Понятие прогноза, процесса прогн-я. Типы прогнозов

Понятие прогноза, процесса прогн-я. Типы прогнозов

Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, альтернативных путях и сроках его осуществления. Процесс разработки прогнозов называется прогнозированием.

Прогнозирование предполагает:

1) выбор объекта прогнозирования,

2) анализ и синтез объекта прогноза,

3) адаптация методов прогнозирования к объекту прогноза,

4) построение алгоритма процесса производства прогнозов.

Классификация прогнозов

По масштабу прогнозирования выделяют:

1) макроэкономический и структурный прогнозы;

2) комплексы национальной экономики (прогнозы развития ЖКХ, системы здравоохранения, сферы образования, сферы культуры и искусства, уровня жизни населения и др.);

3) прогнозы отраслевые и региональные.

По времени упреждения прогнозы подразд-ся на:

• оперативные – до одного года;

• краткосрочные – от одного года до трех лет;

• среднесрочные – от пяти до десяти лет;

• долгосрочные – от десяти до двадцати лет;

• дальнесрочные – свыше двадцати лет.

По направлениям прогнозирования прогнозы подразделяются на поисковый и целевой.

Поисковый прогноз основан на условном продолжении в будущее тенденций развития исследуемого объекта в прошлом и настоящем. Его задача — выяснить, как будет развиваться исследуемый объект при сохранении существующих тенденций. Примерами такого прогноза являются прогнозы числа браков, разводов в обществе, безработицы и т.д. Основным методом прогнозирования является экстраполяция.

Согласно современной классификации поисковое прогнозирование может быть двух видов

а) традиционным (или экстраполятивным);

б) новаторским (или альтернативным).

Традиционный метод предполагает, что развитие объекта (например, социальной сферы) происходит и будет происходить гладко и непрерывно, т.е.будут сохранены все выявленные в прошлом тенденции развития объекта прогнозирования. Поэтому прогноз может быть простой проекцией (экстраполяцией) прошлого в будущее.

Если при этом прогноз не основан на анализе влияния на показатели развития различных факторов, т.е. на многофакторном анализе, а использует зависимость показателей только от времени (т.е. тренды показателей), то такой прогноз называется «наивным».

Новаторский подход, в отличие от традиционного, исходит из того, что развитие объекта протекает не гладко и непрерывно, а скачкообразно и прерывисто. Новаторский подход называют также альтернативным, так как он предполагает, что существует множество вариантов будущего развития объекта.

Целевой прогноз – это прогнозирование от будущего к настоящему, как бы прогнозирование «наоборот». В этом случае вначале устанавливаются желаемые конечные параметры развития (цели), а затем определяются необходимые для этого финансовые, материальные и трудовые ресурсы.

 

Функции соц прогн-я

Прогнозирование является важным связующим звеном между теорией и практикой во всех областях жизни общества. Оно имеет общие с планом и специфические функции. К общим функциям отнесем:

• анализ объектов прогнозирования, объективных причинно-следственных связей этих объектов в конкретных условиях;

• оценку тенденций развития объектов прогнозирования в будущем, предвидение новых условий и проблем, требующих разрешения;

• выявление альтернативы развития объектов, явлений в перспективе, накопление информации, расчетов для обоснования выбора и принятия оптимального управленческого решения.

К специфическим функциям социального прогнозирования отнесем: собственно предсказательную (дескриптивную, описательную) и другую, сопряженную с ней, относящуюся к категории управления, – предуказательную (прескриптивную, предписательную).

Предсказание подразумевает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего.

Предуказание есть собственно решение этих проблем, использование информации о будущем в целенаправленной деятельности.

 

3. Понятие уровня жизни населения

Уровень жизни – это экономическая категория и социальный стандарт, характеризующий уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах.

Среди личных потребностей людей различают:

1) материальные потребности. К ним относятся потребности в предметах питания, одежде, жилье, лечении, транспорте и т.д.;

2) духовные потребности. К ним относятся потребности, удовлетворяемые учреждениями науки, культуры, искусства, образования, детского воспитания

3) социальные потребности. К ним относятся потребности в обеспечении старости, увеличении свободного времени, равенстве мужчин и женщин, свободе и всеобщности труда, единстве коренных общественных интересов

Принято выделять четыре уровня жизни населения.

1. Достаток – пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека.

2. Нормальный уровень – рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил.

3. Бедность – потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы.

4. Нищета – минимально допустимый по биологическим критериям на-

бор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддерживать жизнеспособность человека.

Денежные доходы населения

Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Иными словами денежные доходы населения включают доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченную заработную плату (начисленную заработную плату, скорректированную на изменение задолженности) наемных работников, социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии и другие выплаты), доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы.

Среднедушевые денежные доходы исчисляются делением общей суммы денежных доходов на численность населения области.

Все доходы, получаемые населением страны, классифицируют на следующие три вида:

1) номинальные доходы

2) реальные доходы

3) конечные (реально используемые) доходы.

Номинальные доходы (ден.доходы, натур.доходы, косв) - оплата услуг, обязательные платежи и налоги (учитывается уровень инфляции) = Реальные доходы населения

Реальные доходы населения - добровольные платежи и взносы, прирост сбережений, сокращение задолженности населения за товары,имущество, купленные в кредит = конечные доходы

В состав номинальных доходов включаются:

- денежные доходы, а именно, оплата труда и доход от предпринимательской деятельности; пенсии (трудовые и социальные); стипендии, пособия; дивиденды и выплаты по акциям и другим ценным бумагам, а также доходы от собственности; поступления от страхования; поступления с банковских счетов; поступления от продажи недвижимости; поступления от продажи акций и других ценных бумаг; поступления от продажи иностранной валюты; кредиты, ссуды, займы; прочие поступления;

- натуральные доходы, получаемые от семейного, фермерского хозяйства, от предприятий и организаций различных форм собственности.

Денежные и натуральные доходы являются мобильной частью совокупного дохода. Эта часть по усмотрению владельцев расходуется на приобретение различных материальных благ, оплату потребительских услуг и может аккумулироваться в виде накоплений;

- косвенные доходы населения, получаемые в процессе использования услуг, предоставляемых бесплатно учреждениями социальной сферы, обслуживающими население. Данная часть доходов является иммобильной частью.

 

Натуральные и косвенные доходы

Натуральные доходы населения – все поступления продуктов сельского хозяйства: продуктов земледелия, скотоводства, птицеводства; различных изделий, услуг и другой продукции в натуральной форме, получаемых с приусадебных, садово-огородных участков, личного подворья, домашнего хозяйства, самозаготовки даров природы, предназначенных для личного, семейного потребления (т.е. не имеющих товарной формы), а также все виды оплаты труда и социальных трансфертов в виде товаров.

Косвенные доходы – доходы, полученные в процессе использования услуг, представленных бесплатно или с частичной оплатой учреждениями сферы обслуживания. Они рассчитываются на основе данных отчетного и прогнозного федерального бюджета.

Сущность рынка труда.

В самом общем виде под рынком труда понимают социально-экономическую систему, включающую в себя совокупность общественных отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы или с ее куплей и продажей.

Также рынок труда – это экономическое пространство – сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы.

Наконец, рынок труда – это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.

Являясь важнейшим элементом рыночной экономики, рынок труда представляет собой систему общественных отношений, призванных обеспечить нормальное воспроизводство и эффективное использование товара «рабочая сила».

Рынок труда выполняет следующие функции:

– распределения и перераспределения рабочей силы по сферам и отраслям национальной экономики, видам и формам деятельности на основе критерия эффективности ее использования в соответствии со структурой общественных потребностей форм собственности;

– свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности;

– найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства;

– независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально-квалификационными группами;

– свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдения установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум и регулирование верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

Возможность реализации указанных функций зависит от степени развития отношений между агентами рынка труда. На рынке труда существует четыре основных агента: работодатели, наемные работники, профсоюзы и государство. Государство выступает как в качестве работодателя, так и механизма регулирования интересов партеров и противостоящих сил на рынке труда.

В основе типологии рынков труда находится политика занятости. Именно политика занятости приводит к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие можно свести к двум основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.

Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между предприятиями и предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами.

Внутренний рынок основан на движении кадров внутри предприятия, когда работник перемещается на новое рабочее место (карьерный рост, замещение и т.д.).

внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком.

Западные специалисты выделяют три группы работников, имеющих различные гарантии занятости и материальной обеспеченности:

1. Высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство и рост их доходов, как правило, выше общего экономического уровня и уровня инфляции.

2. Работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число входит большинство квалифицированных работников. Рост их доходов равен росту уровня инфляции.

3. Работники, занятые физическим трудом (преимущественно в обрабатывающих и добывающих отраслях) и работники сферы услуг с низкой производительность труда. Их профессии исчезают вместе с сокращением самих отраслей и развитием НТП. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными организациями предприятий, а занятость защищена коллективными договорами.

Одним из видов структуризации рынка труда является также его разделение по демографическим и профессиональным признакам. Различают:

а) рынок труда молодежи. б) рынок труда лиц предпенсионного возраста и пенсионеров. в) рынок труда женщин.

 

19. Осн-е показатели состояния рынка труда

1. Численность постоянного населения (ПН). Определяется по данным последней переписи населения и представляет собой совокупность лиц, обычно проживающих на данной территории, независимо от местонахождения на момент учета (переписи). Может быть рассчитано: ПН = НН-ВП+ВО

где НН – наличное население – совокупность лиц, находящихся на данной территории на момент учета, независимо от их места постоянного жительства, чел.;

ВП – временно проживающее население – лица, находящиеся на момент учета на данной территории, но имеющие постоянное место жительство за ее пределами, чел.;

ВО – временно отсутствующее население – лица, находящиеся на момент учета за пределами данной территории (командировка, временная работа, отдых и т.д.), чел.

Из данных последней переписи постоянная численность населения Вологодской области составляет 1213,7 тыс. человек.

2. Численность экономически активного населения (ЭАН). Определяется как сумма занятых в национальной экономике (ЗН) и безработных (БН): ЭАН = ЗН + БН.

3. Уровень экономически активного населения (ЭАН У) представляет собой отношение численности экономически активного населения (ЭАН) к общей численности населения (Ч), в процентах:

Обратный ему показатель – коэффициент экономической нагрузки на одного экономически активного.

4. Общая численность занятых в экономике представляет собой численность лиц обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период (в соответствии со стандартами МОТ):

а) выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников;

б) временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; обучения вне своего рабочего места; отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации (продолжительностью менее 6 месяцев); забастовки; других подобных причин;

в) выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии.

Занятыми считаются также лица, занятые выполнением работ по производству в домашнем хозяйстве продукции, предназначенной для реализации (полностью или частично).

5. Численность занятых в трудоспособном возрасте представляет собой численность лиц трудоспособного возраста, занятых согласно критериям МОТ. Число занятых в РФ в среднем составляет 69 млн. человек, из них 64,1 млн. чел. (или 92,6 процента) - занятые в трудоспособном возрасте.

6. Уровень занятости (Уз) характеризует занятость количественно и может быть рассчитан как отношение количества занятых (ЗН) в общей численности трудовых ресурсов, в процентах:

7. Общая численность безработных (в соответствии со стандартами МОТ) представляет собой численность лиц в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

а) не имели работы (доходного занятия);

б) занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации или работодателю, использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела (поиск земли, зданий, машин и оборудования, сырья, финансовых ресурсов, обращение за разрешениями, лицензиями и т.п.);

в) были готовы приступить к работе. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитывались в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

8. Численность официально зарегистрированных безработных – это трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории области, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

9. Численность безработных в трудоспособном возрасте представляет

собой численность лиц трудоспособного возраста, являющихся безработными согласно критериям МОТ. Число безработных в трудоспособном возрасте в РФ в среднем составляет 3,8 млн. человек.

10. Уровень безработицы (БУ) – это отношение численности безработных (БН) к численности экономически активного населения (ЭАН) в рассматриваемом периоде, в процентах

11. Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию (или коэффициент напряженности) (Кн) рассчитывается как отношение численности лиц, незанятых трудовой деятельностью, состоящих на учете в органах государственной службы занятости (S), к числу вакансий, сообщенных организациями (В):

12.Заявленная организациями потребность в работниках – число вакансий (требуемых работников), сообщенных организациями в органы государственной службы занятости.

13. Номинально начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника. В Вологодской области составляет 18893 рубля на одного работника.

14. Реальная заработная плата – исчисленная определяемая в виде количества благ, потребительских товаров и услуг, которые можно на нее приобрести. Определяется как размером номинальной заработной платы, так и уровнем цен на потребительские товары, услуги, а также налогов, выплачиваемых из зарплаты. Реальная зарплата уменьшается при наличии инфляции, если инфляция не компенсируется увеличением, индексацией зарплаты.

 

20. Экономически активное население

Экономически активное население – это часть населения, включающая в себя занятых общественно-полезной деятельностью, приносящей доход, и безработных, активно ищущих работу и готовых приступить к ней. Понятие «экономически активное население» шире понятия «рабочая сила», но ýже понятия «трудовые ресурсы».

В соответствии с рекомендациями МОТ к экономически активному населению относится все фактически занятое население (рабочие, служащие, предприниматели, помогающие члены семьи и т.д.) и потенциально активное население: безработные лица в трудоспособном возрасте, способные работать, ищущие работу, но не работающие.

По методологии МОТ в категорию экономически активного населения включают людей в возрасте от 10 до 72 лет.

 

21. Учет и формы безработицы

Безработица — незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности. Согласно определению МОТ, человек в возрасте 10-72 лет (в России 15-72 лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он не имел работы, искал работу, был готов приступить к работе.

Последствия безработицы можно выразить в следующем. Это – снижение доходов, проблемы с психологическим здоровьем, потеря квалификации, ухудшение криминогенной ситуации.

В современной России учёт безработного населения ведётся по данным Минздравсоцразвития РФ и на основании обращений безработных в службу занятости. Поскольку у значительной части населения отсутствует стимул к регистрации своего статуса как безработного, сводные данные являются некорректными.

Выделяют следующие формы безработицы:

1. Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

2. Безработица зарегистрированная – незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

3. Безработица маргинальная – безработица слабозащищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

4. Безработица неустойчивая – вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

5. Безработица циклическая – вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.

6. Безработица сезонная – зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.

7. Безработица структурная – обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий.

8. Безработица технологическая – безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

9. Безработица институциональная – безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

10. Безработица фрикционная – время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

 

Понятие прогноза, процесса прогн-я. Типы прогнозов

Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, альтернативных путях и сроках его осуществления. Процесс разработки прогнозов называется прогнозированием.

Прогнозирование предполагает:

1) выбор объекта прогнозирования,

2) анализ и синтез объекта прогноза,

3) адаптация методов прогнозирования к объекту прогноза,

4) построение алгоритма процесса производства прогнозов.

Классификация прогнозов

По масштабу прогнозирования выделяют:

1) макроэкономический и структурный прогнозы;

2) комплексы национальной экономики (прогнозы развития ЖКХ, системы здравоохранения, сферы образования, сферы культуры и искусства, уровня жизни населения и др.);

3) прогнозы отраслевые и региональные.

По времени упреждения прогнозы подразд-ся на:

• оперативные – до одного года;

• краткосрочные – от одного года до трех лет;

• среднесрочные – от пяти до десяти лет;

• долгосрочные – от десяти до двадцати лет;

• дальнесрочные – свыше двадцати лет.

По направлениям прогнозирования прогнозы подразделяются на поисковый и целевой.

Поисковый прогноз основан на условном продолжении в будущее тенденций развития исследуемого объекта в прошлом и настоящем. Его задача — выяснить, как будет развиваться исследуемый объект при сохранении существующих тенденций. Примерами такого прогноза являются прогнозы числа браков, разводов в обществе, безработицы и т.д. Основным методом прогнозирования является экстраполяция.

Согласно современной классификации поисковое прогнозирование может быть двух видов

а) традиционным (или экстраполятивным);

б) новаторским (или альтернативным).

Традиционный метод предполагает, что развитие объекта (например, социальной сферы) происходит и будет происходить гладко и непрерывно, т.е.будут сохранены все выявленные в прошлом тенденции развития объекта прогнозирования. Поэтому прогноз может быть простой проекцией (экстраполяцией) прошлого в будущее.

Если при этом прогноз не основан на анализе влияния на показатели развития различных факторов, т.е. на многофакторном анализе, а использует зависимость показателей только от времени (т.е. тренды показателей), то такой прогноз называется «наивным».

Новаторский подход, в отличие от традиционного, исходит из того, что развитие объекта протекает не гладко и непрерывно, а скачкообразно и прерывисто. Новаторский подход называют также альтернативным, так как он предполагает, что существует множество вариантов будущего развития объекта.

Целевой прогноз – это прогнозирование от будущего к настоящему, как бы прогнозирование «наоборот». В этом случае вначале устанавливаются желаемые конечные параметры развития (цели), а затем определяются необходимые для этого финансовые, материальные и трудовые ресурсы.

 

Функции соц прогн-я

Прогнозирование является важным связующим звеном между теорией и практикой во всех областях жизни общества. Оно имеет общие с планом и специфические функции. К общим функциям отнесем:

• анализ объектов прогнозирования, объективных причинно-следственных связей этих объектов в конкретных условиях;

• оценку тенденций развития объектов прогнозирования в будущем, предвидение новых условий и проблем, требующих разрешения;

• выявление альтернативы развития объектов, явлений в перспективе, накопление информации, расчетов для обоснования выбора и принятия оптимального управленческого решения.

К специфическим функциям социального прогнозирования отнесем: собственно предсказательную (дескриптивную, описательную) и другую, сопряженную с ней, относящуюся к категории управления, – предуказательную (прескриптивную, предписательную).

Предсказание подразумевает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего.

Предуказание есть собственно решение этих проблем, использование информации о будущем в целенаправленной деятельности.

 

3. Понятие уровня жизни населения

Уровень жизни – это экономическая категория и социальный стандарт, характеризующий уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах.

Среди личных потребностей людей различают:

1) материальные потребности. К ним относятся потребности в предметах питания, одежде, жилье, лечении, транспорте и т.д.;

2) духовные потребности. К ним относятся потребности, удовлетворяемые учреждениями науки, культуры, искусства, образования, детского воспитания

3) социальные потребности. К ним относятся потребности в обеспечении старости, увеличении свободного времени, равенстве мужчин и женщин, свободе и всеобщности труда, единстве коренных общественных интересов

Принято выделять четыре уровня жизни населения.

1. Достаток – пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека.

2. Нормальный уровень – рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил.

3. Бедность – потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы.

4. Нищета – минимально допустимый по биологическим критериям на-

бор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддерживать жизнеспособность человека.