Глава 7. Законодательное Собрание

 

Статья 28

 

1. Законодательное Собрание является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области.

 

Положение части 2 статьи 28 не распространяется на депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области, избранных на выборах, прошедших до введения в действие указанного Положения (статья 3 Закона Нижегородской области от 30.12.2005 N 220-З).

 

2. Законодательное Собрание состоит из 50 депутатов (далее - установленное число депутатов), избираемых на пять лет гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

(в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

3. В состав Законодательного Собрания 25 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам и 25 депутатов избираются по единому (областному) избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.

4. Законодательное Собрание является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Законодательное Собрание собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня его избрания в правомочном составе. Открывает и ведет это заседание до избрания Председателя Законодательного Собрания старейший по возрасту депутат.

(в ред. Закона Нижегородской области от 05.09.2007 N 106-З)

6. Со дня начала работы вновь избранного Законодательного Собрания полномочия Законодательного Собрания прежнего созыва и его депутатов прекращаются.

(в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

7. Правовой статус, функции, основы организации и формы деятельности Законодательного Собрания определяются Законом области.

(часть 7 введена Законом Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

 

Статья 29

 

1. Депутаты Законодательного Собрания избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Законодательного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

3. Порядок подготовки и проведения выборов в Законодательное Собрание устанавливается законом области в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 30

 

1. Депутаты Законодательного Собрания на его первом заседании принимают присягу следующего содержания:

"Клянусь добросовестно, с использованием всех своих возможностей осуществлять возложенные на меня избирателями и законом депутатские обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области, добиваться повышения качества жизни населения области, способствовать защите прав и свобод человека и гражданина. Никакие частные, местные или политические интересы не будут для меня выше интересов жителей области и российского государства".

(в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

2. Права и обязанности депутатов Законодательного Собрания, гарантии, условия осуществления депутатской деятельности и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются законом области в соответствии с федеральными законами.

3. Депутаты Законодательного Собрания осуществляют свои полномочия на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом области.

 

Статья 31

 

1. Законодательное Собрание:

1) принимает Устав области и поправки к нему;

2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения области и по предметам совместного ведения Российской Федерации и области в пределах полномочий области;

3) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 04.06.2012 N 59-З;

4) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора о результатах деятельности Правительства, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием;

5) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

(часть 1 в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

2. Законом области:

1) утверждаются представленные Губернатором областной бюджет и отчет о его исполнении;

2) утверждаются программы социально-экономического развития области, представленные Губернатором;

(в ред. Закона Нижегородской области от 25.12.2008 N 186-З)

3) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению области, а также порядок их взимания;

(в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

4) устанавливается порядок организации бюджетного процесса в области;

5) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов области и отчеты об их исполнении;

(в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

6) учреждаются награды и премии области;

(в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

7) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм, приватизации объектов государственной собственности области;

8) устанавливается административная ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

(п. 8 в ред. Закона Нижегородской области от 04.08.2010 N 114-З)

9) устанавливается в соответствии с федеральным законом порядок заключения соглашений области об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;

(п. 9 в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

10) устанавливается административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;

11) устанавливается система исполнительных органов государственной власти области, структура и порядок формирования Правительства;

12) устанавливаются порядок проведения выборов Губернатора и порядок отзыва Губернатора, порядок проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, порядок назначения и проведения референдума области, порядок проведения местного референдума, муниципальных выборов;

(п. 12 в ред. Закона Нижегородской области от 04.06.2012 N 59-З)

13) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области к ведению и полномочиям области.

3. Постановлением Законодательного Собрания:

1) принимается Регламент Законодательного Собрания и иные акты, регулирующие порядок деятельности комитетов (комиссий) и аппарата Законодательного Собрания;

2) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 04.06.2012 N 59-З;

3) оформляется согласие на назначение на должности Вице-губернатора, заместителей Губернатора;

4) оформляется согласие на назначение на должность прокурора Нижегородской области;

5) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом;

6) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность Законодательное Собрание принимало участие в соответствии с настоящим Уставом;

7) назначаются выборы в Законодательное Собрание, выборы Губернатора, голосование по отзыву Губернатора и референдум области;

(п. 7 в ред. Закона Нижегородской области от 04.06.2012 N 59-З)

8) утверждается соглашение об изменении границ области и граничащих с ней субъектов Российской Федерации;

9) одобряется проект договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области;

(п. 9 в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

10) назначаются на должность мировые судьи, судьи Уставного суда области;

11) оформляются решения о самороспуске Законодательного Собрания и досрочном прекращении полномочий его депутатов в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами области;

12) оформляются иные решения Законодательного Собрания по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

 

Статья 32

 

1. Законодательное Собрание в пределах и формах, установленных законами области, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью области.

2. Для организации и осуществления контроля за исполнением областного бюджета, территориальных государственных внебюджетных фондов области, контроля за расходованием иных финансовых ресурсов области, использованием государственной собственности области Законодательное Собрание образует контрольно-счетную палату.

(в ред. Закона Нижегородской области от 05.02.2008 N 1-З)

3. Статус, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты определяются законом области.

 

Статья 33

 

1. Основной формой работы Законодательного Собрания являются заседания, в ходе которых реализуются отнесенные к его ведению полномочия путем принятия законов области и постановлений Законодательного Собрания.

2. Заседание Законодательного Собрания правомочно, если в нем участвует не менее двух третей от установленного числа депутатов. Правомочное заседание Законодательного Собрания проводится не реже одного раза в три месяца.

(в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

3. Периодичность и порядок проведения заседаний Законодательного Собрания определяются законом области и Регламентом Законодательного Собрания.

(часть 3 в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

4. Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З.

 

Статья 34

 

1. Работу Законодательного Собрания возглавляет Председатель Законодательного Собрания.

2. Председатель Законодательного Собрания избирается на срок полномочий Законодательного Собрания из числа депутатов в порядке, установленном законом области и Регламентом Законодательного Собрания, и подотчетен Законодательному Собранию.

(часть 2 в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

3. Председатель Законодательного Собрания:

1) представляет Законодательное Собрание в отношениях с органами власти иностранных государств, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, а также заключает договоры в порядке, установленном федеральными законами и законами области;

2) созывает и ведет заседания Законодательного Собрания, организует деятельность депутатов;

3) направляет Губернатору для подписания и обнародования законы, принятые Законодательным Собранием;

4) подписывает принимаемые Законодательным Собранием постановления;

5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Законодательного Собрания, прием и увольнение его работников в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе;

6) открывает и закрывает лицевой счет Законодательного Собрания и является распорядителем по этому счету;

7) от имени Законодательного Собрания обращается в суды с заявлениями и жалобами;

8) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Уставом, законами области и Регламентом Законодательного Собрания.

4. Законодательное Собрание из числа депутатов избирает заместителя (заместителей) Председателя Законодательного Собрания.

(в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

5 - 6. Утратили силу. - Закон Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З.

 

Статья 35

 

(в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

 

1. Структуру Законодательного Собрания составляют Совет Законодательного Собрания, депутатские объединения в Законодательном Собрании, комитеты Законодательного Собрания.

2. Порядок формирования и деятельности Совета Законодательного Собрания определяется Законодательным Собранием в соответствии с законом области.

3. В Законодательном Собрании формируются депутатские объединения (фракции и депутатские группы). Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности депутатских групп устанавливаются законом области и Регламентом Законодательного Собрания.

4. Законодательное Собрание формирует из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты, а для решения отдельных задач - временные комиссии. Порядок формирования и организации работы, вопросы ведения комитетов определяются Законодательным Собранием в соответствии с законом области.

 

Статья 36

 

1. Законодательное Собрание обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

2. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

(в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

3. Законодательное Собрание самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

(часть 3 в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

 

Статья 37

 

1. Полномочия Законодательного Собрания могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Законодательным Собранием постановления о самороспуске до истечения срока полномочий;

2) роспуска Законодательного Собрания Указом Губернатора по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

(в ред. Закона Нижегородской области от 05.09.2007 N 106-З)

3) вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) вступления в силу решения Президента Российской Федерации о роспуске Законодательного Собрания в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. Постановление Законодательного Собрания о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Такое постановление не может быть принято Законодательным Собранием менее чем за шесть месяцев до дня окончания срока, на который избрано Законодательное Собрание, определяемого федеральным законом.

(в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2011 N 23-З)

3. Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 05.09.2007 N 106-З.

4. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, полномочия Законодательного Собрания прекращаются досрочно со дня вступления в силу постановления Законодательного Собрания о самороспуске либо в иной срок, указанный в данном постановлении.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания в установленные федеральным законом и законом области сроки назначаются и проводятся внеочередные выборы депутатов Законодательного Собрания.