Статья 19. Федеральный совет Партии

1. Федеральный совет Партии (далее – Федеральный совет) – центральный политический выборный коллегиальный орган Партии.

2. Члены Федерального совета избираются Съездом, а в период между Съездами – Федеральным советом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Члены Федерального совета избираются на Съезде сроком на пять лет из числа членов Партии. Количество членов Федерального совета, избираемых на Съезде, устанавливается и изменяется решением Съезда по предложению Председателя Партии с учетом того, что Председатель Партии и члены Президиума Федерального совета Партии входят в состав Федерального совета по должности. В течение указанного срока полномочий членов Федерального совета на очередном Съезде могут быть избраны на срок полномочий Федерального совета новые члены Федерального совета в связи с увеличением Съездом количества членов Федерального совета, избираемых на Съезде.

4. В период между Съездами новые члены Федерального совета могут быть избраны Федеральным советом на своем заседании на срок полномочий Федерального совета, избранного Съездом, из числа членов Партии в пределах количества членов Федерального совета, установленного решением Съезда Партии. Количество членов Федерального совета, избираемых на заседании Федерального совета, устанавливается и изменяется решением Федерального совета по предложению Председателя Партии.

5. По истечении указанного срока полномочия членов Федерального совета сохраняются до момента избрания Съездом нового состава Федерального совета. Члены Федерального совета могут быть избраны на новый срок.

6. Полномочия члена Федерального совета прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия Съездом решения о досрочном прекращении полномочий члена Федерального совета. В связи с досрочным прекращением Съездом полномочий членов Федерального совета на Съезде или на заседании Федерального совета могут быть избраны на срок полномочий Федерального совета новые члены Федерального совета.

7. Федеральный совет вправе решать вопросы политической деятельности Партии, не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда Партии, компетенции Председателя Партии, Президиума Федерального совета.

8. Руководство деятельностью Федерального совета осуществляет Председатель Партии, который по должности председательствует на его заседаниях, а в его отсутствие один из Заместителей Председателя Партии на основании поручения Председателя Партии в форме соответствующего решения или доверенности. Председательствовать на заседаниях Федерального совета в отсутствие Председателя Партии вправе также один из Заместителей Председателя Партии на основании поручения Председателя Партии в форме соответствующего решения или доверенности.

9. Заседания Федерального совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год Председателем Партии, а в его отсутствие одним из Заместителей Председателя Партии на основании поручения Председателя Партии в форме соответствующего решения или доверенности.

10. Решение о созыве заседания Федерального совета должно быть принято также по требованию Федеральной ревизионной комиссии Партии, оформленному ее решением, или по письменному требованию более половины от общего установленного Съездом числа членов Федерального совета.

11. В решении о созыве заседания Федерального совета должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания. Соответствующим решением дата и (или) место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания Федерального совета могут быть изменены.

12. Проект повестки заседания Федерального совета формирует Председатель Партии, а в его отсутствие один из Заместителей Председателя партии на основании поручения Председателя Партии в форме соответствующего решения или доверенности. Вопросы, предлагаемые Председателем Партии, подлежат обязательному включению в проект повестки указанного заседания.

13. Заседание Федерального совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего установленного Съездом числа его членов.

14. Решения Федерального совета принимаются его членами большинством голосов от числа присутствующих на правомочном заседании членов Федерального совета. Форма голосования определяется Федеральным советом.

15. Федеральный совет по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения. Решения и иные документы Федерального совета подписывает Председатель Партии, а в его отсутствие – один из Заместителей Председателя Партии на основании поручения Председателя Партии в форме соответствующего решения или доверенности.

16. Решения Федерального совета могут быть отменены Съездом Партии в случае их несоответствия Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям Съезда.

17. Решения Федерального совета, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, руководящих и иных органов, выборных должностных лиц структурных подразделений Партии.

18. В заседаниях Федерального совета вправе участвовать с правом совещательного голоса Председатель или по его письменному поручению член Федеральной ревизионной комиссии Партии.

 

Статья 20. Компетенция Федерального совета Партии

1. Федеральный совет Партии:

1.1. решает в период между Съездами в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом, вопросы политической деятельности Партии;

1.2. определяет приоритетность проектов и направлений Программы Партии;

1.3. принимает рекомендации для структурных подразделений Партии по основным направлениям стратегии Партии, реализации Программы Партии;

1.4. разрабатывает, обсуждает и вносит на рассмотрение Съезда и Президиума Федерального совета проекты политических решений Партии по важнейшим вопросам общественно-политической жизни государства и общества;

1.5. принимает заявления, направленные на укрепление авторитета Партии в обществе;

1.6. содействует развитию взаимодействия Партии с институтами гражданского общества в Российской Федерации;

1.7. формирует для решения задач, направленных на реализацию основных целей, предусмотренных настоящим Уставом, коллегиальные рабочие органы Федерального совета, обобщает опыт их работы и рассматривает выработанные ими рекомендации по вопросам деятельности Партии, утверждает Положения об их деятельности;

1.8. по окончании срока своих полномочий представляет Съезду отчет о своей деятельности;

1.9. представляет по запросу Федеральной ревизионной комиссии Партии, оформленному ее решением, необходимую документацию;

1.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам, связанным с политической деятельностью Партии, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Съезда, к компетенции Председателя Партии, Президиума Федерального совета, Федеральной ревизионной комиссии, Конференций (Общих собраний), Советов региональных, местных и первичных отделений Партии.

 

Статья 21. Президиум Федерального совета Партии

1. Президиум Федерального совета (далее – Президиум) – постоянно действующий центральный руководящий выборный коллегиальный орган Партии, осуществляющий в период между Съездами руководство деятельностью Партии в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом.

2. Члены Президиума избираются Съездом сроком на пять лет тайным голосованием из числа членов Партии. Численность членов Президиума устанавливается и изменяется решением Съезда по предложению Председателя Партии с учетом того, что Председатель Партии входит в состав Президиума по должности. В связи с увеличением Съездом численности членов Президиума Съездом на срок полномочий Президиума могут быть избраны новые члены Президиума. По истечении указанного срока полномочия членов Президиума сохраняются до момента избрания Съездом нового состава Президиума. Члены Президиума могут быть избраны Съездом на новый срок.

3. Полномочия члена Президиума прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия Съездом решения о досрочном прекращении полномочий члена Президиума. В связи с досрочным прекращением Съездом полномочий члена Президиума Съездом тайным голосованием на срок полномочий Президиума может быть избран новый член Президиума.

4. Полномочия члена (членов) Президиума могут быть приостановлены Президиумом Федерального совета Партии в случае, если будет установлено, что деятельность члена (членов) Президиума не соответствует настоящему Уставу, и (или) дискредитирует Партию, и (или) наносит материальный ущерб и (или) вред политическим интересам Партии, или им (ими) не выполняются обязательные для исполнения решения органов и должностных лиц Партии, или в случае его (их) избрания с нарушением порядка, установленного настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Съездом.

5. Президиум вправе решать любые вопросы деятельности Партии, не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда, к компетенции Председателя Партии.

6. Руководство деятельностью Президиума осуществляет Председатель Партии, который по должности председательствует на его заседаниях, а в его отсутствие – один из Заместителей Председателя Партии на основании поручения Председателя Партии в форме соответствующего решения или доверенности.

7. Заседания Президиума созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода Председателем Партии, а в его отсутствие – одним из Заместителей Председателя Партии на основании поручения Председателя Партии в форме соответствующего решения или доверенности.

8. Решение о созыве заседания Президиума должно быть принято также по требованию Федеральной ревизионной комиссии Партии, оформленному ее решением, или по письменному требованию более половины от установленной Съездом численности членов Президиума.

9. В решении о созыве заседания Президиума должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания Президиума. Соответствующим решением дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания Президиума могут быть изменены.

10. Проект повестки заседания Президиума формирует Председатель Партии, а в его отсутствие – один из Заместителей Председателя Партии на основании соответствующего решения Председателя Партии или доверенности. Вопросы, предлагаемые Председателем Партии, подлежат обязательному включению в проект повестки указанного заседания.

11. Заседание Президиума считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной Съездом численности его членов.

12. Решения Президиума принимаются его членами большинством голосов от числа присутствующих на правомочном заседании членов Президиума. Если иное не установлено законом или настоящим Уставом, форма голосования определяется Президиумом.

13. В случае возникновения вопросов, требующих безотлагательного решения Президиума, Председатель Партии вправе своим решением провести опросное голосование среди членов Президиума, не созывая его заседание. К решению, принятому опросным голосованием, приобщается лист опросного голосования с подписями всех членов Президиума, принявших участие в опросном голосовании. В случае проведения опросного голосования решение Президиума принимается его членами большинством голосов от установленной Съездом численности членов Президиума.

14. Президиум по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения. Решения и иные документы Президиума подписывает Председатель Партии, а в его отсутствие – один из Заместителей Председателя Партии на основании соответствующего решения Председателя Партии или доверенности.

15. Решения Президиума могут быть отменены Съездом в случае их несоответствия Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям Съезда.

16. Решения Президиума, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, центральных и иных органов, выборных должностных лиц Партии (за исключением Съезда), руководящих и иных органов, выборных должностных лиц структурных подразделений Партии.

17. В заседаниях Президиума вправе участвовать с правом совещательного голоса Председатель или по его письменному поручению член Федеральной ревизионной комиссии Партии.

 

Статья 22. Компетенция Президиума Федерального совета Партии

1. Президиум Федерального совета Партии:

1.1. созывает Съезд Партии, определяет и изменяет дату и место его проведения, нормы представительства и формирует проект повестки Съезда;

1.2. осуществляет аналитическое, агитационно-пропагандистское, финансово-хозяйственное, правовое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение уставной деятельности Партии, ее руководящих и иных органов и должностных лиц, организует взаимодействие центральных органов Партии и ее структурных подразделений;

1.3. определяет стратегию партийного строительства и способы ее реализации;

1.4. осуществляет разработку социально значимых проектов Партии в соответствии с решениями Съезда;

1.5. осуществляет разработку идеологических и программных документов Партии;

1.6. формирует информационную политику Партии;

1.7. организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы Партии, а также выполнение решений руководящих и иных органов, должностных лиц Партии;

1.8. проводит в жизнь текущую политику Партии путем реализации конкретных планов, программ и отдельных мероприятий Партии;

1.9. принимает решения о создании объединений, ассоциаций и союзов с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

1.10. устанавливает и поддерживает международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, принимает решения о вступлении в международные неправительственные союзы и ассоциации;

1.11. обобщает предложения по внесению изменений в Устав и Программу Партии, а также по другим вопросам, отнесенным настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда;

1.12. утверждает образец партийного билета члена Партии и партийного знака (значка);

1.13. приостанавливает действие или отменяет решения руководящих и иных органов, выборных должностных лиц структурных подразделений Партии, если они не соответствуют Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям Съезда, Председателя Партии, Президиума, принятым в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом, наносят вред политическим интересам Партии и (или) дискредитируют Партию, а также в иных случаях;

1.14. формирует коллегиальные рабочие органы Партии и утверждает Положения об их деятельности;

1.15. избирает по предложению Председателя Партии председателей коллегиальных рабочих органов Партии на срок полномочий действующего Президиума, заслушивает их отчеты, принимает решения о досрочном прекращении их полномочий;

1.16. утверждает инструктивно-методические, рекомендательные, типовые и иные документы по вопросам деятельности Партии, определяет основные требования по организации обучения кадров и актива Партии;

1.17. дает обязательные для применения толкования и разъяснения норм настоящего Устава, издает обязательные для исполнения инструкции по вопросам их единообразного применения;

1.18. рассматривает жалобы и обращения, связанные с деятельностью Партии, руководящих и иных органов, должностных лиц Партии и ее структурных подразделений, может создавать для предварительного рассмотрения указанных жалоб и обращений временные рабочие группы и (или) постоянно действующие комиссии и утверждать Положения об их деятельности;

1.19. принимает решения о создании структурных подразделений Партии в порядке, установленном настоящим Уставом;

1.20. утверждает и вносит изменения в бюджет Партии и сметы текущих расходов Партии;

1.21. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности Партии, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Съезда, к компетенции Председателя Партии, Федеральной ревизионной комиссии.

2. К исключительной компетенции Президиума относится:

2.1. реализация прав и исполнение обязанностей юридического лица от имени Партии в соответствии с настоящим Уставом;

2.2. внесение на рассмотрение Съезда обобщенных и одобренных предложений по внесению изменений в Устав и Программу Партии, а также по другим вопросам, отнесенным настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда;

2.3. принятие в порядке, установленном настоящим Уставом, решения о возложении полномочий Председателя Партии на одного из Заместителей Председателя Партии в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Партии на срок до момента его избрания Съездом;

2.4. установление и изменение по предложению Председателя Партии количества Заместителей Председателя Партии, рассмотрение их кандидатур и избрание на должность с делегированием им любой части полномочий Председателя Партии, установленных настоящим Уставом;

2.5. принятие решений о создании региональных и местных отделений Партии с правами юридического лица, установление их наименований и внесение в них изменений;

2.6. принятие решений о реорганизации и ликвидации региональных и местных отделений Партии, прошедших государственную регистрацию в качестве юридического лица;

2.7. учреждение издательств, информационных агентств, полиграфических предприятий, средств массовой информации и образовательных учреждений дополнительного образования взрослых;

2.8. по окончании срока полномочий представление Съезду Партии отчета о своей деятельности.

3. Президиум Федерального совета Партии при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов:

3.1. обобщает предложения по выдвижению Партией кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидатов и (или) списка кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, кандидатов на иные выборные должности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований;

3.2. исключает в порядке, установленном настоящим Уставом, кандидатов из выдвинутых Партией федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, списков кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, в том числе заверенного и (или) зарегистрированного, по следующим основаниям:

3.2.1. на основании личного письменного заявления кандидата;

3.2.2. в случае тяжелой болезни или стойкого расстройства здоровья кандидата;

3.2.3. в случае признания кандидата недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3.2.4. в случае вступления в отношении кандидата в законную силу приговора суда с избранием меры наказания в виде лишения свободы;

3.2.5. в случае непредставления кандидатом в надлежащем виде документов, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для выдвижения кандидата, регистрации кандидата, заверения списка кандидатов, в составе которого он выдвинут кандидатом;

3.2.6. в случае дачи кандидатом согласия на выдвижение его кандидатом и (или) согласия на включение его в список кандидатов от другого избирательного объединения или подачи кандидатом уведомления о самовыдвижении на этих же выборах;

3.2.7. в случае совершения кандидатом действий (бездействия), нарушающих настоящий Устав, и (или) дискредитирующих Партию, и (или) наносящих материальный ущерб и (или) вред политическим интересам Партии;

3.2.8. в случае неисполнения кандидатом решения руководящего или иного органа, должностного лица Партии или ее структурного подразделения, связанного с участием Партии или ее структурного подразделения в выборах;

3.2.9. в случае принятия в соответствии с настоящим Уставом решения об исключении из Партии кандидата, являющегося членом Партии;

3.2.10. в случае низкой степени участия кандидата в политической и иной деятельности Партии, связанной с участием Партии или ее структурного подразделения в выборах;

3.2.11. по иным основаниям, установленным законом.

3.3. назначает и досрочно прекращает полномочия уполномоченных представителей, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

3.4. назначает и досрочно прекращает полномочия доверенных лиц в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах;

3.5. принимает решения о политической поддержке кандидатов, списков кандидатов в органы государственной власти и местного самоуправления, на иные выборные должности;

3.6. разрабатывает стратегию и тактику избирательных кампаний Партии, утверждает планы их проведения, организует проведение предвыборной агитации и агитации по вопросам референдумов;

3.7. разрабатывает и утверждает соответствующую предвыборную программу Партии;

3.8. вносит на рассмотрение уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах органов предложения по кандидатурам для назначения членами избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса, членами иных избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также предложения по кандидатурам в резерв составов участковых комиссий;

3.9. назначает и досрочно прекращает полномочия члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса, членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом совещательного голоса, членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;

3.10. назначает наблюдателей в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, в иные избирательные комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;

3.11. принимает решение о согласовании кандидатур для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в установленном законом порядке;

3.12. в случае отсутствия регионального или местного отделения Партии выдвигает кандидатов, списки кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления;

3.13. отзывает кандидатов, выдвинутых Президиумом по одномандатным (многомандатным) округам, по единому избирательному округу, списки кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 3.2 настоящей статьи;

3.14. изменяет с согласия кандидата одномандатный (многомандатный) избирательный округ, по которому кандидат выдвинут Партией, в случае и порядке, предусмотренном законом;

3.15. в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах выдвигает инициативу проведения референдума, принимает решение об образовании инициативных групп по проведению референдумов;

3.16. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности Партии в связи с участием Партии в выборах, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Съезда, к компетенции Председателя Партии.

4. К исключительной компетенции Президиума в связи с осуществлением прав, связанных с проведением выборов и референдумов, относится:

4.1. внесение на рассмотрение Съезда обобщенных и одобренных предложений по выдвижению Партией кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидатов и (или) списков кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, кандидатов и (или) списков кандидатов в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

4.2. внесение в порядке, установленном законодательством, предложений Президенту Российской Федерации о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), если конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации предусмотрено избрание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

4.3. заверение списка граждан, включенных Партией в федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в список кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, являющихся членами Партии;

4.4. заверение документов о членстве и статусе в Партии кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

4.5. принятие решения о создании региональными отделениями Партии своих избирательных фондов для финансирования избирательной кампании Партии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

4.6. внесение предложения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по кандидатуре другого зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации из того же федерального списка кандидатов, выдвинутого Съездом, для замещения вакантного депутатского мандата;

4.7. выдвижение тайным голосованием кандидатов (списков кандидатов)в депутатызаконодательных (представительных) органов государственной власти на повторных и дополнительных выборах и в иных случаях, установленных законодательством.