Вопрос 1. Уникальность социально-экономического потенциала России.

Экономический потенциал страны - ресурсы страны, которые при полном их использовании позволяют произвести максимальный валовой национальный продукт (ВНП). Составляющими экономического потенциала страны являются ее природно-ресурсный, производственный, трудовой, научно-технический, экспортный потенциал.

Размеры территории России, многообразие климатических зон и ландшафта, а также населения на протяжении большей части ХХ в. неизменно получали самые высокие оценки со стороны практически всех мировых экспертов.

Россия (Российская Федерация) - государство, расположенное в восточной части Европы и в северной части Азии. Российская Федерация самое большое по площади государство мира (17 075 400 км), что составляет 11,46 % или 1/9 площади всей суши Земли, или 12,65 % (1/8) заселённой человеком суши, что почти вдвое больше, чем у занимающей по этому показателю второе место Канады. В России обеспеченность углем составляет 1000 лет. Достоверные запасы угля оцениваются в 1,75 трлн т, причем чуть более половины из них приходится на каменный уголь и несколько менее половины — на бурый. Геологических запасов угля почти в 10 раз больше, и 55% из них сосредоточены в Азии. Россия сейчас добывает порядка 300 млн т угля, из них около 20% экспортирует, являясь крупным мировым экспортером. На Россию приходится около 6% мировых запасов нефти, которых предположительно должно хватить на 20-25 лет. Она входит в тройку стран-лидеров по добычи нефти, наряду с Саудовской Аравией и США. 1/3 мировых запасов газа сосредоточена в России (в основном в Западной Сибири), и занимает 1 место в мире по его добыче. Страна располагает самой протяженной в мире береговой линией, что дает в ее распоряжение значительные площади и подводные ресурсы континентального шельфа. Перспективные морские запасы углеводородов только российского Крайнего Севера вполне соизмеримы с аналогичными запасами в зоне Персидского залива и Каспийского бассейна. Большая часть энергетических ресурсов в шельфовой зоне еще полностью не исследована и может оказаться значительно выше имеющихся в настоящее время оценок. По степени обеспеченности природными ресурсами Россию относят к ресурсоизбыточным экономикам, тем не мене наша страна при всем многообразии минеральных ресурсов и значительном их объеме вынуждена импортировать бокситы, олово, марганцевую и хромовую руды.

142 960 908 (в среднем за 2011 год), том числе 105 581 615 проживало в городах и 37 379 293 в сельской местности. [Численность населения России на январь 2012http://billbordov.net/info/show/45] Экономически активное население на июнь 2012 года составляло – 76,4 млн.чел. 58,1%, населения в основном занято в сфере услуг, в промышленности 32,9 %, в сельском хозяйстве 10%. Уровень грамотности в России для лиц в возрасте от 9 до 49 лет составляет 99,8 %. На 1000 человек в возрасте от 15 лет и старше высшее профессиональное образование имеют 133 человека, незаконченное высшее- 18, среднее профессиональное образование -- 219, среднее общее образование- 285, неполное среднее- 202, начальное- 100, не имеют начального образования- 43 человека [http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2002/vestniksf167-11/vestniksf167.pdf(2007 год).]

Отраслевая структура ВВП России (по данным Госкомстата за 2011 год:):

¾ Сельское и лесное хозяйство, рыболовство — 3,6 %

¾ Добыча полезных ископаемых — 9,1 %

¾ Обрабатывающая промышленность — 13,6 %

¾ Производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 3,2 %

¾ Строительство — 5,5 %

¾ Торговля — 16,2 %

¾ Транспорт и связь — 7,5 %

¾ Образование и здравоохранение — 5,7 %

¾ Финансы и услуги — 14,0 %

¾ Госуправление и военная безопасность — 5,0 %

¾ Налоги на продукты — 25,1 %

Россия может войти в десятку ведущих стран в 2040 году, если ей удастся сохранить темпы экономического роста хотя бы на уровне 4 процентов. Таким оптимистичным прогнозом завершил свой первый визит в Россию управляющий директор Всемирного банка Грэм Уиллер. "В России перспективы для экономического роста выглядят довольно оптимистично, - подтвердил он в интервью "РГ". - Но для того чтобы сохранить его темпы, правительству нужно решить ряд задач. Первая задача - это диверсификация экономики, то есть внедрение новых технологий.

 

Вопрос 2. Эффективность использования природоресурсного потенциала России.

21 мая 2013 года в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации состоялась презентация Доклада о человеческом развитии в Российской Федерации «Устойчивое развитие: вызовы Рио» 16-й Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации завершает серию национальных докладов, начатую в 1995 году совместно ПРООН и Министерством иностранных дел Российской Федерации.

В Докладе 2013 года рассмотрены задачи перехода России к устойчивому развитию с учетом социальных, экологических и экономических факторов. В 10 главах представлены новые подходы к развитию образования и науки, улучшению здоровья, разработке модели «зеленой» экономики и индикаторов устойчивости. Особое внимание уделено совершенствованию энергетической, климатической и региональной политик, роли гражданского общества и бизнеса в переходе к устойчивому развитию.

В Докладе также нашли свое отражение вопросы, поднятые в выступлении Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева на конференции ООН по устойчивому развитию "Рио+20" (Рио-де-Жанейро, июнь 2012 года), в частности, перспективы развития модели «зеленого» роста, роль лесных и водных ресурсов в устойчивом развитии, энергоемкость экономики страны.

Россия владеет 19% мировых запасов леса и 22% запасов пресных вод. Сегодня в России действуют около 80 экологических организаций, включая Всемирный фонд дикой природы и «Гринпис». Экологизация экономического развития России является важнейшим инструментом модернизации российской экономики, перехода к инновационному социально-ориентированному типу развития и достижения долгосрочных целей. Для страны как глобального экологического донора, обладающего пятой частью мировых лесов, значительными водными и другими природными ресурсами, вопросы обеспечения собственного экономического развития и роста благосостояния граждан решаются в интересах не только нынешнего и будущего поколений россиян, но и всего человечества.

 

Рисунок 3. Соотношение основных аспектов устойчивого развития в соответствии с концепцией (слева) и в настоящее время (справа). Источник: Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации. http://www.undp.ru/documents/NHDR-2013.pdf

 

Первоочередной мерой для оценки ситуации и выявления приоритетов действий является введение системы индикаторов устойчивого развития, прежде всего, показателей природоемкости и энергоемкости экономического роста, удельных показателей загрязнения. На современном этапе экономика России характеризуется высокой энергоемкостью. Удельная энергоемкость ВВП страны (по паритету покупательной способности) в 2,5 раза выше среднемирового показателя, в 2,8 раза выше среднего показателя по странам ОЭСР и в 3,5 раза выше энергоемкости ВВП Японии.

Причинами такого положения являются,

¾ суровые климатические условия

¾ территориальный фактор

¾ сформировавшаяся в течение длительного периода времени структура промышленного производства

¾ нарастающая технологическая отсталость энергоемких отраслей промышленности и жилищно-коммунального хозяйства

¾ недооценка стоимости энергоресурсов, не стимулирующая энергосбережение.

Экологическая сфера.

Целью российской экологической политики является значительное улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств. Запланировано увеличение уровня затрат на снижение вредных

выбросов, утилизацию отходов и восстановление природной среды до 1,5% ВВП в 2020 году.

Целевыми ориентирами развития страны в экологической сфере, согласно Концепции, являются:

¾ снижение удельных уровней воздействия на окружающую среду в 3–7 раз в зависимости от отрасли;

¾ сокращение числа городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения не менее чем в 5 раз;

¾ сокращение доли населения, проживающего в местах с неблагоприятной экологической обстановкой, с 43% в 2007 до 14% в 2020 году;

¾ повышение технологической и экологической эффективности экономики к 2020 году приведет к снижению уровня экологического воздействия в 2–2,5 раза.