов предписано при возобновлении проверки сообщения о преступлении в связи с отменой постановления об отказе в возбуждении уголовного дела устанавливать ее срок в соответствии с требованиями ч.3 ст.144 УПК РФ до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий – до 30 суток, исключить дальнейшее продление сроков проверки.

Вопрос: Являются ли требования прокурора законными и обоснованными, какое решение должно быть принято руководителем следственного органа и следователем по результатам рассмотрения указанного постановления прокурора?

 

2. 10.01.2009 в УВД по г.Н.Новгороду от А. поступило заявление об открытом хищении у него имущества. Срок проверки по данному сообщению о преступлении обоснованно продлевался сначала до 10 суток, а потом до 30 суток.

20.02.2009 следователем вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.161 УК РФ, по заявлению А. об открытом хищении у него имущества.

Получив материалы, послужившие основанием для принятия решения о возбуждении уголовного дела, прокурор в соответствии с ч.4 ст.146 УПК РФ в течение 24 часов отменил указанное постановление о возбуждении уголовного дела как незаконное, поскольку следователем нарушены ст.ст.144, 145 УПК РФ, в соответствии с которыми решение о возбуждении могло быть принято следователем в срок до 09.02.2009 (в течение 30 суток с момента принятия сообщения о преступлении).

Вопрос: Является ли решение прокурора законным и обоснованным?

 


 

ЛИТЕРАТУРА

Законодательные и иные нормативные правовые акты:

1.Федеральный закон Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Федеральный закон: Вып.46 (121) М.:ИНФРА-М, 2003. – 48 с.

2.Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2010 № 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» // Российская газета. - № 296. - 30.12.2010.

3. Постановление Европейского Суда по правам человека от 10.03.2009 «Дело «Быков (Bykov) против Российской Федерации» (жалоба № 4378/02) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. - 2009. - № 6.

4.Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности» // Российская газета. - № 266. - 30.12.2008.

5.Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Российская газета. - № 266. - 30.12.2008.

6.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Российская газета. - № 249. - 22.12.2001.

7. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2000 № 11-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова» // Российская газета. - № 128. - 04.07.2000.

8. Федеральный закон Российской Федерации от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета. № 160. - 18.08.1995.

Основная литература: *

1.Басков В.И. Курс прокурорского надзора : учебник для вузов / В.И. Басков, Б.В. Коробейников ; отв. ред. Б.В. Коробейников. – М. : Зерцало, 2000. – 512 с.

2.Григорьева Н.В. Прокурорский надзор : учебное пособие / Н.В. Григорьева. – М. : ИНФРА-М, 2003. – 225 с. – (Серия «Право в вопросах и ответах»)

3.Качалов В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Схемы и комментарии : учебное пособие / В.И. Качалов, О.В. Качалова. – М. : Маркетинг, 2002. – 152 с.

4.Лукичев Ю.А. Прокурорский надзор : учебно-методический комплекс / Ю.А. Лукичева, В.И. Рохлин, А.П. Стуканов ; под ред. В.И. Рохлина. – СПб. : Изд-во Михайлова В.А., 2005. – 96 с.

5.Настольная книга прокурора / под ред. С.И. Герасимова. – М. : НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, Экслит, 2003. – 850 с.

6.Прокурорский надзор : Курс лекций и практикум / под ред. Ю.Е. Винокурова ; Ин-т повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры РФ. – 6-е изд., перераб. и доп. – М. : Экзамен, 2004. – 544 с.

7.Прокурорский надзор: Учебник для студентов вузов/ под ред. Сухарева.- А.Я.М.: ИНФРА-М, 2003-480с.

8.Прокурорский надзор : учебник для студентов вузов / под общ ред. Ю.Е. Винокурова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - 461 с.

9.Прокурорский надзор : учебник / под ред. А.Я. Сухарева. - М.: НОРМА, 2004 – 465 с.

10.Прокурорский надзор : учебник / под ред. О.А. Галустьяна. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – 399 с.

11.Прокурорский надзор : учебник / Винокуров Ю.Е., и др.; под общ. ред. Ю.Е. Винокурова.- 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Изрательство Юрайт, 2010.- 490с. – (Основы наук).*

12.Рохлин В.И. Прокурорский надзор и государственный контроль: история, развитие, понятие, соотношение / В.И. Рохлин. – СПб. : Юридический центр Пресс, 2003. – 305 с. – (Государственное управление и государственный надзор и контроль).

 

 

Дополнительная литература:

1.Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами / И.Д. Алиева. - М.: Волтерс Клувер, 2006. 128 с. // СПС КонсультантПлюс. – 2006.

2.Амирбеков К. Статус прокурора в координационной деятельности / К. Амирбеков // Законность. – 2005. – №10. – С. 19-20.

3.Байкин И.М. Протест как мера прокурорского реагирования / И.М. Байкин // Законность. 2010. N 6. С. 45 - 47 // СПС КонсультантПлюс. – 2010.

4.Бессарабов В.Г. Координация российской прокуратурной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (история, состояние, перспективы) / В.Г. Бессарабов // Журнал российского права. – 2001. – №3. – С. 7-15. – Библиогр. : 15 назв.

5.Бухтоярова О. Защита прокурорами интересов государства / О. Бухтоярова // Законность. – 2005. – №3. – С. 33-35.

6.Викторов И.С., Шерегова Ф.Х. О правовой защите трудовых прав работников сферы здравоохранения средствами прокурорского надзора (анализ и состояние законности в сфере труда медицинских работников при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье») / И.С. Викторов, Ф.Х. Шерегова // Трудовое право. - 2009. - N 5. // СПС КонсультантПлюс. – 2009.

7.Гатауллин 3. Уголовное преследование как функция прокурора / З. Гатаулин // Законность. 2010. N 2. С. 9 - 13 // СПС КонсультантПлюс. – 2010.

8.Герасимов С. Надзор за исполнением законодательства об оплате за труд / С. Герасимов // Законность. – 2005. – №1. – С. 7-11.

9.Григорьева Н.В. Прокурорский надзор : учебное пособие / Н.В. Григорьева. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 225 с. - (Серия «Право в вопросах и ответах»).

10.Гришин А.В. Прокурор в исполнительном производстве по делам о защите прав и интересов несовершеннолетних / А.В. Гришин // Практика исполнительного производства. – 2008. – N 4. // СПС КонсультантПлюс. – 2008.

11.Елизаров А.Б. Роль и место прокурорского надзора в триаде властей / А.Б. Елизаров // Государственная власть и местное самоуправление. – 2004. – №1. – С. 9-12.

12.Из практики прокурорского надзора по гражданским делам // Законность. 2010. N 5. С. 70 - 73 // СПС КонсультантПлюс. – 2010.

13.Исаенко В. Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве следственных действий / В. Исаенко // Законность. 2010. N 4. С. 10 - 14 // СПС КонсультантПлюс. – 2010.

14.Казарина А. Предмет общего надзора / А. Казарина // Законность. – 2004. – №11. – С. 7-9.

15.Карпов Н. Нравственные основы прокурорской деятельности / Н. Карпов // Законность. – 2008. – N 12 // СПС КонсультантПлюс. – 2008.

16.Качалов В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Схемы и комментарии : учебное пособие / В.И. Качалов, О.В. Качалова. – М. : Маркетинг, 2002. – 152 с.

17.Ковалевский В. Результативность прокурорского надзора за своевременностью выплаты заработной платы / В. Ковалевский // Законность. – 2005. – №12. – С.6-9.

18.Коряковцев В.В., Питулько К.В. Справочник адвоката по уголовным делам ( +CD-ROM) – CПб: Питер, 2005- 208с.*

19.Крюков В.Ф. Уголовное преследование и прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел в условиях реформирования системы прокуратуры Российской Федерации / В.Ф. Крюков // СПС КонсультантПлюс. – 2007.

20.Макеев Н. Надзор за соблюдением бюджетного законодательства / Н. Макеев // Законность. – 2004. – №9. – С. 29-31.

21.Мозымова Е.Н. Прокурор – гарант защиты жилищных прав несовершеннолетних / Е.Н. Мозымова // Юрист. – 2004. – №10. – С. 53-54.

22.Настольная книга прокурора / под ред. С.И. Герасимова. - М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, Экслит, 2003. - 850 с.

23.Прокурорский надзор : курс лекций и практикум / под ред. Ю.Е. Винокурова; Ин-т повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры РФ. – 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Экзамен, 2004. – 544 с.

24.Прокурорский надзор : учебник / под ред. А.Я. Сухарева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2009. – 464 с.

25.Репкина И. Надзор за исполнением налогового законодательства / И. Репкина // Законность. – 2005. – №1. – С. 26-28.

26.Решетникова Т. Акты прокурорского надзора: [В странах СНГ] / Т. Решетникова // Законность. – 2004. – №8. – С. 53-56.

27.Руднев А.В. Некоторые вопросы, связанные с разрешением прокурором обращений участников уголовного судопроизводства / А.В. Руднев // Уголовное судопроизводство. - 2008. - N 4. // СПС КонсультантПлюс. – 2008.

28.Рыжаков А.П. Комментарий к Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд (постатейный) / А.П. Рыжаков // СПС КонсультантПлюс. – 2007.

29. Сафрыгина О. Предъявление прокурорами исков в арбитражный суд в защиту потребителей электроэнергии / О. Сафрыгина // Законность. 2010. N 1. С. 22 - 23 // СПС КонсультантПлюс. – 2010.

30.Тетюев С.В., Буглаева Е.А. О новых полномочиях прокурора в досудебном производстве / С.В. Тетюев, Е.А. Буглаева // Российская юстиция. 2010. N 1. С. 40 - 42 // СПС КонсультантПлюс. – 2010.

31.Трикс А.В. Справочник прокурора / А.В. Тринкс. - СПб.: Питер Пресс, 2007. – 240 с. // СПС КонсультантПлюс. – 2007.



Последнее изменение этой страницы: 2016-06-19; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.235.227.117 (0.054 с.)