Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах

Согласно ст. 39 Трудового кодекса РФ лицами, участвующими в коллективных переговорах, считаются:

1) уполномоченные работодателем (объединением работодателей, иными представителями работодателей) для участия в работе соответствующей комиссии должностные лица;

2) работники (члены профсоюзных организаций), направленные в соответствующую комиссию по решению профсоюза, объединения профсоюзов, первичной профсоюзной организации, иного представителя работников;

3) эксперты, специалисты, посредники, принимающие участие в коллективных переговорах по приглашению обеих или одной из сторон.

Лица, участвующие в коллективных переговорах, в т.ч. эксперты, специалисты и посредники, пользуются следующими гарантиями:

1) на время переговоров, но на срок не более 3 месяцев, они освобождаются от основной работы;

2) на этот период сохраняется средний заработок;

3) компенсируются затраты, связанные с участием в переговорах.

Сохранность места работы и среднего заработка предусматривается законом на период не более 3 месяцев, т.е. предполагается, что коллективные переговоры должны быть проведены в этот срок и завершены подписанием коллективного договора или соглашения. Однако надо учитывать возможность более длительного проведения коллективных переговоров при разработке и заключении коллективного договора (ст. 40 ТК) или соглашения (ст. 47 ТК). Очевидно, в этом случае по соглашению сторон срок предоставления гарантий может быть продлен.

Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном законодательством, коллективным договором, соглашением. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не будет предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы. Мнение профсоюзного органа (а равно иногда представителя работников) об отказе в даче согласия на увольнение представителя работников должно быть мотивированным (ст. 82 ТК).

Вопрос 2.4.5. КОМИТЕТЫ (КОМИССИИ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Организация общественного контроля состояния охраны труда

Комитеты (комиссии) по охране труда

 

К коллегиальным органам управления ОТ и ПБ относятся:

- комитет (комиссия) по ОТ;

- комиссия по проверке знаний требований ОТ и ПБ;

- комиссия по аттестации рабочих мест;

- комиссия по приемке в эксплуатацию зданий, сооружений и других объектов;

- комиссия по расследованию несчастных случаев, аварий, инцидентов, профзаболеваний.

 

Порядок работы комитета (комиссии) по охране труда

По инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного органа, приказами (распоряжениями) руководителя создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа в соответствии со ст. 218 Трудового кодекса РФ. Условия создания, деятельности и срок полномочий комитета оговариваются в коллективном договоре или другом совместном решении работодателей и уполномоченных работниками представительных органов. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере труда. Порядок их деятельности определен «Рекомендациями по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, учреждениях и организациях с численностью работников более 10», утв. постановлением Минтруда РФ от 12.10.1994 № 64.

Выдвижение в комитет представителей работников, профсоюзов и иных представительных органов работников проводится на общем собрании трудового коллектива, представители работодателей назначаются приказом (распоряжением) работодателя. Представители работников, профсоюзов и иных представительных органов работников в комитете отчитываются о проделанной работе не реже 1 раза в год на общем собрании трудового коллектива. В случае признания их деятельности неудовлетворительной собрание вправе отозвать их из состава комитета и выдвинуть в его состав новых представителей.

Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комитета и утверждается его председателем. Председателем комитета не рекомендуется избирать работника, который по своим служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда на предприятии или находится в непосредственном подчинении работодателя.

Для выполнения возложенных задач членам комитета рекомендуется получить соответствующую подготовку в области охраны труда по специальной программе за счет средств работодателя.

 

Задачи комитета

Комитет (комиссия) по охране труда организует:

- совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний;

- проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок;

- сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.

Функции комитета

В функции комитета (комиссии) по охране труда входят:

- рассмотрение предложений по созданию здоровых и безопасных условий труда и выработка рекомендаций, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

- рассмотрение результатов обследования состояния условий и охраны труда, участие в проведении обследований и выработка в необходимых случаях рекомендаций по устранению выявленных нарушений;

-изучение причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, анализ эффективности проводимых мероприятий по условиям и охране труда;

- анализ хода и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, участие в подготовке к проведению обязательной сертификации;

- участие в разработке проекта бюджета фонда охраны труда предприятия;

- содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов;

- изучение состояния и использования санитарно-бытовых помещений и санитарно-гигиенических устройств, обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, предоставления лечебно-профилактического питания;

- участие в работе по пропаганде охраны труда;

- оказание содействия работодателю в организации обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, проведении своевременного и качественного инструктажа работников по безопасности труда и др.

 

Права комитета

Комитет (комиссия) по охране труда имеет следующие права:

- получать от работодателя и службы охраны труда информацию о состоянии условий труда на рабочих местах;

- заслушивать на своих заседаниях сообщения работодателя (его представителей) по вопросам обеспечения ими здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах;

- участвовать в работе по формированию мероприятий коллективного. договора (соглашения) по ОТ;

- вносить предложения работодателю о привлечении к дисциплинарной ответственности работников за нарушение ОТ;

- вносить предложения о поощрении работников за активное участие в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда;

- обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях нарушения ими законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, сокрытия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.