Цели территориального планирования

 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

Факультет географии и геоэкологии

 

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ВОЙСКОВИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Работу выполнил:

            Васильев Михаил

 

 

Санкт-Петербург

Войсковицкое сельское поселение входит в состав Гатчинского муниципального района – одного из наиболее развитых промышленно-аграрных районов Ленинградской области. Площадь сельского поселения составляет 3126,7 га. Численность населения – 6,7 тыс. чел. Административный центр поселения – п. Войсковицы расположен в 10 км от административного центра муниципального района (город Гатчина) и в 50 км от Санкт-Петербурга.

В состав Войсковицкого сельского поселения входят 5 населенных пунктов:

Войсковицы, поселок;

Новый Учхоз, поселок;

Карстолово, деревня;

Рябизи, деревня;

Тяглино, деревня.

 

Современная планировочная ситуация Войсковицкого сельского поселения сформировалась на основе ряда факторов: географического положения поселения, природных условий и ресурсов, хозяйственной деятельности, исторически сложившейся системы расселения.

Основной транспортный каркас формируется пересечением двух федеральных коридоров: автодорожного – А-120 «Санкт-Петербургское южное полукольцо» Кировск - Мга - Гатчина - Большая Ижора и железнодорожного – Мга – Гатчина – Веймарн – Ивангород.

Климатические условия на территории поселения благоприятны для развития жилищного строительства, сельского хозяйства, рекреации и туризма.

Экономический комплекс поселения характеризуется промышленной специализацией. На территории поселения расположено крупное сельскохозяйственное предприятие – ОАО «Племенная птицефабрика Войсковицы» – одно из ведущих предприятий в Ленинградской области специализирующимся на производстве племенного яйца. Промышленность на территории поселения представлена работой ОАО «218 Авиационный ремонтный завод» (специализируется на ремонте турбореактивных, турбовальных и турбовинтовых авиационных двигателей), ЗАО «Деревообработка» (специализируется на выпуске межкомнатных дверей, облицованных натуральным шпоном), ЗАО «ДСК Войсковицы» осуществляет выпуск изделий из железобетона для гражданского строительства. В промышленности на территории поселения занято более 2,5 тыс. человек.

Так же на территории поселения осуществляет деятельность Дорожно-ремонтное строительное управление (ДРСУ).

В перечень сельскохозяйственных предприятий Войсковицкого сельского поселения включено 1 сельскохозяйственное предприятие: ОАО «Племенная птицефабрика Войсковицы» и 8 фермерских хозяйств.

На 1.01.2010 г по Войсковицкому сельскому поселению в личных подсобных хозяйствах насчитывается всего 103 головы крупного рогатого скота, в том числе коров - 48 голов.

Лесной фонд Войсковицкого сельского поселения находится в ведении Гатчинского лесничества, в составе частично Елизаветинского и Минского участковых лесничеств.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Приказом Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84 все леса на территории поселения отнесены по целевому назначению к защитным.

 

Средний размер землепользования в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 2,0 га. Крестьянские (фермерские) хозяйства работают как натуральные хозяйства, используют землю. Отмечается снижение поголовья свиней, крупного рогатого скота.

Численность населения в 5 населенных пунктах Войсковицкого сельского поселения на 1.01.2011 г. составила 6 700 чел. (таблица 4). В административном центре сельского поселения – поселке Войсковицы проживают около 60 % всего населения. В связи с близким расположением территории сельского поселения к административному центру муниципального района – городу Гатчина – в летний период почти во всех сельских населенных пунктах отмечается рост численности населения.

                                           Динамика численности населения

Показатель/Год

Численность населения

на начало года, тыс. чел.

6,7

6,7

6,7

6,8

6,6

6,5

6,7

Численность постоянного населения за последние 7 лет колеблется в пределах 1,5-2 %. Основными факторами, определяющими численность населения, являются естественная убыль, складывающаяся из показателей рождаемости и смертности, а также механическое движение (миграция). В период с 2005 по 2010 гг. превышение рождаемости над смертностью зафиксировано один раз, при этом рождаемость увеличилась почти в 2 раза, а смертности сохранилась на том же уровне.

 

 

Динамика показателей естественного движения населения

Войсковицкого сельского поселения

Показатели

Годы

Численность населения

на начало года, тыс. чел.

6,7

6,7

6,7

6,8

6,6

6,5

Естественное движение населения

Родилось, чел.

-

-

Родилось, чел. На 1000 жителей

5,3

-

-

7,3

10,7

10,5

Механическое движение населения на территории сельского поселения не фиксируется.

Возрастная структура населения носит регрессивный характер с незначительным численным преобладанием лиц моложе трудоспособного возраста над людьми старше трудоспособного возраста (таблица 6). Показатель демографической нагрузки в сельском поселении на 12 % ниже, чем аналогичный показатель по Гатчинскому муниципальному району и Ленинградской области, он составляет 523 чел. на 1000 трудоспособных.

 

Возрастная структура населения на 1.01.2012 г.

Войсковицкого сельского поселения

Возраст

Тыс. чел.

%

Все население

6,7

Моложе трудоспособного возраста

(0–15 лет)

1,2

17,5

В трудоспособном возрасте

(жен. 16–54/ муж. 16–59 лет)

4,4

65,7

Старше трудоспособного возраста

(жен. от 55/ муж. от 60 лет)

1,1

16,8

 

 

SWOT – анализ

Сильные стороны

§  Наличие ряда крупных градообразующих предприятий;

§ Поселок Войсковицы обладает культурно-исторической средой;

§ Достаточное выгодное экономико-географическое положение Войсковиц - близость к региональному центру, близость к автодороге федерального значения, наличие железной дороги.

§ радиационная обстановка территории благополучная

§ близость к Санкт-Петербургу и городу Гатчина, развитая сеть железнодорожных и автодорожных коммуникаций предопределяют высокий транспортный потенциал поселения для развития всех видов строительства

§ Система учреждений обслуживания представлена многими видами культурно-бытовых объектов.

§ Ситуацию в сфере занятости в целом по муниципальному образованию можно считать благополучной, уровень безработицы ниже среднерайонного показателя.

Слабые стороны

§ Для Войсковицкого сельского поселения характерна депопуляция, что обусловлено отрицательным естественным приростом;

§ Общий низкий уровень благоустройства территории - необходимо благоустройство и озеленение территории поселения;

§ Высокий технический износ фондов и инфраструктуры;

§ Значительную часть территории занимают военные объекты;

§ вывоз и утилизация отходов недостаточно организованы, имеется две несанкционированных свалки

§ следует расширить автобусную маршрутную сеть для улучшения внутри поселенческих связей

 

Возможности

§ активное развитие индивидуального и малоэтажного строительства;

§ решение вопроса упорядочения вопросов землепользования;

§ развитие промышленного комплекса, формирование крупного промышленного узла;

§ п. Войсковицы - многофункциональный центр районного значения;

§ развитие в центрах поселений активной хозяйственной деятельности – строительство, торговля, производственно-коммунальные объекты и пр.

Угрозы

§ Границы территории объектов культурного наследия не установлены, проекты зон охраны не разрабатывались.

§ Уровень развития инфраструктуры отдыха и туризма достаточен лишь для обеспечения потребностей собственного населения сельского поселения. Уровень благоустройства мест массового отдыха населения остается недостаточным.

§ Систематический экологический мониторинг отсутствует;

§ Основные источники загрязнения населенных пунктов имеют 3 и 4 класс опасности, проекты санитарно-защитных зон разработаны не для всех крупных предприятий

§ Централизованное водоснабжение есть в п. Войсковицы и п. Новый Учхоз, имеющиеся сети централизованного водоснабжения изношены;

§ Основное внимание следует уделить повышению качества существующих улиц и дорог.

§ В целях обеспечения надежности и бесперебойности сообщений необходимо существенно дооснастить каркасообразующую автодорожную сеть путепроводом в месте пересечения железнодорожных путей с федеральной автодорогой.

§ Следует расширить автобусную маршрутную сеть для улучшения внутри поселенческих связей.

§ Техническое состояние сетей и сооружений водопровода, ввиду их длительной эксплуатации, снижает уровень подготовки воды питьевого качества. Требуется ремонт и реконструкция.

 

Стратегия социально-экономического развития.

Одной из основных задач развития сельского поселения является привлечение новых инвестиционных ресурсов в экономику. Для решения этой задачи необходимо развитие инвестиционного потенциала с использованием всех конкурентных преимуществ территории, определение приоритетных видов экономической деятельности и резервирование земельных участков для перспективного освоения.

Приоритетные виды экономической деятельности:

§ развитие жилищного строительства;

§ развитие производственной деятельности;

§ развитие сельскохозяйственного потенциала;

§ развитие малого предпринимательства.

 

Стратегия социально экономического развития на уровне муниципального образования осуществляется согласно составленному генеральному плану. В данном случае генеральному плану Войсковицкого сельского поселения. Наиболее емко стратегию развития поселения отражают цели и задачи территориального планирования, которые обоснованы в генеральном плане.

 

Основными целями территориального планирования Войсковицкого сельского поселения являются:

§ обеспечение устойчивого развития различных секторов экономики и повышение инвестиционной привлекательности территории Войсковицкого сельского поселения;

§ развитие сельского хозяйства как одного из приоритетных видов экономической деятельности;

§ создание предпосылок для развития промышленности;

§ качественное улучшение состояния окружающей среды в целом и всех функциональных типов территорий;

§ создание территориальных предпосылок для повышения уровня жизни и условий проживания населения, сохранение и приумножение всех ресурсов для будущих поколений;

§ дальнейшее изучение историко-культурного наследия; выявление объектов, имеющих признаки объектов культурного наследия;

§ развитие системы зеленых насаждений, благоустройство территории населенных пунктов Войсковицкого сельского поселения;

§ развитие транспортной, инженерной и социальной инфраструктур;

§ обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры;

§ учет интересов Российской Федерации, Ленинградской области, муниципального района при осуществлении территориального планирования и размещении объектов капитального строительства.