Населенные пункты, расположенные в зонах затоплений и разрушений.

Населенные пункты приграничных районов.

Эвакуация проводится по территориально-производственному принципу. На время эвакуации создается эвакуационная комиссия, сборные эвакуационные пункты, которые предназначены для сбора, регистрации и отправки населения. Промежуточные эвакуационные пункты. Приемные эвакуационные пункты, которые создаются для встречи эвакуированных, их учета и размещения в конечном пункте эвакуации. Кроме этого создаются пункты посадки, которые организуются на железнодорожных станциях, портах, у подъездных путей предприятий.

Для эвакуации необходимо взять собой:

Документы, ценные бумаги, ценности.

Продукты питания на двое-трое суток и запасы воды.

Одежду и обувь, в том числе теплую.

Постельные принадлежности.

Все вещи пакуются в чемоданы, мешки, к ним прикрепляется бумажка с данными (Ф.И.О., адрес проживания). К ребенку тоже прикрепляется бирка с данными (Ф.И.О., адрес проживания и пункт пребывания).

Вывод населения пешим порядком осуществляется колоннами. Каждая колонна разбивается на группы по 20-30 человек, назначается начальник колонны и старший группы. Средняя скорость движения колонны не более 4 км/ч, через каждый час – полтора часа предусматривается привал в течение 10-15 минут.

Кроме эвакуации проводится рассредоточение – вывод или вывоз населения из городов и размещение в загородной зоне для проживания и отдыха, и производственной деятельности в этих городах. Рассредоточению подлежит:

Персонал специализированных объектов экономики для продолжения работы на соответствующих предприятиях.

Персонал организаций обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов, городов.

3. Основными целями проведения аварийно-спасательных работ является:

Спасение людей и оказание медицинской помощи пострадавшим.

Локализация аварий и устранение повреждений препятствующих ведению спасательных работ.

Создание условий, для проведения восстановительных работ.

Жизнь, обеспечение населения в районах ЧС осуществляется последующим видом:

Обеспечение водой.

Обеспечение продуктами питания и продовольственным сырьем.

Обеспечение жильем.

Топливно-энергетическое обслуживание и коммунально-бытовые услуги.

Медицинское обслуживание.

Финансовое обеспечение.

Информационное обеспечение.

Ритуальные услуги.

В зонах радиоактивного, химического и бактериологического заражения организуется и проводится:

1. Специальная обработка, которая включает дезактивацию, дезазакцию и дезинфекцию;

Санитарная обработка населения.

Г.

Правовые, нормативно-технические и организационные обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Вопросы:

Организационные и правовые основы окружающей, природной среды.

Правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности на предприятии.

Организация и управление противопожарной безопасностью.

Законодательно-правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС мирного и военного времени.

1). Международные, правовые акты по охране окружающей, природной среды:

Год – декларация конференции ООН по окружающей среде и развитию. Два принципа по охране природы: 1)государство следует ввести эффективное законодательство в области охраны природы; 2)государство должно разрабатывать национальное законодательство по ответственности за загрязнение окружающей среды, компенсацию пострадавшим от экологического ущерба.

Год – Лондонская директива по обмену информацией о химикатах в международной торговле.

Год – Базельская конвенция по контролю и уничтожению опасных отходов и их перемещение через границу.

Год: 1)директива по Севезо; 2)о предупреждении крупных аварий.

Год – конференция МАГАТЭ приняла 2 документа: 1)конвенция об оперативном оповещении, о ядерном взрыве или аварии; 2)конвенция о помощи, в случае аварии или радиационно-аварийной ситуации.

Год – конвенция о физической защите ядерных материалов.

Год – конвенция о ядерной безопасности. Была принята, когда Иран разрабатывал ядерную программу.

Российские НПА:

ФЗ

Указы и расположения Президента РФ

Постановление и распоряжение Правительства РФ

Постановление и распоряжение органов власти субъектов РФ

Международные договора, соглашения, конвенции, протоколы, под которыми стоит подпись РФ, если они ратифицированы.

Нормативные документы:

Стандарты (ГОСТы)

Нормы и правила

Положения, указания, директивы, инструкции

Руководства

Методики

Окружающая среда:

Конституция РФ ч.1, статья 9

2. Закон РФ «Об охране окружающей, природной среды» (принятые 1991 год)

ФЗ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (приняты в 2002 году). В законе определены правовые основы в области охраны окружающей среды, закреплен механизм его исполнения, оценка воздействия на окружающую среду негативных факторов, определен порядок возмещения вреда и административно-правовое воздействие.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (принятый в 1999 году). Статья 2 закона определяет порядок основных мероприятий:

Профилактика заболеваний

Сертификация продукции, работ и услуг

Лицензирование видов деятельности

Государственная регистрация

Своевременное информирование населения о возникновении инфекционных заболеваний и проводимых мероприятиях

Гигиеническое воспитание и обучение населения пропаганда здорового образа жизни

Ответственность за нарушение данного законодательства

Статья 8 закона гласит «о правах граждан».

Градостроительство – Градостроительный кодекс РФ 1998 год.

Водный кодекс «об охране водного пространства».

Земельный, Гражданский кодексы.

Закон «о животном мире».

Закон «о крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Стандарты, правила и нормы устанавливают требования к безопасности труда, экологической безопасности и охране природы – строительные нормы и правила, санитарные нормы и правила.

Санитарные нормы устанавливают предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосфере и воде, предельные уровни физического воздействия на окружающую среду. Кроме данных стандартов имеются отраслевые стандарты и стандарты предприятий, правила положения и инструкции. Срок действия нормативных документов составляет 5 лет, местных 3 года. Срок действия продлевается на 5 лет или утрачивается сила вообще (нормативные документы!!!).

Д/з. Самостоятельно рассмотреть: охрана труда на предприятиях и законодательные акты (ТК – статья 209, 210, 212).

Г.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС.

Вопросы:

Назначение, задачи и структура

Гражданская оборона

МЧС России

В апреле 1992 года была образована Российская система предупреждения и действий в ЧС, в 1995 году она была переименована в Единую Государственную Систему предупреждения и ликвидации ЧС.

Задачи РСЧС:

Разработка и реализация правовых норм связанных с обеспечением защиты населения от ЧС

Предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования объектов экономики

Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств

Сбор, обработка, обмен информацией в области ЧС

Подготовка населения к действиям при ЧС

Прогнозирование и оценка последствий ЧС

Государственная экспертиза, надзор и контроль

Ликвидация ЧС

Мероприятие по социальной защите населения, пострадавших от ЧС.

Структура РСЧС:

Территориальные и функциональные подсистемы

Уровней подчиненности: 1) Федеральный, 2)Региональный, 3)Территориальный, 4)Местный, 5)Объектовый

Территориальная подсистема РСЧС создается в регионах и субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий.

Функциональные подсистемы РСЧС создают федеральные органы исполнительной власти для организации работы в области защиты населения от ЧС.

Каждый уровень единой системы имеет:

Координационные органы

Постоянно действующие органы управления по делам гражданской обороны и ЧС

Органы повседневного управления

Силы и средства