Замечания на проект постановления правительства области «о внесении изменений в постановление правительства вологодской области от 24 декабря 2018 года № 1200»

В Комитет по охране объектов культурного наследия

Вологодской области

от _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Изучив материалы Проекта Постановления Правительства Вологодской области «О внесении изменений в постановление Правительства Вологодской области от 24 декабря 2018 года № 1200» считаем, что внесение предложенных изменений невозможно, в связи с их абсолютным несоответствием требованиям действующего законодательства РФ.

В первую очередь настораживает, когда и как проведены АУК ВО «Вологдареставрация» в 2020 году работы по изучению ранее разработанной проектной документации, дообследованию территории в районе Кайсарова ручья. Комитет никаких данных об указанных работах не представил. Заметим, что в период проведения дообследования, исследуемая территория находилась засыпанной глубоким слоем снега. При таких условиях невозможно было определить не только историческое русло Кайсарова ручья, но и текущее его расположение. Но тем не менее, Комитет, по результатам этих дообследований, предлагает исключить из предмета охраны часть русла Кайсарова ручья, такое предложение прямо противоречит требованию части 4 статьи 59 ФЗ-73 «Об охране объектов культурного наследия», в соответствии с которой «объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения, как сохранившиеся, так и утраченные» наносятся на чертежи проекта исходя из данных исследований. «Дообследования» «Вологдареставрации» 2020 года, в районе Кайсарова ручья не соответствуют требованиям закона о проведении комплексных исследований при подготовке материалов по обоснованию (нарушаются требования статьи 59 ФЗ-73, Постановления Правительства РФ №1095 от 28.11.2013 года в части необходимости формирования материалов по обоснованию на основании исследований) и не могут отменить результаты ранее выполненных историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований. Согласно результатам ранее выполненных исследований в ходе подготовки проекта исторического поселения на основании, которого принято постановление Правительства Вологодской области от 24 декабря 2018 года № 1200, выявлены планы города Вологды (являются архивными материалами) на различные периоды, где четко прослеживается русло Кайсарова ручья, проходящее южнее часовни Белоризцев. Ранее, в ходе работ 2016-2018 года АУК ВО «Вологдареставрация» (той же организацией) при составлении историко-культурного опорного плана совершенно справедливо (в соответствии с архивными планами и письменными источниками) русло Кайсарова ручья нанесено на чертежи проекта исторического поселения в категории «природный планировочный каркас, фрагментарно утраченные русла природных объектов», как того требует часть 4 статьи 59 ФЗ-73, п.4 Письма Министерства культуры РФ №164-01-39-ГП от 30.04.2015 года. Никакое дообследование (факт которого указан в Пояснительной записке к проекту внесения изменений) не может отменить местоположение первоначального русла Кайсарова ручья, нанесенного на многочисленные планы различных периодов города Вологды.

 Исходя из требований Закона, не только фрагментарно утраченные, но и полностью утраченные объекты включаются в проект. Никакое «дообследование» не может отменить сведения об основании города Вологды Герасимом на Кайсаровом ручье. Никакое «дообследование» не может изменить легенду о Белоризцах. На изображениях Белоризцы подпирают стену города, а если есть стена, должен быть ров, естественный или искусственный. На месте гибели Белоризцев за стенами города стоит часовня, Кайсаров ручей расположен южнее и выполнял функцию рва, отделяющего город от окрестных территорий. Согласно Письму Министерства культуры РФ №164-01-39-ГП от 30.04.2015 года «предметом охраны исторического поселения является описание особенностей населенного пункта, послуживших основанием для его включения в перечень исторических поселений и подлежащих обязательному сохранению». Основание города Вологды на Кайсаровом ручье в 1147 году один из фактов, на основании которых город включен в список исторических поселений.

Внесение предложенных изменений нарушает требования Законодательства Российской Федерации, в частности: - статей 59 и 60 ФЗ-73 «Об охране объектов культурного наследия» - части 2 статьи 59 ФЗ-73 «Об охране объектов культурного наследия», - части 4 статьи 59 ФЗ-73 «Об охране объектов культурного наследия», - части 3 статьи 60 ФЗ-73 «Об охране объектов культурного наследия», - Постановления Правительства РФ №1095 от 28.11.2013 года «Об утверждении требований к определению границ территорий исторического поселения», - Приказа Министерства культуры РФ №1604 от 12.07.2016 года «Об утверждении порядка включения населенного пункта в перечень исторических поселений», - Письма Министерства культуры РФ №164-01-39-ГП от 30.04.2015 года, - Письма Министерства культуры РФ №179-01-39-ГП от 14.05.2015 года, - СП 396.1325800.2018 Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования, - Приказа Минстроя России от 25.04.2017 N 738/пр (ред. от 11.05.2018) "Об утверждении видов элементов планировочной структуры" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2017 N 46850).

____.04.2020 года                                __________________/_____________

Познавательные статьи:



Техника прыжка в длину с разбега

Организация работы процедурного кабинета

Области применения синхронных машин

Оптимизация по Винеру и Калману