Статья 1. Правовая основа системы патриотического и духовно-нравственного воспитания

ПРОЕКТ

Федерального закона

“О патриотическом воспитании граждан Российской Федерации”

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Настоящий Закон в соответствии с действующим законодательством регулирует отношения в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации и устанавливает основы формирования системы патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан в Российской Федерации.

 

Статья 1. Правовая основа системы патриотического и духовно-нравственного воспитания

Правовой основой системы патриотического и духовно-нравственного воспитания являются Конституция Российской Федерации, настоящий федеральный закон, федеральные законы «Об образовании», «О воинской обязанности и военной службе», «О ветеранах», «О днях воинской славы и памятных датах России», «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской федерации, органов местного самоуправления.

 

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия, термины и определения:

Патриотизм — нравственный и политический принцип, социальное чувство, содержанием которого является любовь к Родине, преданность своему Отечеству, стремление служить его интересам и готовность, вплоть до самопожертвования, к его защите, сознательно и добровольно принимаемая позиция граждан, в которой приоритет общественного, государственного выступает не ограничением, а стимулом индивидуальной свободы и условием всестороннего развития гражданского общества.

Патриотическое воспитание – систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства любви, гордости, верности и преданности своему Отечеству, его истории, культуре, традициям, быту, осознания своего нравственного долга перед ним, готовности к защите его интересов, уважения культуры и традиций народов России, также самореализации и социального поведения граждан.

Система патриотического и духовно-нравственного воспитания – совокупность субъектов и объектов патриотического и духовно-нравственного воспитания, средств и методов патриотического и духовно-нравственного воспитания, нормативно-правовая база в области патриотического и духовно-нравственного воспитания, духовно-нравственные ценности воспитательной, образовательной и массовой просветительской деятельности, а также комплекс мероприятий по формированию патриотических чувств и сознания граждан Российской Федерации.

Патриотическая работа - это скоординированная, системная, регулярная работа всех государственных и общественных структур по организации и проведению комплекса мероприятий патриотического и духовно-нравственного воспитания населения по установленной системе патриотического и духовно-нравственного воспитания; деятельность, направленная на организацию воспитательной среды в коллективе для решения задач и достижения целей патриотического и духовно-нравственного воспитания населения.

Субъекты патриотического и духовно-нравственного воспитания – структуры, занимающиеся патриотической работой, организаторы патриотического и духовно-нравственного воспитания по решению задач и достижению целей патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан в Российской Федерации.

Объекты патриотического и духовно-нравственного воспитания – воспитуемые, в интересах которых ведётся патриотическая работа и организуется патриотическое и духовно-нравственное воспитание.

Основные направлениявоспитания системы патриотического и духовно-нравственного воспитания:

1) государственно-патриотическое;

2) военно-патриотическое;

3) гражданско-патриотическое;

3) духовно-нравственное;

4) культурно-патриотическое;

5) патриотическо-трудовое;

6) семейно-патриотическое.

1. Государственно-патриотическое воспитание – это составная часть патриотического воспитания, направленная на признание и сохранение приоритета национальных ценностей и интересов России, ее суверенитета, независимости и целостности; на воспитание гражданской зрелости, верности гражданскому и воинскому долгу, готовности к защите Отечества; на формирование у граждан свойств, присущих характеристике гражданина, патриота своей страны, способного к активному участию в решении проблем и преодолении трудностей в обществе и государстве; на формирование идеологии национального самосознания.

2. Военно-патриотическое воспитание – это составная часть патриотического воспитания, направленная на формирование у граждан готовности к военной службе как особому виду государственной службы, верности воинскому долгу, готовности к защите Отечества.

3. Гражданско-патриотическое воспитание – это составная часть патриотического воспитания, направленная на формирование гражданина с высокой демократической культурой, гуманистической направленностью, способного к социальному творчеству и готового к объединению для решения лично и общественно значимых проблем, к сотрудничеству и согласию; на формирование гражданского согласия и общероссийской гражданской идентичности многонационального народа России.

4. Духовно-нравственное воспитание – это составная часть патриотического воспитания, направленная на признание и сохранение великого духовного наследия России, русского языка и языков коренных народов России, религии и культуры как высших святынь народа; на воспитание национального самосознания, любви к Родине, своему народу, гордости и достоинства, духовной зрелости; на формирование высоких моральных принципов.

5. Культурно-патриотическое воспитание – это составная часть патриотического воспитания, направленная на изучение истории и культуры нашей страны, национальных традиций; на признание и сохранение верности героическому прошлому и лучшим традициям истории Отечества, исторической правды и нетерпимости к фальсификации истории, исторической памяти и преемственности поколений, духовного и культурного возрождения нации; на формирование гордости за сопричастность к деятельности предков и современников и исторической ответственности за происходящее в обществе, воспитание любви к Российской культуре.

6. Патриотическо-трудовое воспитание – это составная часть патриотического воспитания, направленная на формирование необходимых для трудовой деятельности нравственных качеств человека с помощью труда, целенаправленного добросовестного отношения к труду как основы духовного облика человека, сознательного и всесторонне развитого гражданина, любящего свою малую родину и готового работать на её развитие; на формирование трудолюбия, готовности и способности выполнять полезную обществу работу, сознания ответственности за результаты труда, способности воспринимать интересы коллектива как личные, добросовестно и творчески относиться к решению трудовых задач.

7. Семейно-патриотическое воспитание – это составная часть патриотического воспитания, направленная на формирование воспитательной роли семьи в формировании ценностно-нравственного, патриотического сознания детей и молодёжи; деятельность родителей по физическому, психическому и духовно-нравственному развитию своего ребёнка, воспитанию основ морали и нравственности, уважению и почитанию родителей, традиций своей семьи; защиту семейных ценностей.

 

Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации по управлению патриотической работой по организации патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации

Правительство Российской Федерации является основным институтом, обеспечивающим организацию и функционирование всей системы патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации по управлению патриотической работой по организации патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации:

1) участвует в проведении единой федеральной политики по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию граждан на территории Российской Федерации;

2) осуществляет регулирование и управление работой по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию граждан на территории Российской Федерации;

3) организует деятельность субъектов патриотического и духовно-нравственного воспитания по вопросам патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации;

4) организует разработку федеральной программы патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации;

5) определяет порядок и осуществляет ведение государственного реестра общественных объединений (организаций), некоммерческих организаций, которые участвуют в реализации политики по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию граждан на территории Российской Федерации и получают для этого государственную поддержку;

6) вырабатывает для органов местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации рекомендации по вопросам осуществления патриотического и духовно-нравственного воспитания на территории муниципальных образований Российской Федерации;

7) вырабатывает и осуществляет меры государственной поддержки субъектов патриотического и духовно-нравственного воспитания, реализующих мероприятия в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации, либо осуществляющих финансовое обеспечение реализации указанных мероприятий;

8) организует информационное и методическое обеспечение деятельности субъектов патриотического и духовно-нравственного воспитания по выполнению задач патриотического и духовно-нравственного воспитанию граждан на территории Российской Федерации;

9) осуществляет контроль деятельности субъектов патриотического и духовно-нравственного воспитания в Российской Федерации по организации работы по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию граждан на территории Российской Федерации;

10) организует подбор, обучение и расстановку кадров-специалистов патриотического и духовно-нравственного воспитания;

11) осуществляет всестороннее обеспечение деятельности системы патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан по организации работы по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию граждан на территории Российской Федерации;

12)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

Статья 11. Полномочия органов исполнительной власти Российской Федерации по реализации федеральной политики в области патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации

К полномочиям органов исполнительной власти Российской Федерации по реализации федеральной политики в области патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации относятся:

1) участие в разработке мероприятий по реализации федеральной политики по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию граждан на территории Российской Федерации;

2) участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов по вопросам патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации;

3) участие в разработке и реализация федеральной программы патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации;

4) проведение совместно с государственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований мероприятий по привлечению общественных и религиозных объединений к решению задач патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации;

5) участие в осуществлении всестороннего обеспечения деятельности системы патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан в реализации федеральной политики по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию граждан на территории Российской Федерации;

6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 12. Полномочия органа исполнительной власти Российской Федерации в сфере образования и науки в области патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации

К полномочиям органа исполнительной власти Российской Федерации в сфере образования и наукив области патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации относятся:

1) разработка мер, направленных на патриотическое и духовно-нравственное воспитание обучающихся в Российской Федерации;

2) определение мер государственной поддержки образовательных организаций, педагогических работников, осуществляющих патриотическое духовно-нравственное воспитание;

3) участие в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, предусматривающих мероприятия в области патриотического и духовно-нравственного воспитания по всем направлениям системы патриотического и духовно-нравственное воспитания; разработка, реализация, утверждение ведомственных целевых программ, предусматривающих мероприятия в области патриотического духовно-нравственного воспитания по всем направлениям системы патриотического и духовно-нравственного воспитания;

4) организация взаимодействия с патриотическими, военно-патриотическими объединениями, казачьими обществами, религиозными организациями по вопросам реализации мероприятий в области патриотического и духовно-нравственного воспитания по всем направлениям системы патриотического и духовно-нравственного воспитания;

5) определение объемов финансирования мероприятий в области патриотического духовно-нравственного воспитания по всем направлениям системы патриотического и духовно-нравственного воспитания, проводимых в образовательных организациях;

6) организация и проведение самостоятельно или во взаимодействии с иными субъектами патриотического и духовно-нравственного воспитания мероприятий по всем направлениям системы патриотического и духовно-нравственного воспитания, направленных на формирование патриотического сознания обучающихся;

7) координация деятельности образовательных организаций в области патриотического и духовно-нравственного воспитания по всем направлениям системы патриотического и духовно-нравственного воспитания;

8) осуществление научного, методического и информационного обеспечения деятельности образовательных организаций в области патриотического и духовно-нравственного воспитания обучающихся по всем направлениям системы патриотического и духовно-нравственного воспитания;

9) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 13. Полномочия органа исполнительной власти Российской Федерации в сфере государственной молодежной политики в области патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации

К полномочиям органа исполнительной власти Российской Федерации в сфере государственной молодежной политикив области патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации относятся:

1. создание правовых и организационных условий для гражданского становления, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи по всем направлениям системы патриотического и духовно-нравственного воспитания;

2. участие в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, предусматривающих мероприятия в области патриотического и духовно-нравственного воспитания по всем направлениям системы патриотического и духовно-нравственного воспитания, а также разработка, реализация, утверждение ведомственных целевых программ, предусматривающих мероприятия в области патриотического и духовно-нравственного воспитания по всем направлениям системы патриотического духовно-нравственного воспитания;

3. определение мер государственной поддержки молодежных организаций военно-патриотической и героико-патриотической направленности;

4. организация и координация проведения поисковой работы на территории Российской Федерации в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребённых останков, установления имен погибших и (или) имен пропавших без вести Россиян при защите Отечества;

5. обеспечение деятельности подведомственных организаций, осуществляющих координацию и организацию проведения поисковой деятельности на территории Российской Федерации;

6. обмен опытом и содействие развитию сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации в области патриотического и духовно-нравственного воспитания по всем направлениям системы патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи;

7. взаимодействие с общественными объединениями, общественно-государственными объединениями, казачьими обществами, религиозными организациями и другими субъектами патриотического и духовно-нравственного воспитания по вопросам реализации мероприятий в области патриотического и духовно-нравственного воспитания по всем направлениям системы патриотического и духовно-нравственного воспитания;

8. осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 14. Полномочия органа исполнительной власти Российской Федерации по культуре и искусству в области патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации

К полномочиям органа исполнительной власти Российской Федерации по культуре и искусству в области патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации относятся:

- участие в разработке мероприятий по реализации федеральной политики Российской Федерации в области патриотического и духовно-нравственного воспитания;

- участие в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, предусматривающих мероприятия в области патриотического и духовно-нравственного воспитания по всем направлениям системы патриотического и духовно-нравственного воспитания;

- обеспечение взаимодействия субъектов патриотического и духовно-нравственного воспитания, указанных в ст. 5 п.2 настоящего федерального закона;

- содействие деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в Российской Федерации, государственных организаций, находящихся в ведении Российской Федерации, казачьих обществ, общественных объединений, общественно-государственных объединений, религиозных организаций по реализации политики Российской Федерации в области патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации;

- обеспечение проведения мероприятий, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России в публичных мероприятий;

- организация и проведение фестивалей, форумов, конкурсов патриотической направленности;

- участие в российских и международных выставках, конференциях, фестивалях и конкурсах в области патриотического и духовно-нравственного воспитания по всем направлениям системы патриотического и духовно-нравственного воспитания, организация краевых выставок по патриотической тематике;

- организация и проведение кинофестивалей, творческих семинаров, тематических встреч со зрителями и иных мероприятий по кинематографии по вопросам улучшения работы в области патриотического и духовно-нравственного воспитания по всем направлениям патриотического и духовно-нравственного воспитания;

- координация деятельности общественных объединений, общественно-государственных объединений, творческих союзов, участвующих в подготовке и проведении мероприятий, посвященных историческим событиям и памятным датам России;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 15. Полномочия органа исполнительной власти Российской Федерации по физической культуре и спорту в области патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации

К полномочиям органа исполнительной власти Российской Федерации по физической культуре и спорту в области патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации относятся:

- участие в организации проведения на территории Российской Федерации смотров физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов к военной службе;

- участие в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, предусматривающих мероприятия в области патриотического и духовно-нравственного воспитания по всем направлениям системы патриотического и духовно-нравственного воспитания, а также разработка, реализация, утверждение ведомственных целевых программ, предусматривающих мероприятия в области патриотического и духовно-нравственного воспитания по всем направлениям системы патриотического и духовно-нравственного воспитания;

- организация развития военно-спортивных игр, соревнований по военному многоборью, национальных видов спорта (за исключением национальных видов спорта, развитие которых осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией), в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в регионах Российской Федерации;

- организация и пропагандирование военно-прикладных и авиационных видов спорта;

- содействие в проведении спортивных соревнований допризывной молодёжи, спартакиад по традиционным видам казачьих состязаний;

- организация работы по осуществлению мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;

- организация оборонно-спортивных, военно-спортивных лагерей и проведение на их базе военно-патриотических мероприятий;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ПРОЕКТ

Федерального закона

“О патриотическом воспитании граждан Российской Федерации”

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Настоящий Закон в соответствии с действующим законодательством регулирует отношения в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан на территории Российской Федерации и устанавливает основы формирования системы патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан в Российской Федерации.

 

Статья 1. Правовая основа системы патриотического и духовно-нравственного воспитания

Правовой основой системы патриотического и духовно-нравственного воспитания являются Конституция Российской Федерации, настоящий федеральный закон, федеральные законы «Об образовании», «О воинской обязанности и военной службе», «О ветеранах», «О днях воинской славы и памятных датах России», «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской федерации, органов местного самоуправления.

 

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия, термины и определения:

Патриотизм — нравственный и политический принцип, социальное чувство, содержанием которого является любовь к Родине, преданность своему Отечеству, стремление служить его интересам и готовность, вплоть до самопожертвования, к его защите, сознательно и добровольно принимаемая позиция граждан, в которой приоритет общественного, государственного выступает не ограничением, а стимулом индивидуальной свободы и условием всестороннего развития гражданского общества.

Патриотическое воспитание – систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства любви, гордости, верности и преданности своему Отечеству, его истории, культуре, традициям, быту, осознания своего нравственного долга перед ним, готовности к защите его интересов, уважения культуры и традиций народов России, также самореализации и социального поведения граждан.

Система патриотического и духовно-нравственного воспитания – совокупность субъектов и объектов патриотического и духовно-нравственного воспитания, средств и методов патриотического и духовно-нравственного воспитания, нормативно-правовая база в области патриотического и духовно-нравственного воспитания, духовно-нравственные ценности воспитательной, образовательной и массовой просветительской деятельности, а также комплекс мероприятий по формированию патриотических чувств и сознания граждан Российской Федерации.

Патриотическая работа - это скоординированная, системная, регулярная работа всех государственных и общественных структур по организации и проведению комплекса мероприятий патриотического и духовно-нравственного воспитания населения по установленной системе патриотического и духовно-нравственного воспитания; деятельность, направленная на организацию воспитательной среды в коллективе для решения задач и достижения целей патриотического и духовно-нравственного воспитания населения.

Субъекты патриотического и духовно-нравственного воспитания – структуры, занимающиеся патриотической работой, организаторы патриотического и духовно-нравственного воспитания по решению задач и достижению целей патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан в Российской Федерации.

Объекты патриотического и духовно-нравственного воспитания – воспитуемые, в интересах которых ведётся патриотическая работа и организуется патриотическое и духовно-нравственное воспитание.

Основные направлениявоспитания системы патриотического и духовно-нравственного воспитания:

1) государственно-патриотическое;

2) военно-патриотическое;

3) гражданско-патриотическое;

3) духовно-нравственное;

4) культурно-патриотическое;

5) патриотическо-трудовое;

6) семейно-патриотическое.

1. Государственно-патриотическое воспитание – это составная часть патриотического воспитания, направленная на признание и сохранение приоритета национальных ценностей и интересов России, ее суверенитета, независимости и целостности; на воспитание гражданской зрелости, верности гражданскому и воинскому долгу, готовности к защите Отечества; на формирование у граждан свойств, присущих характеристике гражданина, патриота своей страны, способного к активному участию в решении проблем и преодолении трудностей в обществе и государстве; на формирование идеологии национального самосознания.

2. Военно-патриотическое воспитание – это составная часть патриотического воспитания, направленная на формирование у граждан готовности к военной службе как особому виду государственной службы, верности воинскому долгу, готовности к защите Отечества.

3. Гражданско-патриотическое воспитание – это составная часть патриотического воспитания, направленная на формирование гражданина с высокой демократической культурой, гуманистической направленностью, способного к социальному творчеству и готового к объединению для решения лично и общественно значимых проблем, к сотрудничеству и согласию; на формирование гражданского согласия и общероссийской гражданской идентичности многонационального народа России.

4. Духовно-нравственное воспитание – это составная часть патриотического воспитания, направленная на признание и сохранение великого духовного наследия России, русского языка и языков коренных народов России, религии и культуры как высших святынь народа; на воспитание национального самосознания, любви к Родине, своему народу, гордости и достоинства, духовной зрелости; на формирование высоких моральных принципов.

5. Культурно-патриотическое воспитание – это составная часть патриотического воспитания, направленная на изучение истории и культуры нашей страны, национальных традиций; на признание и сохранение верности героическому прошлому и лучшим традициям истории Отечества, исторической правды и нетерпимости к фальсификации истории, исторической памяти и преемственности поколений, духовного и культурного возрождения нации; на формирование гордости за сопричастность к деятельности предков и современников и исторической ответственности за происходящее в обществе, воспитание любви к Российской культуре.

6. Патриотическо-трудовое воспитание – это составная часть патриотического воспитания, направленная на формирование необходимых для трудовой деятельности нравственных качеств человека с помощью труда, целенаправленного добросовестного отношения к труду как основы духовного облика человека, сознательного и всесторонне развитого гражданина, любящего свою малую родину и готового работать на её развитие; на формирование трудолюбия, готовности и способности выполнять полезную обществу работу, сознания ответственности за результаты труда, способности воспринимать интересы коллектива как личные, добросовестно и творчески относиться к решению трудовых задач.

7. Семейно-патриотическое воспитание – это составная часть патриотического воспитания, направленная на формирование воспитательной роли семьи в формировании ценностно-нравственного, патриотического сознания детей и молодёжи; деятельность родителей по физическому, психическому и духовно-нравственному развитию своего ребёнка, воспитанию основ морали и нравственности, уважению и почитанию родителей, традиций своей семьи; защиту семейных ценностей.