інші питання підготовки справи

Спеціальний матеріал

Постанова Пленуму Верховного Суду України “Про застосування норм цивільного процесуального законодавства, що регулюють провадження у справі до судового розгляду” від 12.06.2009 р. № 5; постанова Пленуму Верховного Суду України “Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції” від 12.06.2009 р. № 2; Інструкція з діловодства в місцевому загальному суді, затв. наказом ДСА України від 27.06.2006 р. № 8; Інструкція про порядок фіксування судового процесу технічними засобами в загальних судах України, затв. наказом ДСА України від 21.07.2005 р. № 84; Правила обліку нормативно-правових актів законодавства та матеріалів судової практики в місцевих і апеляційних загальних судах, органах державної судової адміністрації України, затв. наказом ДСА України від 10.02.2006 р., № 11; Інструкція про порядок виготовлення, надсилання, реєстрації, обліку та зберігання копій судових рішень, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру судових рішень, затв. наказом ДСА України від 14.05.2008 р. № 37; лист Верховного Суду України “Щодо застосування цивільного процесуального законодавства під час розгляду справ з участю іноземних посольств та представництв” від 22.06.2007 р.; лист Верховного Суду України “Щодо перевищення розумних строків розгляду справ” від 25.01.2006 р. № 1-5/45; Бангалорські принципи діяльності судді, затв. резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН № 2006/23 від 27.07.2006 р.; Рекомендація Комітету Міністрів Ради Європи “Про незалежність, дієвість та роль суддів” від 13.10.1994 р. № R(94)12.

 

Завдання

1. Ухвалою місцевого суду Київського району м. Харкова від 09.09.2009 р. було відкрито провадження у цивільній справі за позовом Р. до Н. про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, призначено попереднє судове засідання. Виявивши після цього, що позивач не в повному обсязі сплатив витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, суд своєю ухвалою від 14.09.2009 р. залишив позовну заяву без руху і надав позивачу строк до попереднього судового засідання для усунення вказаного недоліку. Оскільки не виконав в зазначений строк, позивач вимоги вказаної ухвали суд у попередньому судовому засіданні постановив ухвалу про повернення позовної заяви. Ухвалою апеляційного суду Харківської обл. за результатами розгляду апеляційної скарги позивача ухвалу суду першої інстанції про повернення позовної заяви скасовано, поновлено нову ухвалу – про залишення позовної заяви без розгляду.

Дайте оцінку діям суду першої і апеляційної інстанції. Складіть ухвалу суду про відкриття провадження у цій справі і вкажіть, які процесуальні дії має вчинити суддя після її постановлення. Дайте визначення провадження у справі до судового розгляду?

2. К. звернувся до суду з позовом до М. про стягнення заборгованості за договором позики в сумі 100 тис. грн на підставі виданої останнім розписки. Ухвалою суду було відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання. На попередньому судовому засіданні суд запропонував сторонам укласти мирову угоду, роз’яснивши позивачу, що ухвалення на його користь рішення ще не означає його фактичного виконання, оскільки, за статистикою, в процесі виконавчого провадження фактично виконується в середньому лише кожне третє рішення, також часто затягуються строки їх виконання, через що купівельна спроможність стягуваних коштів унаслідок інфляції зменшиться. У свою чергу суддя пояснив і відповідачу, що укладення мирової угоди так само відповідає і його інтересам, оскільки інакше з нього можуть бути додатково стягнуті судові витрати, нарахування на суму боргу (інфляційні витрати, три відсотки річних), витрати виконавчого провадження і виконавчий збір. Крім того, укладення мирової угоди дозволить сторонам заощадити час та зберегти добрі стосунки між собою. Вислухавши суддю, відповідач висловив свою згоду на укладення мирової угоди, а позивач, у свою чергу, подав заяву про відвід судді, вважаючи, що він надто наполегливо примушує його до укладення мирової угоди та є упередженим. Суддя без винесення ухвали відхилив заяву позивача про відвід, пославшись на те, що в попередньому судовому засіданні такі заяви не розглядаються, одразу після чого постановив ухвалу про призначення справи до судового розгляду.

Дайте оцінку діям судді. Які завдання стоять перед суддею у провадженні до судового розгляду? Як, на Вашу думку, має діяти суддя в попередньому судовому засіданні: зберігати нейтралітет, керуючись принципами змагальності та диспозитивності, чи вживати заходів для примирення сторін? Складіть ухвалу про визнання умов мирової угоди і закриття провадження у справі.

3. Л. звернулася до суду з позовом до Т. про розподіл в натурі житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами і поділ земельної ділянки, посилаючись на те, що вони із відповідачем у рівних частках є співвласниками житлового будинку, що розташований на земельній ділянці площею 0,1197 га. Зараз між ними існує спір щодо володіння та користування спірним житловим будинком, а тому просила поділити в натурі спірний об’єкт нерухомості та земельну ділянку, належну їм з відповідачем на праві власності на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку. Ухвалою місцевого суду було відкрито провадження у справі. Цією ухвалою суд визнав за доцільне проведення письмової підготовки справи до розгляду і запропонував відповідачу у визначений строк подати письмові заперечення проти позову, одночасно надіславши їх копію позивачу, а останньому, у свою чергу, надати свої письмові пояснення на ці заперечення. Після обміну всіма змагальними документами суд визнав підготовку справи закінченою і призначив справу до судового розгляду.

Які принципи цивільного процесу діють у провадженні до судового розгляду? Чи правильно вчинив суд? Складіть ухвалу про процесуальні дії, які необхідно вчинити до судового розгляду.

4. У січні 2009 р. Р. звернулась до Московського районного суду м. Харкова з позовом до Г. про стягнення матеріальної шкоди у сумі 50000 грн та моральної шкоди у сумі 10000 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що у ніч на 30.12.2008 р. в квартирі відповідачки відбулася розгерметизація радіатора, внаслідок чого позивачка протягом усієї ночі до 8-ї ранку змушена була збирати гарячу воду, яка понад п’ять годин лилася з її стелі. Через залиття квартири зіпсовано побутову техніку загальною сумою 12000 грн, меблі на суму 25000 грн, квартира потребує ремонту на суму 13000 грн. Крім того, Р. зазнала моральних страждань, які оцінює у суму, визначену у позовній заяві, оскільки була змушена замість святкування протягом новорічної ночі лагодити внутрішньоквартирну електропроводку.

У попереднє судове засідання позивачка з’явилась разом із свідками Н. та М. і підтримала заявлені позовні вимоги, а також надала суду письмові докази на підтвердження розміру матеріальних збитків. Відповідачка визнала позов у повному обсязі. Суд допитав Н. – сусідку позивачки, яка пояснила, що залиття квартири дійсно сталось у ніч на 30.12.2008 р., оскільки того ж дня вона особисто бачила його наслідки. Потім судом було допитано М. – подругу позивачки, яка пояснила, що на прохання Р. допомагала їй повідомити знайомих, запрошених у гості до Р. на заплановане ще у листопаді святкування Нового року, про скасування цього заходу. Після цього судом було ухвалено рішення про задоволення позову, в обґрунтування якого покладено зазначені свідчення, пояснення сторін, а також обставини, підтверджені дослідженими судом письмовими доказами.

Які помилки допущені судом? Яким чином відповідно до закону суд повинен був діяти? Визначте, як співвідноситься стадія провадження у справі до судового розгляду зі стадією судового розгляду. Які учасники процесу можуть вступати у правовідносини, що виникають у провадженні до судового розгляду? Складіть мотивувальну частину рішення суду.

 

5. З. звернулась до Дніпровського районного суду м. Києва з позовною заявою про позбавлення Ж. батьківських прав у відношенні малолітньої Д. 2007 року народження, посилаючись на те, що відповідачка – матір дитини, з моменту її народження і до останнього часу не виявляє будь-якої турботи про дитину, з донькою не проживає, дома з’являється дуже рідко, обов’язку щодо її виховання та утримання не виконує, не підтримує дитини, не цікавиться її справами та не бере ніякої участі у її фізичному, духовному та моральному розвитку. Всі питання щодо виховання вирішуються позивачем – бабусею дитини, самостійно, без участі та підтримки з боку відповідача.

На попередньому судовому засіданні позивачка пояснила, що до органів опіки та піклування, так само як до інших державних органів, з приводу поведінки відповідачки не зверталась, а тому просила викликати свідків, які можуть підтвердити обставини, викладені у позовній заяві. Відповідачка позов визнала, проти позбавлення її батьківських прав не заперечувала. Суд ухвалив рішення, яким задовольнив позовні вимоги.

Чи вправі суд ухвалити рішення про позбавлення батьківських прав у попередньому судовому засіданні? Які рішення відповідно ЦПК України суд може ухвалювати у попередньому судовому засіданні? Складіть мотивовану ухвалу, яку відповідно до умов завдання повинен постановити суд.

 

6. Н. звернулась до Керченського міського суду АРК із позовом до Я. про розірвання шлюбу. На попередньому судовому засіданні відповідач зазначив, що не володіє українською мовою на рівні, достатньому для повноцінної реалізації процесуальних прав, оскільки є громадянином Азербайджану та мешкає в Україні протягом лише 2-х років. У зв’язку з цим він заявив клопотання про надання йому перекладача, а також просив скласти відповідні процесуальні документи російською мовою. Суд роз’яснив відповідачу, що вирішення питань про залучення перекладача та оплату його послуг є обов’язком особи, яка бере участь у справі, а не суду. Також зазначив, що можливості складення судових документів не державною мовою чинним законодавством не передбачено, а здійснення перекладу документів іншими мовами не входить до повноважень суду.

У попередньому судовому засіданні було оголошено перерву, після якої суд допустив до участі у справі як перекладача запрошеного відповідачем О.

Чи правильно діяв суд? Складіть відповідну ухвалу. Яким чином норми матеріального та процесуального права врегульовують питання щодо мови цивільного судочинства.

 

7. У листопаді 2009 р. до Лисичанського міського суду Луганської обл. звернувся Д. з позовом до ТОВ „Промтек” про стягнення боргу за договором про майнову безвідсоткову зворотну допомогу в сумі 37930 грн. Під час попереднього судового засідання сторони надали суду укладену письмово мирову угоду, відповідно до умов якої позивач відмовляється від позовних вимог і погоджується на закриття провадження у справі, а відповідач зобов’язується сплатити борг добровільно до 01.07.2010 р. рівними частками в сумі 7586 грн щомісячно, починаючи із 01.02.2010 р., не пізніше 25 числа кожного місяця, шляхом зарахування цих сум на відповідний рахунок позивача у Лисичанському відділенні ВАТ „Державний ощадний банк”, а також відшкодувати позивачу усі понесені ним судові витрати. Суд визнав умови мирової угоди та закрив провадження у справі.

Чи правильно вчинив суд? Складіть ухвалу, яку в цьому випадку повинен постановити суд. За яких умов суд може визнати укладену сторонами мирову угоду? Які процесуальні наслідки тягне визнання позову відповідачем та відмова від позову, заявлені під час попереднього судового засідання?

Тема 2. Попереднє судове засідання

Питання для обговорення

1. Природа попереднього судового засідання.

2. Процесуальний порядок попереднього судового засідання.

3. Відмова від позову, визнання позову та мирова угода сторін.

4. Предмет доказування.

5. Визначення характеру спірних правовідносин та матеріального закону, що їх регулює.

6. Фіксування попереднього судового засідання.

Спеціальний матеріал

Постанова Пленуму Верховного Суду України “Про застосування норм цивільного законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції” №2 від 12.06.2009 р.; постанова Пленуму Верховного Суду України “Про застосування норм цивільного процесуального законодавства, що регулюють провадження у справі до судового розгляду” №5 від 12.06.2009 р.; Інструкція про порядок фіксування судового процесу технічними засобами в загальних судах України, затв. наказом ДСА України від 21.07.2005 р. № 84.

 

Завдання

8. К. звернулася до суду з позовом до своєї матері Б. та Семенівської міської ради, у якому просила внести зміни до свідоцтва про право власності, видане Семенівською міськрадою Чернігівської обл. на квартиру в частині осіб, які приватизували житло: включити в цю графу себе та свою неповнолітню дитину. У позові позивачка вказувала, що разом з дитиною та батьками проживала у трикімнатній квартирі державного житлового фонду з 1990 р. по 1997 р. У травні 1993 р. батьки позивачки, ще за життя її батька, подали заяву про приватизацію квартири, проте позивачка та її донька участі у приватизації квартири не брали, внаслідок чого безпідставно були позбавлені права на приватизацію житла. Квартира була приватизована, а свідоцтво про право власності на квартиру від 07.10.1999 р. було видано лише на її батьків без урахування того, що у квартирі мешкали не дві, а чотири особи. Ухвалою суду від 12.11.2009 р. відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 10.12.2009 р. Рішенням суду від 10.12.2009 р., ухваленим у попередньому судовому засіданні, позов задоволено на підставі його визнання відповідачкою Б. Прокурор Семенівського району Чернігівської обл. звернувся з апеляційною скаргою на зазначене рішення місцевого суду, посилаючись на його незаконність у зв’язку з порушенням судом норм процесуального права.

Що таке попереднє судове засідання? Які строки його призначення та проведення? Чи може у попередньому судовому засіданні ухвалюватися рішення суду? Дайте оцінку діям суду першої інстанції. Яке рішення має ухвалити суд апеляційної інстанції? За матеріалами даної справи підготуйте відповідні ухвали судів першої і апеляційної інстанцій, які вони мали б постановити у даному випадку.

 

9. У жовтні 2009 р. прокурор Ківерцівського району Волинської обл. звернувся до суду з позовом в інтересах відділу культури і туризму Ківерцівської районної державної адміністрації до С. про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної установі у зв’язку з оплатою працівнику часу вимушеного прогулу. Зазначав, що рішенням місцевого суду від 30.06.2009 р. Р. поновлений на посаді викладача Ківерцівської дитячої музичної школи і на його користь стягнуто 5455 грн середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Посилаючись на те, що винним у незаконному звільненні Р. є директор цієї дитячої музичної школи, С. просив стягнути з нього на користь позивача 5455 грн. Ухвалою суду від 07.10.2009 р. відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 05. 11.2009 р. У зв’язку з неявкою прокурора у попереднє судове засідання суд постановив ухвалу про його відкладення на 09.11.2009 р. У зв’язку з повторною неявкою у попереднє судове засідання суд свою ухвалою залишив позовну заяву прокурора без розгляду, а також постановив окрему ухвалу, якою довів до відома прокурора області зазначені обставини.

За якими правилами проводиться попереднє судове засідання? Чи може бути відкладено проведення попереднього судового засідання та/або оголошено в ньому перерву? Чи допускається при проведенні попереднього судового засідання залишення позовної заяви без розгляду? Чи правильно діяв суд? Складіть ухвалу, яку мав постановити суд у попередньому судовому засіданні, встановивши, що на нього не з’явився прокурор?

 

10. У березні 2008 р. А звернувся до Ізюмського міськрайонного суду Харківської обл. з позовом до Б. про усунення порушень права власності на житловий будинок та відшкодування моральної шкоди. У попередньому судовому засіданні судом встановлено, що ухвалою Ізюмського міськрайонного суду від 06.08.2007 р. провадження по аналогічній справі було закрито на підставі ч. 1 п. 3 ст. 205 ЦПК України у зв’язку з відмовою позивача від позову.

Як у цьому випадку має діяти суддя? Складіть відповідний процесуальний документ.

 

11. П. звернулася до суду з позовом до фізичної особи–підприємця К. про стягнення 24000 грн заборгованості орендної плати за 6 місяців за договором оренди нежилого приміщення. Ухвалою суду від 27.11.2009 р. відкрито провадження у справі і призначено попереднє судове засідання на 14.12.2009 р. У попереднє судове засідання позивач і відповідач не з’явилися, однак до суду надійшло заперечення відповідача на позов, у якому останній указував на те, що платіжним дорученням від
30 листопада 2009 р., яке було у додатку, він сплатив на поточний рахунок позивача всю суму заборгованості за оренду приміщення у розмірі 24000 грн. Суд, розглянувши заперечення відповідача і подані ним докази, постановив ухвалу про закриття провадження у справі за відсутності предмета спору. Відповідач звернувся до апеляційного суду зі скаргою, у якій указував на незаконність ухвали суду першої інстанції, посилаючись на те, що цією ухвалою суддя безпідставно стягнув з нього судові витрати: 240 грн судового збору і 120 грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, оскільки, сплачуючи суму заборгованості, він не знав про звернення позивача з позовом до суду.

Дайте оцінку діям судді місцевого суду. Яке рішення має ухвалити апеляційний суд? Складіть відповідну ухвалу, яку мав у даному випадку постановити суд першої інстанції.

 

12. С., що був звільнений з роботи в зв’язку зі скороченням чисельності працівників, звернувся до суду з позовом до ВАТ “Житомирський завод хімічного волокна” про стягнення заборгованості із заробітної плати та вихідної допомоги, компенсації за втрату частини доходів у зв’язку з порушенням строків виплати заробітної плати, середньомісячного заробітку за кожен місяць затримки розрахунку при звільненні за період з 4 березня 2008 р. по фактичний день розрахунку. По закінченні підготовчих дій суд постановив ухвалу про призначення справи до розгляду. Відповідач подав апеляційну скаргу на зазначену ухвалу, вказуючи, що під час попереднього судового засідання судом не було забезпечено фіксування судового процесу технічними засобами. Ухвалою судді апеляційного суду апеляційну скаргу було повернуто у зв’язку з тим, що ухвала суду першої інстанції не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Після ухвалення судового рішення відповідач подав апеляційну скаргу на це рішення з тих самих мотивів.

Чи застосовуються під час попереднього судового засідання правила цивільного судочинства щодо фіксування судового процесу? Чи підлягають оскарженню в апеляційному порядку ухвали суду, постановлені у попередньому судовому засіданні, які опосередковують рух справи? Чи потрібно проводити попереднє судове засідання після направлення справи на новий розгляд за результатами апеляційного чи касаційного оскарження? Яку ухвалу має постановити суддя місцевого суду після направлення апеляційним судом справи на новий розгляд? Складіть цю ухвалу.

 

13. 23 листопада 2009 р. до місцевого суду Харківського району Харківської обл. надійшла скарга Л. на постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби (далі – ДВС) від 10 листопада 2009 р. про зупинення виконавчого провадження, відкритого на підставі рішення цього ж суду про стягнення з ВАТ “Харківська ТЕЦ-5” на користь Л. заборгованості із заробітної плати. Ухвалою суду від 27 листопада 2009 р. було відкрито провадження та призначено попереднє судове засідання на 4 грудня 2009 р. У попередньому судовому засіданні представник ДВС заперечував проти поданої скарги, посилаючись на те, що скаржником пропущено строк її оскарження, і висловив думку про необхідність ухвалення судом рішення про відмову в її задоволенні. Заслухавши думку представника ДВС та враховуючи неявку без поважних причин у попереднє судове засідання скаржника, суддя ухвалив рішення, яким відмовив Л. у задоволенні скарги з підстав пропуску строку для її подання.

Дайте оцінку діям судді. Чи по всіх справах проводиться попереднє судове засідання? Складіть ухвалу, яку має постановити суд, отримавши вказану скаргу.

 

14. К. звернувся з позовом до З. про звільнення земельної ділянки та усунення перешкод в її користуванні. Рішенням місцевого суду позов задоволено у повному обсязі. Ухвалою апеляційного суду рішення суду першої інстанції скасовано з тих підстав, що у матеріалах справи відсутня ухвала попереднього судового засідання, і направив справу на новий розгляд.

Чи правильно вчинив суд апеляційної інстанції? Які процесуальні наслідки непроведення та/або непостановлення ухвали попереднього судового засідання? Складіть ухвалу апеляційного суду з урахуванням правильного рішення.

 

15.О.Б.звернулась до суду з позовом до Т.Б. про розірвання шлюбу. У позовній заяві позивачка зазначила, що перебувала у шлюбі з відповідачем 7 років, вони мають малолітню доньку, але протягом останніх 4-х років подружні відносини фактично припинились через зловживання відповідачем спиртними напоями, сторони проживають окремо, спільне господарство не ведуть, відповідач матеріально не підтримує сім’ю.

Під час попереднього судового засідання позивачка підтримала заявлені позовні вимоги та зазначила, що спору щодо розподілу майна у подружжя немає. Просила визначити місце проживання доньки разом із матір’ю. Відповідач у попереднє судове засідання не з’явився, надав письмову заяву, в якій просить справу розглянути без його участі, позов визнає.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд у попередньому судовому засіданні ухвалив рішення про розірвання шлюбу.

Проаналізуйте дії суду. Складіть відповідне рішення суду.

 

16.У жовтні2008 р. В. звернувся до Печерського районного суду м. Києва з позовом до Акціонерного товариства холдингової компанії „Київміськбуд” про визнання права власності на об’єкти нерухомого майна.

Під час попереднього судового засідання з’ясувалось, що нерухоме майно, з приводу якого виник спір, знаходиться за адресою м. Київ, Позняки 10-Б, тобто у Дарницькому районі
м. Києва.

Якими повинні бути дії суду, якщо після відкриття провадження у справі і до початку судового розгляду виявиться, що заяву було прийнято з порушенням правил підсудності? Складіть відповідну ухвалу.

 

17. ДКП „Севастопольгаз” звернувся до суду із позовом до Г. про стягнення заборгованості. Позивач посилався на те, що відповідач відповідно до укладеного договору із надання послуг із газопостачання із ДКП „Севастопольгаз” 20.10.2009 р. 3 23/09 є споживачем указаних послуг, має особистий рахунок
№ 13675436, але на порушення вимог ст. 32 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” та п. 4.2. вказаного договору відповідач обов’язку щодо своєчасної сплати за послуги із газопостачання не виконував, у зв’язку із чим утворилась заборгованість у сумі 243 грн 49 коп. У попередньому судовому засіданні представник позивача подав до суду заяву про відмову від позову у зв’язку із тим, що відповідач після пред’явлення позову погасив заборгованість у добровільному порядку. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 205 ЦПК суд закрив провадження у справі.

Чи відповідають дії суду закону? Як розподіляються судові витрати у випадку, коли позивач не підтримує своїх позовних вимог внаслідок їх задоволення відповідачем після пред’явлення позову? Складіть відповідну ухвалу суду.

 

18.До Василівського районного суду Запорізької обл. звернулась Ж. з позовом до Н. про стягнення аліментів. Позивачка зазначила, що є інвалідом 2-ї групи, не працює, часто хворіє, у зв’язку із чим потребує додаткових витрат на лікування. Відповідач – її син, матеріальної допомоги матері не надає. Згідно з ч. 1 ст. 202 СК позивачка має право на отримання аліментів. У попередньому судовому засіданні позивачка відмовилась від позову, мотивуючи відмову тим, що вона не потребує більше матеріальної допомоги, оскільки із довготривалого відрядження повернувся її молодший син, який взяв на себе усі її витрати. Відповідач проти закриття провадження у справі не заперечував. Вислухавши думку сторін, оглянувши матеріали справи, суд задовольнив заяву позивачки і провадження у справі закрив.

Проаналізуйте дії суду. Які обставини підлягають з’ясуванню при вирішенні питання про закриття провадження у справі у зв’язку з відмовою позивача від позову? Складіть відповідну ухвалу.

Тема 3 Особи, які беруть участь у справі та