Муниципальное образование « Псковский район»

Псковская область

Муниципальное образование « Псковский район»

Депутат Собрания депутатов Псковского района шестого созыва по единому                                               избирательному округу 

Колтаков Валерий Викторович

180520, Псковская область, Псковский район,

От 09 марта 2020 г.№ 0055           

Генеральному прокурору

                                                                                      Российской Федерации

                                                                                             И. В. Краснову

ЖАЛОБА

на отказ в реагировании со стороны Псковской областной прокуратуры.

Я, Колтаков Валерий Викторович, являюсь депутатом Псковского районного Собрания депутатов и по роду своей деятельности постоянно занимаюсь решением вопросов, затрагивающих интересы жителей района.

В настоящий момент самым актуальным вопросом является строительство опасного химического производства - завода «Титан – Полимер», законность которого рассматривается Псковским городским судом по коллективному административному иску (дело №2а-1312/2020).

Под строительство указанного завода был выделен земельный участок с КН 60:18:0182003:135, площадью 82,5 га, расположенного в дер. Моглино, в отношении которого был осуществлен перевод из земель сельхозназначения в промышленную категорию, который вызвал большое общественное возмущение.

Я сделал соответствующий депутатский запрос (от 29 января 2020 г.№ 0050, прилагается) в прокуратуру Псковской области с требованием проверить законность действий совершённого перевода.

Прокуратура области согласилась с моими доводами и в ответном письме отметила, что: (цитата) «при принятии решения о переводе земельного участка из одной категории в другую нарушены требования ст.ст. 4, 7 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую. В частности, при принятии решения о переводе земельного участка с КН 60:18:0182003:135 из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, уполномоченным органом исполнительной власти области проигнорирована информация о том, что согласно утвержденным решением Собрания депутатов сельского поселения «Тямшанская волость» от 27.06.2013 №89 Правилам землепользования и застройки сельского поселения «Тямшанская волость» земельный участок КН 60:18:0182003:135 расположен в 4-х территориальных зонах: ИИ «Зона инженерной инфраструктуры», П-2 «Промышленнокоммунальная зона предприятий I, II, III классов вредности», Р-1 «Зона зелёных насаждений общего пользования», СХ «Зона сельскохозяйственного использования».

Однако мер прокурорского надзора и реагирования не последовало. Прокуратура приняла во внимание (цитата), «что 30.12.2019 в прокуратуру области поступил проект приказа Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области «О внесении изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения «Тямшанская волость» Псковского района Псковской области», а 06.02.2020 - проект постановления Администрации Псковской области «О внесении изменений в генеральный план сельского поселения «Тямшанская волость» Псковского района Псковской области», в соответствии с которыми категория земельного участка будет соответствовать документам территориального планирования, вопрос об отмене приказа Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 29.03.2019 № 1312 не ставился.»

Отказ в принятии мер прокурорского реагирования по вышеуказанным основаниям является необоснованным, т.к. нарушения имелись именно на момент перевода земельного участка в земли промышленности, а проект изменений генеральный план сельского поселения «Тямшанская волость» Псковского района Псковской области не имеет юридической силы до момента фактического внесения изменений в установленном порядке и не может легализовать состоявшийся перевод «задним» числом.

Кроме того, прокуратурой проигнорированы факты нарушения при формировании участка, как образованного из участков с несколькими территориальными зонами. На земельном участке КН 60:18:0182003:135 нельзя строить промышленные объекты 1 и 2 класса опасности, т.к. в этом случае санитарно-защитная зона этих объектов затрагивает земли населенного пункта Моглино и пищевые и фармацевтические производства (птицефабрику и предприятия в ОЭЗ Моглино).

Одновременно нарушен запрет перевода сельскохозяйственных земель в земли промышленности как частично мелиорированных, так и соответственно имеющих большую ценность.Кадастровая стоимость участка КН 60:18:0182003:135 до его перевода в земли промышленности составляла более 94 млн, а выделенного для химзавода из участка КН 60:18:0182003:135 участка с КН 60:18:0182003:344 согласно приложенной выписки из ЕГРН от 02.12.2019г. № 99/2019/298534091 и приложению 2 к договору аренды участка составляла 50262568,44 рублей . Переводом имеющей высокую стоимость (превышающей на 50% и более процентов среднюю стоимость) сельскохозяйственной земли нарушен Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"ст.7. 2.
       Так же переводом в земли промышленности нарушена статья 78 ЗК РФ, что в соответствии со ст. 8.3 данного Кодекса является основанием признания недействительными соответствующих актов.

На основании изложенного прошу:

Проверить обоснованность отказа Псковской областной прокуратуры в принятии мер на незаконные действия органов исполнительной власти касательно земельного участка КН 60:18:0182003:135 и выделенния из него участка сКН 60:18:0182003:344, а также его последующего перевода из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и принять соответствующее решение в пределах своей компетенции.

Приложение: 

1. Протокол (заключение) заседания комиссии по подготовке проектов документов территориального планирования и градостроительного зонирования городских, сельских поселений, межселенных территорий, муниципальных районов Псковской области, расположенных на приграничных территориях, под председательством заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, заместителя председателя комиссии Федоровой И.В. от 28.12.2018. на 32-х листах, страница 1; 2; 11-14в 1 экз;

2. Приказ Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 29.03.2019 №1312 «О переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую для производственной деятельности на территории СП Тямшанская волость» Псковского района Псковской области» на 2 листах, в 1 экз.

3. Выписка из ЕГРН

4. Запрос от 29 января 2020 г.№ 0050

5. Ответ областной прокуратуры от 19.02.20 г. № 7-698-2017

С Уважением                                                                                В.В. Колтаков

Познавательные статьи:



Алгоритмические операторы Matlab

Конструирование и порядок расчёта дорожной одежды

Исследования учёных: почему помогают молитвы?

Почему терпят неудачу многие предприниматели?