Глава 1. Краткий экскурс в историю вопроса

Глава 1. Краткий экскурс в историю вопроса

1.1. Ключевые документы, определившие политическое и правовое признание прав женщин в современном цивилизованном мире  

В современном мире международное политическое и правовое признание прав женщин и борьба с дискриминацией выходит на новый уровень с возникновением ООН, в Уставе которой закреплено положение о равноправии мужчин и женщин. В 1952 г. была принята Конвенция о политических правах женщин, согласно которой у женщин есть право избирать, быть избранными на всех выборах, занимать должности общественно-государственной службы и выполнять все общественно-государственные функции, установленные национальным законом на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации.

В 1967 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о ликвидации дискриминации в отношении женщин, а в 1979 г. – Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Согласно Конвенции на государства-участники международных пактов о правах человека «возлагается обязанность обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми экономическими, социальными, культурными, гражданскими и политическими правами».

1.2. Начало активного участия российских женщин в политической жизни страны

В России активное участие женщин в политике стало возможным после февраля 1917 года, когда Софья Панина была назначена заместителем министра государственного призрения, а позднее — заместителем министра народного просвещения Временного правительства. Затем были кандидатки в Учредительное собрание: самовыдвиженки и представительницы женских организаций, потерпевшие поражение на выборах. Это было обусловлено неготовностью общества к активному участию женщин в политике, в том числе «внутренней мизогинией», то есть неприятием женщинами женщин (отказывались голосовать за «своих»).

Только с возникновением Советского государства оформляется новое направление государственной политики, нацеленное на вовлечение женщин в общественно-политическую деятельность. Александра Коллонтай стала первой в мире женщиной-министром: в 1917 году она возглавила Наркомат призрения. После Коллонтай в СССР всего несколько женщин занимали министерские посты. Самая известная из них — Екатерина Фурцева — отвечала за культуру в 1960–1974 годах. Менее популярными и незаслуженно забытыми являются дважды министр здравоохранения Мария Ковригина (1950–1953 и 1954–1959) и Полина Жемчужина (жена Вячеслава Молотова) — нарком рыбной промышленности (19 января — 21 ноября 1939 года). При этом ни одна женщина не удостоилась чести войти в состав Политбюро ЦК КПСС (Фурцева была лишь кандидатом).

В настоящее время женщины имеют право голоса во всех странах мира: первым государством, предоставившим избирательное право женщинам, стала Новая Зеландия (1893 г.), последним — Саудовская Аравия (2015 г.). См. схему «Женское избирательное право: хроногия» в приложении 1.