Гражданство в советской России после Октябрьской революции

Гражданство в советской России после Октябрьской революции

Термин «гражданство» использовался с первых дней советской власти, начиная с написанного В.И. Лениным от имени Петроградского военно-революционного комитета (ВРК) обращения «К гражданам России» от 25 октября (7 ноября) 1917 года. После Октябрьской революции в советской России институт гражданства регулировался правовыми актами подзаконного характера - Декретами съездов Советов ВЦИК и Совета Народных Комисаров (СНК) Р.С.Ф.С.Р. (ввиду формирования государства они применялись как законодательные акты). На основании ст.2 Декрета ВЦИК и СНК от 10.11.1917 «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» вводится единоедля подданных Российской Империи гражданство Российской Республики.

Основной чертой государственной политики 1920-1930-е годы было вовлечение иностранцев в российское гражданство, поскольку его принятие расценивалось как признание советского государства международной общественностью. Для иностранцев Декретом ВЦИК от 01.04.1918 «О приобретении прав российского гражданства» было установлено приобретение российского гражданства - Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (Р.С.Ф.С.Р.). В развитие Декрета ВЦИК от 01.04.1918 был издан Декрет СНК РСФСР от 22.08.1921 «О принятии иностранцев в российское гражданство». Декретом СНК от 28.10.1921 «О лишении прав гражданства некоторых категорий лиц, находящихся за границей» было установлено лишение права российского гражданства некоторых категорий лиц.

                                                                                     

Формирование Союза Советских Социалистических Республик.

29.12.1922 членами полномочных делегаций от Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (Р.С.Ф.С.Р.), Украинской Социалистической Советской Республики (УССР), Белорусской Социалистической Советской Республики (БССР) и Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР) были подписаны Декларация и Договор «Об образовании Союза СоветскихСоциалистических Республик». В результате их утверждения на I Всесоюзном съезде Советов 30.12.1922 образовалось временное государство Союз Советских Социалистических Республик. Декларация и Договор «Об образовании Союза Советских Социалистических Республик» послужили написанию Конституции (Основного Закона) СССР от 31.01.1924. В данной Конституции в составе СССР значилась Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (Р.С.Ф.С.Р.).

 

Гражданство в СССР.

 

Согласно ст.7 Конституции СССР от 31.01.1924 для граждан союзных республик устанавливается единое союзное гражданство, т.е. граждане союзных республик стали числится гражданами СССР, гражданство республик перестало существовать и стало означать всего на всего указание на место рождения (данный факт относился и к Р.С.Ф.С.Р.). На основании Конституции, со стороны органов СССР был издан ряд актов о гражданстве СССР. Постановлением ЦИК СССР от 29.10.1924 «Об утверждении положения о союзном гражданстве; Основ судоустройства Союза ССР и союзных республик; Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик; Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик и положения о воинских преступлениях» было утверждено и опубликовано «Положение о союзном гражданстве». Впоследствии «Положение о союзном гражданстве» несколько раз дорабатывали (в последний раз не значительно). В п.2 Постановления ЦИК и СНК СССР от 13.06.1930 «Об утверждении положения о гражданстве Союза ССР» значилось: отменить положение о союзном гражданстве от 29.10.1924. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 23.11.1930 «Об упрощенном порядке приема в гражданство Союза ССР и выхода из него» в связи с ликвидацией органов был введен упрошенный порядок приема в гражданство СССР и выхода из него. В п.2 Постановления ЦИК и СНК СССР №4/216 от 22.04.1931 «Об утверждении положения о гражданстве Союза ССР» значилось: отменить положение о гражданстве Союза ССР, утвержденное 13.06.1930.

  Следует отметить, что во всех положениях о гражданстве СССР был пункт, где каждое лицо, находящееся на территории Союза ССР, признается гражданином Союза ССР, поскольку не доказана его принадлежность к гражданству иностранного государства, а также - приобретение гражданства СССР по гражданству родителей в силу рождения.

Признание гражданами СССР согласно положениям о гражданстве СССР было возможно ввиду отсутствия запрещающего акта, который появился позже, а именно: Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948).