Критерии способности банкнот и монеты иметь нарицательную стоимость

Для работы с наличными деньгами эмиссионный центр любой страны устанавливает критерии годности выпускаемых им денежных знаков к приему в платежи в качестве платежного средства. Основная задача этих критериев заключается в предотвращении мошеннических манипуляций с наличными деньгами и незаконного обогащения. В отличие от профилактики фальшивомонетничества, которая предусматривает технические меры: введение в банкноты и монеты защитных элементов, предотвращение мошенничества осуществляется организационными методами. Главным образом, эти методы сводятся к установлению перечня допустимых повреждений денежных знаков, при которых они еще способны выполнять функцию денег или иметь какую-либо нарицательную стоимость.

Одним из основных новшеств, введенных нормативным актом, стало подразделение всех денежных знаков Банка России по физическому состоянию на три группы.
К первой группе относятся банкноты и монеты, которые должны приниматься повсеместно в банках, предприятиях торговли и сферах услуг по нарицательной стоимости во все платежи. Эти денежные знаки называются платежеспособными и характеризуются исходным внешним видом или наличием незначительных повреждений:

1. Потертости, загрязнения.

2. Небольшие отверстия, проколы.

3. Посторонние надписи, утраченные углы и края.

4. Надрывы, оттиски штампов.

5. Небольшие красочные или масляные пятна.

Вторая группа охватывает банкноты и монеты с более существенными повреждениями. Такие денежные знаки уже не должны использоваться в платежах, а только лишь могут быть обмененные в банках. Под этим подразумевается и то, что кредитные организации не принимают их от населения при оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства, взносов в федеральные бюджеты и любые другие платежи:

1. Утратившие значительный фрагмент, но сохранившие не менее 55% от своей первоначальной площади (в т. ч. обожженные).

2. Склеенные из фрагментов, если один или несколько фрагментов, безусловно принадлежат одной банкноте, занимают не менее 55% от первоначальной площади.

3. Составленные из двух фрагментов, принадлежащих разным банкнотам одного итого же номинала, если каждый из фрагментов занимает не менее 50% от первоначальной площади банкноты.

4. Изменившие окраску, если на них просматривается изображение.

5. Имеющие признаки производственного брака.

К третьей группе относятся наличные деньги с максимальными повреждениями, которые делают невозможным обмен этих банкнот и монет из-за вероятности извлечения незаконной прибыли, такие денежные знаки называются неплатежеспособным и не принимаются ни в платежи, ни к обмену:

1. Содержащие опечатанное или перфорированное слово «ОБРАЗЕЦ».

2. Сохранившие менее 55% от первоначальной площади.

3. Составленные из двух фрагментов разных банкнот, если один из фрагментов занимает менее 55%, а другой - менее 50% от первоначальной площади банкноты.

4. Составленные из трех и более фрагментов разных банкнот, если каждый из них занимает площадь, менее 55% от первоначальной площади банкноты.

5. Окрашенные специальными красящими веществами, предназначенными для предотвращения хищения банкнот при транспортировке.

Смысл представленного разделения заключается в том, что банки, в отличие от предприятий торговли и сферы услуг, оказывают гражданам и юридическим лицам специфические банковские услуги, включая кассовое обслуживание. Это означает, что работа с наличными деньгами является основной сферой деятельности банка, чего нельзя сказать о прочих юридических лицах. Следовательно, специалисты банков по роду своей деятельности должны обладать необходимыми знаниями, навыками и полномочиями по обмену поврежденных денежных знаков. Исследование поврежденных денежных знаков бывает сильно усложнено их физическим состоянием. Среди них встречаются экземпляры, которые частично утрачивают свои защитные свойства или приобретают свойства, характерные для поддельных банкнот, например отсутствие люминесценции бумаги вследствие стирки банкнот.

Получив сомнительный денежный знак на экспертизу, кассовый работник (эксперт) прежде всего, определяет его подлинность, а затем платежеспособность. Для выявления сомнительных банкнот и определения подлинности используются два типа признаков. К первому относятся признаки защитного комплекса, заложенные при изготовлении денежных знаков, ко второму - признаки, характерные для известных разновидностей подделок.

Совокупность этих признаков позволяет отличить поддельные денежные знаки от подлинных, опознавать способы их изготовления, а также выделять известные типы подделок.

Денежные знаки, имеющие повреждения и дефекты, затрудняют процессы ручной и автоматической обработки денежной массы и по этой причине подлежат выводу из обращения. Заставлять же торговые организации принимать сильно поврежденные денежные знаки не представляется целесообразным. А обмен, предусмотренный для сильно поврежденных денежных знаков в качестве единственной возможности, позволит не создавать очереди в кассах банков, принимающих коммунальные платежи от населения, поскольку работа с деньгами, имеющими существенные дефекты, требует значительных затрат времени.

Платежеспособными или годными к обмену в банке считаются билеты Банка России того образца, который объявлен к обращению в соответствии с решением Совета директоров Банка России. Вторым условием является безусловная подлинность банкнот; они не должны содержать признаков подделки. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 апреля 1994 года термин «подделка» объединяет как полную (т.е. изготовление денежных знаков не в условиях законного производства и не по заказу Банка России), так и частичную. В связи с этим недопустимо внесение, какого бы то ни было изменения в оформление банкнот, если оно по форме, размеру, цвету сходно с элементами дизайна подлинного денежного билета. К частичным подделкам (иначе - переделкам) относятся; дорисовка, надпечатка или наклейка реквизитов, увеличивающих номинал банкноты, изменение года образца на денежных билетах, выведенных из обращения, подклейка фрагментов поддельных частей к подлинным.

Все предприятия, организации и учреждения независимо от формы собственности и сферы деятельности обязаны принимать по нарицательной стоимости во все виды платежей, а банковские учреждения для зачисления и перечисления сумм на счете монеты Банка России, не содержащие признаков подделки, полностью сохранившие изображения на обеих сторонах и имеющие следующие повреждения:

1. Царапины и вмятины.

2. Следы незначительных ударов.

3. Локальное изменение цвета поверхности.

Кредитные организации обязаны принимать к обмену монеты Банка России, не содержащие признаков подделки и имеющие следующие повреждения:

1. Изменение первоначальной формы.

2. Следы механического воздействия (в т.ч. сквозные отверстия), если они не мешают однозначно определить номинал и тип монеты.

3. Изменение первоначального цвета.

4. Следы воздействия агрессивных сред.

5. Утрата части изображения, если она не мешает однозначно определить номинал и тип монеты.

6. Признаки производственного брака и т.д.

Не принимаются в платежи и не подлежат обмену следующие монеты:

1) изъятые из обращении, срок обмена которых истек;

2) утратившие изображение в такой степени, что это препятствует определению номинала и типа монеты;

3) предъявляемые отдельно к обмену диск или кольцо (для монет, состоящих из диска и кольца), и т.д.

Все организации, предприятия и учреждения независимо от формы собственности и сферы деятельности не должны выдавать гражданам поврежденные денежные знаки. При получении в кассе таких денежных знаков граждане вправе требовать их замены на неповрежденные денежные знаки.

Денежные знаки, имеющие признаки подделки (включая частичную переделку), клиенту не возвращаются, в платежи не принимаются, не обмениваются на другие денежные знаки и подлежат передаче в органы внутренних дел.

Обмену в банках подлежат денежные билеты Банка России:

1) сохранившие не менее 55 % от первоначальной площади;

2) состоящие из нескольких фрагментов, если общая площадь фрагментов, безусловно принадлежащих одной банкноте, составляет не менее 55% от первоначальной площади;

3) состоящие из двух фрагментов разных одного номинала, если каждый из фрагментов занимает не менее 50 % от первоначальной площади банкноты;

4) изменившие окраску, в том числе залитые красящими веществами, если отчетливо просматривается изображение, а краска не относится к спецсредствам, которые применяются для защиты денег от хищения при транспортировке;

5) имеющие производственный брак.

Обмену подлежат и бракованные денежные билеты Банка России. Большинство денежных знаков с производственным браком выявляются еще при контроле денежной наличности полученной от производителя. Однако при таких объемах денежной наличности, которые существуют в России, просто невозможно полностью исключить попадание бракованных наличных денег в платежный оборот. Чтобы не принять бракованные банкноты за фальшивые, необходимо знать наиболее характерные виды производственного брака.

К разряду таких банкнот следует относить денежные знаки со следующими дефектами (если они не получены в процессе денежного обращения):

1) несоответствие геометрических размеров установленному образцу по длине и ширине банкноты более 2 мм.
2) отсутствие защитной нити (на новых банкнотах, обнаруженных в фирменной упаковке);

3) двойная защитная нить (для банкнот с одной защитной нитью);

4) неправильное расположение защитной нити;

5) отсутствие свечения защитной нити под действием УФ – излучении (для банкнот с нитью, имеющей свечение);

6) неправильное расположение локального водяного знака;

7) отсутствие или непропечатка защитных элементов (сеток, гильоширных элементов, микротекстов, элементов основного изображения);

8) значительное отклонение цветов и насыщенности красок от образца (при отсутствии образца нужно сравнить с новыми банкнотами из другой упаковки);

9) полное или частичное отсутствие изображения на одной из сторон банкноты;

10) смазанность или двойное изображение на одной из сторон банкноты;

11) большая отмарка изображения;

12) отсутствие или ненадлежащее расположение номеров и серии;

13) разные номера на одном экземпляре банкноты, в том случае, если банкнота не склеена из нескольких частей;