Ростовский технологический институт сервиса и туризма

РОСТОВСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ СЕРВИСА И ТУРИЗМА

ЮЖНО-РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА

 

О. А. АРТЮХИН

 

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СКСТ

 

Методическое пособие

 

УДК

О.А. Артюхин. Правовое обеспечение СКСТ. Методическое пособие. Ростов-на-Дону: РТИСТ ЮРГУЭС. 2010

 

 

Методические рекомендации по дисциплине «Правовое обеспечение СКСТ» подготовлены в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Рекомендации предназначены для студентов очной и заочной форм обучения по специальности «Социально-культурный сервис и туризм».

 

 

Рецензенты:

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Общая характеристика дисциплины и её место в учебном процессе

2. Темы лекционных и практических занятий

3. Тематика самостоятельных работ студентов

4. Экзаменационные вопросы по дисциплине «Правовое обеспечение СКСТ»

5. Рекомендуемая литература

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИСЦИПЛИНЫ И ЕЁ МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ

 

 

Туризм как социально-экономическое явление требует надёжного правового регулирования, т.е. создания благоприятных условий для его развития. Эффективная работа туристской организации зависит от ряда факторов, в том числе от правовой осведомленности ее руководителей и специалистов. Туристская деятельность, будучи в основном предпринимательской, требует от работников этой сферы знаний основных правовых актов, регламентирующих многообразные отношения между туристами и туристскими организациями, прямо или косвенно участвующими в предоставлении туристских услуг гражданам.

Цель методического пособия – предоставить системное изложение предмета, дающее возможность приобрести знания правовых основ деятельности социально-культурного сервиса и туризма. В этой сфере действует много законов и иных нормативных правовых актов: Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Федеральный закон «О защите прав потребителей» и др., Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, законы субъектов РФ и другие нормативно-правовые акты федерального, регионального и местного уровней.

В процессе изучения правовой дисциплины необходимо также осваивать юридический язык, который имеет свои особенности – четкость, сжатость, определенность и точность.

Хорошая правовая подготовка является залогом успешной профессиональной деятельности, она позволит избежать ошибок и материальных потерь из-за правовой неосведомленности, позволит сохранить клиентов и повысить деловую репутацию.

 

2. ТЕМЫ ЛЕКЦИОННЫХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

 

 

Тема 1. Цели и задачи правового обеспечения СКСТ

Краткое содержание лекции

Содержание, предмет и задачи курса. Учебно-методическая и научая, литература по вопросам социально-культурного сервиса. Социально-культурный сервис и туристская деятельность как объект изучения права. Роль права в обеспечение деятельности туристских фирм, турагенств и туроператоров. Туризм в системе социальных отношений. Экономическая и политическая составляющая туризма.

 

 

Практическое задание 1. Предмет и метод правового обеспечения СКСТ. Роль правового обеспечения в СКСТ

Вопросы для обсуждения

1. Предмет изучения ПО СКСТ. Его связь с другими науками

2. Роль правового обеспечения в деятельности турфирм

3. Роль правового обеспечения в гостиничном и ресторанном бизнесе

4. Правовое обеспечение в системе социальных отношений

5. Экономическая и социальная составляющая СКСТ

 

 

Тема 2. Общая характеристика правового регулирования СКСТ

Краткое содержание лекции

Общая характеристика и структура Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Основные понятия используемые в туризме и закрепленные в Законе. Правовое регулирование качества продукции, работ и услуг

 

Практическое занятие 2. Государственное регулирование СКСТ

Вопросы для обсуждения

1. Принципы, цели и приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности?

2. Способы (пути) государственного регулирования туристской деятельности.

3. Пути укрепления приоритета социального туризма как общедоступного массового туризма.

4. Государственные меры, направленные на обеспечение поддержки и развития внутреннего и въездного туризма.

5. Правовое регулирование ценообразования в сфере сервиса.

6. Лицензирование как вид государственного регулирования.

 

 

Тема 3. Права и обязанности туриста. Объединения туристов. Финансовое обеспечение ответственности туроператора

Краткое содержание лекции

Основные права и обязанности туриста во время путешествия. Понятие объединения туристов. Финансовое обеспечение ответственности туроператора. О договоре страхования ответственности туроператора. О банковской гарантии. Единый федеральный реестр туроператоров. Нарушение туроператором условий договора. Понятие упущенной выгоды и морального вреда. Права и требования туриста. Документы, предъявляемые туристом для возмещения причиненного вреда.

 

Практическое занятие 3. Правовая характеристика деятельности туроператора: договор страхования, банковская гарантия, Единый реестр туроператоров

Вопросы для обсуждения

1. Финансовое обеспечение ответственности туроператора по договору о реализации туристского продукта.

2. Правовая характеристика договора страхования гражданской ответственности туроператора по договору о реализации туристского продукта: стороны, структура договора, права и обязанности сторон.

3. Правовая характеристика банковской гарантии исполнения обязательств туроператора по договору о реализации туристского продукта.

4. Сведения о туроператоре вносимые в Единый реестр туроператоров. Порядок и цели учета турагентов.

5. Основные нарушения туроператором договорных обязательств, являющихся основанием для выплаты туристу денежных сумм по финансовому обеспечению ответственности туроператора.

6. Обязанности туроператора при несогласии в добровольном порядке удовлетворить требования туриста о возмещении понесенного им реального ущерба.

7. Порядок предъявления туристом для рассмотрения в суде иска туроператору о возмещении реального ущерба в результате нарушения договорных обязательств, а также о возмещении упущенной выгоды и (или) компенсации морального вреда?

Тема 4. Юридические лица и Индивидуальные предприниматели (ИП) как субъекты правоотношений

Краткое содержание лекции

Понятие юридического лица и ИП. Правоспособность, организация, органы юридического лица. Ответственность юридического лица. Понятие коммерческой туристской организации с иностранными инвестициями. ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Подготовка и предоставление документов о юридическом лице в регистрирующий орган. Государственная регистрация юридических лиц при их создании.

 

Практическое задание 4. Юридические лица: виды, порядок регистрации и ликвидации

Вопросы для обсуждения

1. Виды юридических лиц и их характеристика.

2. Государственная регистрация юридических лиц, учредительные документы, реорганизация юр.лица.

3. Ликвидация юридического лица, обязанности лица принявшего решение о ликвидации, порядок ликвидации.

4. Виды туристских организаций и их правовой режим.

5. Государственная регистрация коммерческой организации.

6. Индивидуальный предприниматель как субъект гражданских правоотношений.

 

 

Вопросы для обсуждения

1. Понятие, виды, условия договора.

2. Заключение договора.

3. Оферта и акцепт.

4. Способы заключения договора.

5. Изменение и расторжение договора.

6. Порядок заключения договора с туристом.

7. Агентский договор с туроператором.

 

Вопросы для обсуждения

1. Основания возникновения обязательств.

2. Особенности сервисных правоотношений.

2. Обязательства между туроператором и турагентом.

3. Разграничение ответственности между туроператором и турагентом.

4. Обязательства между турагентом и туристом.

5. Обязательства между туроператором и поставщиками туристских услуг.

 

 

Вопросы для обсуждения

1. Виды юридической ответственности. Приведите законодательное определение обязательства как гражданско-правового отношения.

2. Охарактеризуйте основные способы обеспечения исполнения обязательств.

3. Что означает и каковы основные виды гражданско-правовой ответственности. Раскройте понятие гражданско-правового нарушения (условия гражданско-правовой ответственности).

4. Каковы правила совместного применения возмещения убытков и взыскания неустойки? Виды неустойки по соотношению с убытками.

 

 

Вопросы для обсуждения

1. Приведите законодательное определение административного правонарушения. Назовите объекты и субъекты АП

2. Административная ответственность: понятие, виды административных наказаний. Охарактеризуйте штраф, как вид административного наказания имущественного характера

3. Какова система органов, уполномоченных рассматривать административного правонарушения? Подведомственность дел об административных правонарушениях

4. Что означает привлечение гражданина к уголовной ответственности?

5. Какие виды общественно опасных деяний относятся к преступлениям в сфере СКСТ?

6. Охарактеризуйте составы преступлений: незаконное предпринимательство, лжепредпринимательство, уклонение от уплаты налогов с организацией, коммерческий подкуп

 

 

Вопросы для обсуждения

1. Цели и задачи закона «О защите прав потребителя».

2. Права и обязанности потребителя.

3. Административная ответственность за нарушение прав потребителя.

4. Гражданско-правовая и уголовная ответственность за нарушение прав потребителей.

5. Права и обязанности предпринимателя.

6. Порядок проведения проверок субъектов предпринимательства органами исполнительной власти.

 

 

Тема 10. Общие вопросы регулирования туризма в мире

Краткое содержание лекции

Международное правовое регулирование туризма в мире. Манильская декларация по мировому туризму. Гаагская декларация по туризму. Хартия туризма и ее раздел «Кодекс туризма». Осакская декларация по туризму. Осакская декларация тысячелетия.

 

Практическое задание 10. Международное сотрудничество в сфере туризма

Вопросы для обсуждения

1. Туристское законодательство зарубежных стран.

2. Международные конференции по регулированию туризма.

3. Международное туристское право.

4. Международное сотрудничество в сфере туризма.

5.Струдничество в сфере туризма на постсоветском пространстве.

 

Вопросы для обсуждения

1. Рекомендации ВТО по упрощению туристских формальностей.

2. Общая характеристика ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

3. Международные водительские права и порядок взятия автомобиля напрокат.

4. Паспортные формальности и понятие «green card» (зеленая карта).

5. Визовые правила. Шенгенское соглашение.

6. Таможенные формальности.

 

 

Вопросы для обсуждения

1. Общая характеристика Правил предоставления гостиничных услуг и услуг общественного питания

2. Случаи и порядок отказа потребителю в предоставлении гостиничных услуг

3. Какие нормативные акты устанавливают обязательные требования к услугам общественного питания? Дайте их краткую характеристику

5. Нормативные документы, регламентирующие деятельность предприятий общественного питания в РФ

6. Нормативные документы, регламентирующие деятельность гостиничных предприятий.

 

Вопросы для обсуждения

1. Безопасность международного туризма, как главнейшее его условие.

2. Международный опыт по разработке мер безопасности туризма.

3. Меры безопасности туризма.

4. Необходимость разработки механизма безопасности туризма.

5. Проблема безопасности жизнедеятельности в СКСТ.

 

 

Вопросы для обсуждения

1. Привести примеры рассмотрения спора между туристом и турагентством.

2. Привести примеры рассмотрения спора между туроператором и турагентом.

3. Другие примеры рассмотрения дел в области СКСТ.

4. Уголовная ответственность специалистов сферы СКСТ, место и стадии рассмотрения подобных дел.

 

 

Вопросы для обсуждения

1. Предмет и метод трудового права. Краткая характеристика ТК РФ.

2. Ответственность работодателей и должностных лиц, за нарушение трудового законодательства.

3. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства. Дайте их характеристику.

4. Материальная ответственность работника.

5. Обжалование направомерных действий работодателя.

 

 

Вопросы для обсуждения

1. Назовите виды трудового договора. Виды условий трудового договора.

2. Принцип заключения и расторжения трудового договора.

3. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.

4. Особенности регулирования труда работников, заключивших договор на срок до двух месяцев, занятых на сезонные работы.

5. Охрана труда в России.

6. Техника безопасности на предприятиях СКСТ.

 

3. ТЕМАТИКА САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ РАБОТ СТУДЕНТОВ

1. Международное частное право в области СКСТ

2. Уголовное преступление и уголовная ответственность

3. Защита интеллектуальной собственности: российский и международный опыт

4. Договорные правоотношения

5. Правовое положение туристско-рекреационной особой экономической зоны

6. Правовое регулирование международного сотрудничества в сфере туризма

7. Основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в области СКСТ

8. Административная ответственность за налоговые правонарушения

9. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности

10. Трудовое законодательство

11. Трудовая дисциплина

12. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

13. Рассмотрение и разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров

14. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров

15. Права предпринимателей при проведении государственных проверок

16. Судебная защита прав предпринимателей

17. Понятие правонарушения и ответственности

18. Правовой режим страны и международное право

19. Санитарно-эпидемиологические правила в международных путешествиях

20. Налоги, пошлины и другие начисления, аэропортовые сборы

21.Гражданское законодательство

22. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав

23. Граждане (Физические лица)

24. Объекты гражданских прав

25. Участие РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством

26. Приобретение права собственности

27. Прекращение права собственности

28. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения

29. Договорные правоотношения: договор перевозки

30. Договор страхования

31. Договор займа

32. Кредитный договор

33. Договор поручения

34. Договор аренды

35. Существенные условия договора оказания туристских услуг

36. Ответственность турфирмы за комплекс услуг, указанных в туре. Штрафные санкции при отказе в добровольном порядке удовлетворить претензию туриста. Недействительность соглашения об ограничении ответственности

37. Государственный реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

38. Таможенный кодекс РФ. Права владельца багажа при досмотре

39. Декларирование и таможенная декларация

40. Цели государственной политики в области здравоохранения

41. Общая характеристика законодательства о здравоохранении

 

 

4. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СКСТ»

 

1. Административные правонарушения и административная от­ветственность в СКСТ.

2. Принципы, цели и приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности?

3. Способы (пути) государственного регулирования туристской деятельности?

4. Роль правового обеспечения в деятельности турфирм

5. Роль правового обеспечения в гостиничном и ресторанном бизнесе

6. Дайте правовую характеристику договора страхования гражданской ответственности туроператора по договору о реализации туристского продукта: стороны, структура договора, права и обязанности сторон

7. Договорные и внедоговорные обязательства в СКСТ.

8. Дайте правовую характеристику банковской гарантии исполнения обязательств туроператора по договору о реализации туристского продукта

9. Назовите виды юридической ответственности. Приведите законодательное определение обязательства как гражданско-правового отношения

10. Охарактеризуйте основные способы обеспечения исполнения обязательств

11. Органы государственной власти и местного самоуп­равления

12. Защита прав собственника

13.Что означает и каковы основные виды гражданско-правовой ответственности. Раскройте понятие гражданско-правового нарушения (условия гражданско-правовой ответственности)

14. Коммерческие организации, их виды.

15. Некоммерческие организации, их виды.

16. Основания прекращения и приобретения права собственности.

17. Основные принципы гражданских правоотношений.

18.Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями.

19. Трудовой договор: виды, прядок заключения и расторжения.

20. Ответственность за экологические правонарушения и преступления.

21. Понятие государственной и коммерческой тайны.

22. Уголовное преступление и уголовная ответственность.

23. Понятие и признаки юридического лица.

24. Понятие и цели наказания. Система и виды уголовных наказа­ний.

25. Понятие права собственности и ее особенности в СКСТ

26. Право собственности и ее виды.

27. Ограниченное право собственности.

28. Договор: порядок заключения и расторжения

29. Виды договоров

30. Порядок осуществления защиты прав потребителей

31. Основные проблемы защиты прав предпринимателей

32. Правовое регулирование туристской деятельности

33. Порядок заключения договора с туристом.

34. Правовое регулирование гостеприимства: общие требования к правилам предоставления услуг.

35. Порядок оказания услуг общественного питания

36. Понятие правонарушения. Виды правонарушений. Понятие ивиды ответственности.

37. Порядок разрешения трудовых споров.

38. Порядок расторжения трудового договора.

39. Правоотношения и юридическая ответственность.

40. Правоспособность и дееспособность.

41. Представительство и доверенность. Исковая давность

42. Порядок совершения сделок.

43. Служебная и коммерческая тайна.

44. Соучастие в преступлении.

45. Социальное партнерство в сфере труда. Коллективные догово­ры и соглашения.

46. Субъекты и объекты правового обеспечения СКСТ.

47.Приведите законодательное определение административного правонарушения. Назовите объекты и субъекты АП

48. Административная ответственность: понятие, виды административных наказаний. Охарактеризуйте штраф, как вид административного наказания имущественного характера

49. Какова система органов, уполномоченных рассматривать административного правонарушения? Подведомственность дел об административных правонарушениях

50. Охарактеризуйте составы преступлений: незаконное предпринимательство, лжепредпринимательство, уклонение от уплаты налогов с организацией, коммерческий подкуп

51. Дайте общую характеристику Закона о защите прав потребителей

 

52. Административная ответственность за нарушение прав потребителя

53. Гражданско-правовая и уголовная ответственность за нарушение прав потребителей

54. Ответственность при заключении договора на оказание услуг (выполнение работ)

55. Туристское законодательство зарубежных стран

56. Международные конференции по регулированию туризма

57. Международное туристское право

58. Международное сотрудничество в сфере туризма

59. Рекомендации ВТО по упрощению туристских формальностей

60. Таможенные формальности

61. Какие нормативные акты устанавливают обязательные требования к услугам общественного питания? Дайте их краткую характеристику

62.Ограничение дееспособности граждани­на. Опека и попечительство.

63.Признание гражданина безвестно отсут­ствующим. Объявление гражданина умершим.

64. Понятие и классификация мер административного принуждения. Классификация мер административного предупреждения и пресечения.

65. Порядок обжалования действий и решений органов власти, нарушающих права и свободы субъектов сервисного права.

66. государственного контроля (надзора)

67. Стадии производства по делам об административных правонарушениях

68.Обстоятельства исключающие, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

69. Основные виды юридических лиц.

70. Понятие и признаки юридического лица.

71.Судебная защита интересов граждан и предпринимателей.

72. Гражданско-правовая ответственность: понятие, формы, виды и условия наступления.

 

 

5. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

 

1. Волошин Н.И. Правовое регулирование в туризме: учебник. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Советский спорт, 2007. – 504 с.

2. Петрова Г.В. Правовое обеспечение профессиональной деятельности в сфере сервиса: Учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений. – М.: Издательский центр «Академия», 2004. – 320 с.

3.Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 144 с.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая): По состоянию на 1 октября 2009 года. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009. – 541 с.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, КНОРУС, Издательство «Омега-Л», 2009. – 208 с.

6. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008. – 28 с.

7. Федеральный закон «О защите прав потребителей». – М.: Издательство «Омега-Л», 2010. – 47 с.

 

РОСТОВСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ СЕРВИСА И ТУРИЗМА

ЮЖНО-РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА

 

О. А. АРТЮХИН

 

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СКСТ

 

Методическое пособие

 

УДК

О.А. Артюхин. Правовое обеспечение СКСТ. Методическое пособие. Ростов-на-Дону: РТИСТ ЮРГУЭС. 2010

 

 

Методические рекомендации по дисциплине «Правовое обеспечение СКСТ» подготовлены в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Рекомендации предназначены для студентов очной и заочной форм обучения по специальности «Социально-культурный сервис и туризм».

 

 

Рецензенты:

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Общая характеристика дисциплины и её место в учебном процессе

2. Темы лекционных и практических занятий

3. Тематика самостоятельных работ студентов

4. Экзаменационные вопросы по дисциплине «Правовое обеспечение СКСТ»

5. Рекомендуемая литература

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИСЦИПЛИНЫ И ЕЁ МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ

 

 

Туризм как социально-экономическое явление требует надёжного правового регулирования, т.е. создания благоприятных условий для его развития. Эффективная работа туристской организации зависит от ряда факторов, в том числе от правовой осведомленности ее руководителей и специалистов. Туристская деятельность, будучи в основном предпринимательской, требует от работников этой сферы знаний основных правовых актов, регламентирующих многообразные отношения между туристами и туристскими организациями, прямо или косвенно участвующими в предоставлении туристских услуг гражданам.

Цель методического пособия – предоставить системное изложение предмета, дающее возможность приобрести знания правовых основ деятельности социально-культурного сервиса и туризма. В этой сфере действует много законов и иных нормативных правовых актов: Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Федеральный закон «О защите прав потребителей» и др., Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, законы субъектов РФ и другие нормативно-правовые акты федерального, регионального и местного уровней.

В процессе изучения правовой дисциплины необходимо также осваивать юридический язык, который имеет свои особенности – четкость, сжатость, определенность и точность.

Хорошая правовая подготовка является залогом успешной профессиональной деятельности, она позволит избежать ошибок и материальных потерь из-за правовой неосведомленности, позволит сохранить клиентов и повысить деловую репутацию.

 

2. ТЕМЫ ЛЕКЦИОННЫХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ